Darbības ar dokumentu

1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums

1.1. Atbilstoši Pašvaldību likuma 49. pantam pašvaldības nolikums ir saistošie noteikumi, kas nosaka pašvaldības institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

1.2. Jūrmalas domes 2023. gada 25. maija saistošie noteikumi Nr. 8 "Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nolikums" (turpmāk - Nolikums) nosaka Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības administrācijas struktūru, pašvaldības līdzdalību kapitālsabiedrībās, biedrībās un nodibinājumos, domes politisko un administratīvo amatpersonu (darbinieku) funkcijas, privātpersonu tiesības vietējā pārvaldē, kā arī citus pašvaldības darba organizācijas jautājumus.

1.3. Jūrmalas dome 2025. gada 4. jūlija sēdē pieņēma saistošos noteikumus Nr. 22 "Grozījumi Jūrmalas domes 2023. gada 25. maija saistošajos noteikumos Nr. 8 "Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nolikums" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 22), kas Pašvaldību likuma 49. panta otrajā daļā noteiktajā kārtībā tika nosūtīti Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai (turpmāk - ministrija) zināšanai. Jūrmalas dome 2025. gada 14. jūlijā ir saņēmusi ministrijas 2025. gada 11. jūlija atzinumu Nr. 1-18/3389 "Par saistošajiem noteikumiem Nr. 22" (turpmāk - atzinums), kurā izteikti iebildumi par saistošo noteikumu 21.¹3. un 21.¹4. apakšpunktā noteikto saistībā ar Jūrmalas domes priekšsēdētāja vietnieka funkcijām un pilnvarām, kas saistošo noteikumu Nr. 22 redakcijā tika iekļauti saistībā ar diviem domes priekšsēdētāja vietniekiem un nodalītām funkcijām un pilnvarām: ar saistošajiem noteikumiem Nr. 22 Nolikums tika papildināts ar 21.¹3. un 21.¹4. apakšpunktu, nosakot, ka domes priekšsēdētāja vietnieks pilsētplānošanas un attīstības jautājumos nepilda domes priekšsēdētāja vai domes priekšsēdētāja vietnieka funkcijas viņu prombūtnes laikā un nepilda uzdevumus, kas saistīti ar civilo aizsardzību vai satur valsts noslēpuma objektu.

Izvērtējot ministrijas atzinumā norādīto, proti, ministrija aicina Jūrmalas valstspilsētas pašvaldību veikt nepieciešamos grozījumus Nolikuma 21.¹3. un 21.¹4. apakšpunktā, lai nodrošinātu to atbilstību spēkā esošajam tiesiskajam regulējumam, Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība saglabās Nolikumu redakcijā, kas bija spēkā līdz 2025. gada 7. jūlijam, nosakot Jūrmalas domes priekšsēdētājam vienu vietnieku, attiecīgi ar šiem saistošajiem noteikumiem veicot atbilstošus grozījumus Nolikumā.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu

Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu - veidojas budžeta līdzekļu ietaupījums.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci

3.1. Sociālā ietekme - nav tieša ietekme, jo saistošajos noteikumos iekļautie grozījumi attiecas uz organizatorisku jautājumu izmaiņām lēmējvaras struktūrā un domes priekšsēdētāja vietnieku skaitu.

3.2. Saistošajiem noteikumiem nav ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā un konkurenci.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām

Saistošo noteikumu piemērošanā privātpersonas kā līdz šim var vērsties Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības administrācijā.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

Saistošo noteikumu projekts neietekmē pašvaldības funkcijas kopumā. Saistošo noteikumu projekts paredz izmaiņas Jūrmalas domes priekšsēdētāja vietnieku skaitā, to samazinot.

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu

Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās Jūrmalas dome un Jūrmalas valstspilsētas administrācija.

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

Ar saistošajiem noteikumiem noteiktās prasības ir samērīgas attiecībā pret ieguvumiem, ko sniedz saistošo noteikumu mērķa sasniegšana.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

8.1. Sabiedrības viedokļa noskaidrošana tika veikta atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam - saistošo noteikumu Nr. 22 projekts, ar kuru tika paredzēti grozījumi Nolikumā, viena Jūrmalas domes priekšsēdētāja vietnieka vietā paredzot divus priekšsēdētāja vietniekus ar dažādiem funkciju un pilnvaru sadalījumiem, un paskaidrojuma raksts no 2025. gada 19. jūnija līdz 2025. gada 3. jūlijam tika publicēts Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.jurmala.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.

8.2. Minētajā periodā tika saņemts iedzīvotāju priekšlikums: "Paskaidrojuma rakstā nav atrodams pēc būtības aprakstīts mērķis grozījumu ieviešanā. Nav skaidrs, kāpēc grozījumi nepieciešami, kas liedz palikt vecajam nolikumam. Īpaši nav skaidrs, kāpēc domē nepieciešams otrs priekšsēdētāja vietnieks. Kuri ir bijuši tādi uzdevumi, kuri nav izdarīti dēļ tā, ka nebija vēl viena vietnieka."