1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā tiek noteikta un iekasēta daļēja maksa kā līdzfinansējums (turpmāk – līdzfinansējums) un piemēroti atvieglojumi līdzfinansējuma maksai Jelgavas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs.
2. Līdzfinansējuma maksu sedz pašvaldības profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestāžu audzēkņu (turpmāk – izglītojamais) vecāki vai likumiskie pārstāvji (turpmāk – vecāks), kuru bērni apgūst profesionālās ievirzes izglītības programmas (turpmāk – izglītības programma) šādās pašvaldības profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestādēs (turpmāk – Izglītības iestādes):
2.1. Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skola;
2.2. Ozolnieku Mūzikas skola;
2.3. Salgales Mūzikas un mākslas skola;
2.4. Ozolnieku Sporta skola;
2.5. Jelgavas novada Sporta centrs.
3. Līdzfinansējums veido daļu no iestādes finansējuma, un tas izmantojams Izglītības likuma 60. pantā minētajiem finansēšanas avotiem. Līdzfinansējuma naudas atlikums saimnieciskā gada beigās paliek izglītības iestādes rīcībā nākamajam saimnieciskajam gadam un tas nav novirzāms citiem mērķiem.
4. Līdzfinansējuma maksas apmērs pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētajiem izglītojamajiem ir noteikts Noteikumu pielikumā Nr. 1.
5. Līdzfinansējuma maksas apmērs ārpus pašvaldības administratīvās teritorijas deklarētajiem izglītojamajiem ir noteikts Noteikumu pielikumā Nr. 2.
6. Iestādes direktors pieņem lēmumu par atvieglojumu piemērošanu līdzfinansējumam kārtējā mācību gadā vienai profesionālās ievirzes programmai.
7. No līdzfinansējuma maksas 100 % apmērā attiecīgajā mācību gadā ir atbrīvoti pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētie:
7.1. izglītojamie ar invaliditāti;
7.2. izglītojamie no ģimenēm, kurām piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas ģimenes statuss;
7.3. bāreņi, bez vecāku gādības palikušie bērni, audžuģimenē ievietotie un aizbildnībā esošie bērni;
7.4. izglītojamie no daudzbērnu ģimenēm.
8. No līdzfinansējuma maksas 50 % apmērā attiecīgajā mācību gadā ir atbrīvoti pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētie:
8.1. izglītojamie, ja Iestādi apmeklē divi bērni no vienas ģimenes;
8.2. izglītojamie par otru izglītības programmu, kas tiek apgūta vienā Izglītības iestādē.
9. Papildus Noteikumu 7. un 8. punktā noteiktajiem atvieglojumiem ar Iestādes direktora rīkojumu, pamatojoties uz pedagoģiskās padomes lēmumu, var atbrīvot no līdzfinansējuma tos vecākus, kuru bērnam ir augsti sasniegumi attiecīgajā mācību programmā (tikai 9 un 10 balles), kā arī par iegūtām godalgotajām vietām valsts un starptautiska līmeņa konkursos.
10. Papildus 7. un 8. punktā noteiktajiem atvieglojumiem profesionālās ievirzes sporta izglītības programmās ar iestādes direktora rīkojumu no līdzfinansējuma maksas 100 % apmērā attiecīgajā mācību gadā ir atbrīvots izglītojamais, kurš Noteikumu 2.4. un 2.5. punktā norādītajās Izglītības iestādēs apgūst profesionālās ievirzes sporta izglītības programmu MT-7 (mācību treniņu septītā apmācības gada grupa), SMP-1 (sporta meistarības pilnveidošanas pirmā apmācības gada grupa), SMP-2 (sporta meistarības pilnveidošanas otrā apmācības gada grupa), SMP-3 (sporta meistarības pilnveidošanas trešā apmācības gada grupa) un ASM (augstākās sporta meistarības grupa) grupās, informācija par sacensību rezultātiem publicēta attiecīgā sporta veida federācijas oficiālajā tīmekļvietnē un kurš iepriekšējā mācību gadā:
10.1. individuālajos sporta veidos valsts sacensībās ir ieguvis no 1. līdz 6. vietai vai ir izpildījis sporta meistarkandidāta normatīvu;
10.2. komandu sporta veidos, sākot no U-15 vecuma grupas, valsts sacensībās ir ieguvis no 1. līdz 6. vietai.
11. Lai saņemtu līdzfinansējuma atvieglojumu Noteikumu 7. un 8. punktā noteiktajos gadījumos, vecāki iesniedz Iestādei iesniegumu un norāda pamatojumu. Iesniegums tiek iesniegts par katru mācību gadu vai arī par laiku, kad iestājas kāds no noteikumu 7. un 8. punktā noteiktajiem gadījumiem.
12. Izglītības iestādes vadītājs izdod rīkojumu par izglītojamo, kuram piemērojami 7. un 8. punktā noteiktie atvieglojumi līdzfinansējuma maksai.
13. Atvieglojumi līdzfinansējuma maksai stājas spēkā ar mēnesi, kurā vecāki ir iesnieguši iesniegumu un attiecīgos faktus apliecinošus dokumentus.
14. Izglītojamais tiek atbrīvots no līdzfinansējuma maksas, ja slimības vai traumas dēļ nav apmeklējis nodarbības pilnu mēnesi vai ilgāk, un ir iesniegta ārsta izziņa par attiecīgo laika periodu.
15. Izglītojamā vecākiem ir pienākums informēt Izglītības iestādi, ja ir mainījušies apstākļi, kas bija par pamatu atvieglojumu līdzfinansējuma maksas saņemšanai. Nepaziņošanas gadījumā vai, ja sniegta nepatiesa informācija atvieglojumu saņemšanai, izdevumi, kas radušies Izglītības iestādei, var tikt piedzīti normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Izglītības iestādei ir tiesības pārbaudīt datus, kas nepieciešami noteikumu izpildes nodrošināšanai, izmantojot Izglītības iestādes un pašvaldības rīcībā esošo informāciju, pašvaldības un valsts reģistros pieejamo informāciju.
17. Līgumus ar vecākiem par izglītojamo izglītošanu un līdzfinansējuma apmēru slēdz Iestādes direktors.
18. Līdzfinansējumu vecāki maksā bezskaidras naudas norēķinu veidā, pamatojoties uz pašvaldības grāmatvedības elektroniski izrakstītu rēķinu.
19. Ja vairāk nekā 2 mēnešus nav veikta līdzfinansējuma samaksa, pašvaldības grāmatvedis nosūta izglītojamā vecākiem brīdinājumu, norādot parāda summu. Ja mēneša laikā no brīdinājuma nosūtīšanas dienas parāds netiek samaksāts, Iestāde var lemt par izglītojamā atskaitīšanu no Iestādes.
20. Pārtraucot mācības izglītības iestādē, iemaksātais līdzfinansējums netiek atmaksāts, izņemot gadījumu, kad līdzfinansējums ir samaksāts avansā par nākamo kalendāro mēnesi vai mēnešiem, kā arī gadījumā, ja ir izveidojusies pārmaksa.
21. Iestādes direktora pieņemtos lēmumus vai faktisko rīcību var apstrīdēt Jelgavas novada pašvaldības Administratīvo aktu strīdu komisijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
22. Šo Noteikumu ievērošanu un līdzfinansējuma samaksas uzraudzību organizē un nodrošina Iestāžu direktori.
24. Profesionālās ievirzes sporta izglītības programmā mācību treniņu septītā apmācības gada grupā (MT-7) un sporta meistarības pilnveidošanas trešā apmācības gada grupā (SMP-3) noteikumi tiek piemēroti no 2026. gada 1. septembra.
25. Ar šo Noteikumu spēkā stāšanās dienu spēku zaudē Jelgavas novada pašvaldības 2021. gada 10. decembra Noteikumi Nr. 21 "Par līdzfinansējumu Jelgavas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs" (protokols Nr. 33, 49 §).
Nr. | Izglītības iestāde | Mērvienība | Līdzfinansējuma maksa mēnesī, euro |
1. | Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 10,00 |
2. | Ozolnieku Mūzikas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 10,00 |
3. | Salgales Mūzikas un mākslas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 10,00 |
4. | Ozolnieku Sporta skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 5,00 |
5. | Jelgavas novada Sporta centrs | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 5,00 |
Nr. | Izglītības iestāde | Mērvienība | Līdzfinansējuma maksa mēnesī, euro |
1. | Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 25,00 |
2. | Ozolnieku Mūzikas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 25,00 |
3. | Salgales Mūzikas un mākslas skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 25,00 |
4. | Ozolnieku Sporta skola | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 15,00 |
5. | Jelgavas novada Sporta centrs | viena profesionālās ievirzes izglītības programma | 15,00 |
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt kvalitatīvas profesionālās ievirzes izglītības pieejamību Jelgavas novada iedzīvotājiem un noteikt pašvaldības saistošajos noteikumos noteiktu un skaidru kārtību par vecāku līdzfinansējuma maksu izglītojamiem, kuru dzīvesvieta deklarēta Jelgavas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā un noteikt atšķirīgu līdzfinansējuma maksu Jelgavas novadā nedeklarētajiem profesionālās ievirzi izglītības programmu audzēkņiem, kas mācās Jelgavas novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādēs. Kā norādīts Latvijas Republikas tiesībsarga vēstulē Nr. 1-8/21 Jelgavas novada pašvaldībai, tā ir "objektīva un pamatota pašvaldības pieeja, jo vērsta uz to, lai vispirms iespējami labāk nodrošinātu savu iedzīvotāju intereses, ņemot vērā pašvaldības budžeta iespējas". |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Līdzfinansējuma maksa samazinās pašvaldības izmaksas profesionālās ievirzes izglītības programmu īstenošanā un dos iespēju profesionālās ievirzes izglītības iestādēm izmantot iegūtos finanšu līdzekļus atbilstoši Izglītības likuma 60. panta septītajā daļā noteiktajiem mērķiem. Ieņēmumi 2025./2026. mācību gadā no vecāku līdzmaksājuma mūzikas un mākslas profesionālās ievirzes skolās tiek plānoti EUR 17415,00 un sporta skolās EUR 22050,00 apmērā. Informācijai – Jelgavas novada profesionālās ievirzes izglītības iestāžu izmaksas vienam izglītojamam mēnesī: Jelgavas novada Mūzikas un mākslas skolā EUR 108,79; Ozolnieku Mūzikas un mākslas skolā EUR 98,72; Salgales Mūzikas un mākslas skolā EUR 144,74; Jelgavas novada Sporta centrā EUR 40,39; Ozolnieku Sporta skolā EUR 89,02. Vecāku līdzfinansējuma maksa pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētajiem izglītojamiem mūzikas un mākslas skolās ir no 7–10 % un sporta skolās no 7–12 % no kopējām viena izglītojamā izmaksām, savukārt ārpus pašvaldības deklarētajiem izglītojamiem mūzikas un mākslas skolās ir no 17–25 % un sporta skolās no 17–37 % no kopējām viena izglītojamā izmaksām, atkarībā no izglītības iestādes. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – izglītojamo vecākiem būs jāmaksā lielāks līdzfinansējums profesionālās ievirzes izglītības iestādēs, bet tas izglītības iestādēm ļaus uzlabot izglītības kvalitāti, piemēram, iegādāties mācību līdzekļus, mūzikas instrumentus, sporta inventāru. Saistošie noteikumi paredz arī atvieglojumus noteiktām iedzīvotāju grupām. Ietekme uz vidi – nav tiešas ietekmes uz vidi. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – nav tiešas ietekmes uz iedzīvotāju veselību. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – nav ietekmes uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā. Ietekme uz konkurenci – nav ietekmes uz konkurenci. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Administratīvā sloga pieaugums iespējams saistībā ar iesniegumu apstrādi un rīkojumu sagatavošanu. Tiek plānots to īstenot esošā personāla ietvaros. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot pašvaldībā jaunas institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai netiek paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir likumīgi un rīcība atbilst augstākstāvošiem normatīvajiem aktiem. Izglītības likuma 12. panta 2.1 daļa noteic, ka pašvaldība saistošajos noteikumos var paredzēt daļēju maksu kā līdzfinansējumu par izglītības ieguvi pašvaldības dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 2025. gada 11. jūnija līdz 2025. gada 25. jūnijam tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.jelgavasnovads.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, nodrošinot iespēju ikvienai personai iesniegt savus priekšlikumus vai iebildumus. Sabiedriskā viedokļa noskaidrošana laikā par saistošo noteikumu projektu tika saņemts sabiedrības viedoklis par to, ka likumprojekts nav draudzīgs daudzbērnu ģimenēm un ierobežo profesionālās ievirzes izglītības ieguves iespējas. Viedokļa iesniedzējs izteicis divus priekšlikumus: 1) atstāt atvieglojumus tādā pašā apmērā kā līdz šim, ja šo izglītības iestādi apmeklē vairāki ģimenes locekļi, t.i., 100% apmērā daudzbērnu ģimenēm un 50% apmērā, ja iestādi apmeklē divi bērni; 2) līdzfinansējums 50% apmērā par otru izglītības programmu, kas tiek apgūta vienā profesionālās ievirzes izglītības iestādē. Priekšlikumi tika izvērtēti ar saistošo noteikumu izstrādē iesaistītajiem speciālistiem un izglītības iestāžu vadītājiem, un tika nolemts tos atbalstīt. |