Darbības ar dokumentu

Augšdaugavas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 1

Daugavpilī 2025. gada 31. jūlijā (prot. Nr. 4, 1. & )

Grozījumi Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 76 "Augšdaugavas novada pašvaldības nolikums"

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
10. panta pirmās daļas 1. punktu, otro daļu

Izdarīt Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 76 "AUGŠDAUGAVAS NOVADA PAŠVALDĪBAS NOLIKUMS" (Latvijas Vēstnesis, 2023., Nr. 168, Nr. 213, 2024., Nr. 3, Nr. 37, Nr. 102) šādus grozījumus:

1. Izteikt 7. punktu šādā redakcijā:

"7. Dome izveido:

7.1. finanšu komiteju 9 locekļu sastāvā;

7.2. izglītības, kultūras un sporta jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā;

7.3. sociālo un veselības jautājumu komiteju 9 locekļu sastāvā;

7.4. attīstības komiteju 9 locekļu sastāvā.".

2. Izteikt 10. punktu šādā redakcijā:

"10. Pašvaldība ir visu kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

10.1. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "GRĪVAS POLIKLĪNIKA";

10.2. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "NAUJENES PAKALPOJUMU SERVISS";

10.3. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ORNAMENTS";

10.4. Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Veselības centrs "Ilūkste"".

3. Papildināt ar 12.9. apakšpunktu šādā redakcijā:

"12.9. "Europea Latvia".".

4. Svītrot 13. punktu.

5. Svītrot 14.17. apakšpunktu.

6. Papildināt ar 14.19. un 14.20. apakšpunktu šādā redakcijā:

"14.19. Augšdaugavas novada pašvaldības dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala noteikšanas un pārskatīšanas komisija;

14.20. Augšdaugavas novada pašvaldības publisko ūdenstilpju iznomāšanas komisija.".

7. Svītrot 23.5. apakšpunktu.

8. Svītrot 26.17. apakšpunktu.

9. Izteikt 26.21. un 26.22. apakšpunktu šādā redakcijā:

"26.21. ir tiesīgs bez īpaša pilnvarojuma vai pilnvarojot administrācijas darbiniekus:

26.21.1. pasūtīt zemes kadastrālo uzmērīšanu, saskaņot un parakstīt ar zemes kadastrālo uzmērīšanu saistīto dokumentāciju (tai skaitā zemes robežu, situācijas un apgrūtinājumu plānus, robežu noteikšanas, apsekošanas un atjaunošanas aktus, robežu neatbilstības aktus un citus dokumentus). Iesniegt, pieprasīt un parakstīt visu dokumentāciju Valsts zemes dienestā,

26.21.2. pasūtīt ēku un būvju kadastrālo uzmērīšanu un parakstīt ar to saistīto dokumentāciju,

26.21.3. pasūtīt meža inventarizāciju un parakstīt ar to saistīto dokumentāciju,

26.21.4. iesniegt, pieprasīt un parakstīt visu dokumentāciju Valsts meža dienestā,

26.21.5. izskatīt būvprojektus un pašvaldības vārdā saskaņot ar tiem saistītos dokumentus un protokolus;

26.22. organizē finanšu līdzekļu piesaisti no starptautiskajām un nacionālajām finanšu institūcijām, Eiropas Savienības programmām un fondiem novada attīstības programmas realizācijai un saimnieciskās darbības sekmēšanai;".

10. Papildināt ar 31.9. apakšpunktu šādā redakcijā:

"31.9. izskata saņemtos domes lēmumu projektus šādos jautājumos:

31.9.1. piedalīties sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanā, tostarp finansējot pašvaldības policiju,

31.9.2. veikt pasākumus civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanā, ugunsdrošības un ugunsdzēsības jomā,

31.9.3. pārrauga turpmāko sadarbības attīstību ar Latgales plānošanas reģionu, Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju un citām nacionālā līmeņa institūcijām un sniedz priekšlikumus un atzinumus jautājumos, kas var sekmēt novada pašvaldības dalību kopējo starptautisku, nacionālo un reģionālu projektu īstenošanā.".

11. Papildināt ar 32.9. apakšpunktu šādā redakcijā:

"32.9. pārrauga novada tūrisma infrastruktūras sakārtošanas, tūrisma produktu attīstības un ar to mārketingu saistītos nacionālā un starptautiskā līmeņa pasākumus.".

12. Svītrot 34. punktu.

13. Izteikt 35.1., 35.2. un 35.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"35.1. Pašvaldības attīstības stratēģijas, attīstības programmas, teritorijas plānojuma, lokālplānojumu, detālplānojumu un tematisko plānojumu izstrādāšanas un īstenošanas koordinēšana;

35.2. Daugavpils valstspilsētas un Augšdaugavas novada ilgtspējīgas attīstības stratēģiju un attīstības programmas īstenošana, tai skaitā Augšdaugavas novada pašvaldības kompetencē esošo sadaļu periodiska aktualizācija, ievērojot pašvaldības ikgadējā budžeta ietvaru un pieejamos resursus;

35.3. sekmēt saimniecisko un uzņēmējdarbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu;".

14. Svītrot 35.8., 35.9., 35.10. un 35.11. apakšpunktu.

15. Papildināt ar 35.12., 35.13., 35.14., 35.16., 35.17., 35.18. un 35.19. apakšpunktu šādā redakcijā:

"35.12. veicināt dabas kapitāla ilgtspējīgu pārvaldību un apsaimniekošanu, kā arī noteikt publiskā lietošanā esoša pašvaldības īpašuma izmantošanas kārtību, ja likumos nav noteikts citādi;

35.13. organizēt sabiedriskā transporta pakalpojumus;

35.14. gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību;

35.15. organizēt iedzīvotājiem ūdenssaimniecības, siltumapgādes un sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds;

35.16. gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju apgaismošana un uzturēšana, parku, skvēru un zaļo zonu ierīkošana un uzturēšana, pretplūdu pasākumi, kapsētu un beigto dzīvnieku apbedīšanas vietu izveidošana un uzturēšana), kā arī noteikt teritoriju un būvju uzturēšanas prasības, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu;

35.17. veicināt klimata pārmaiņu ierobežošanu un pielāgošanos tām;

35.18. kā arī veicināt dzīvojamā fonda veidošanu, uzturēšanu un modernizēšanu;

35.19. saskaņā ar pašvaldības teritorijas plānojumu noteikt zemes izmantošanu un apbūvi.".

16. Izteikt 36. punktu šādā redakcijā:

"36. No komitejas locekļiem ar vienkāršu balsu vairākumu ievēlē komitejas priekšsēdētāju un komitejas priekšsēdētāja vietnieku, kurš pilda komitejas priekšsēdētāja pienākumus priekšsēdētāja prombūtnes laikā. Ja komitejas priekšsēdētājs un komitejas priekšsēdētāja vietnieks ir aizkavēt pildīt savus pienākumus, komitejas sēdi vada domes priekšsēdētājs vai domes priekšsēdētāja vietnieks.".

17. Izteikt IV nodaļas nosaukumu šādā redakcijā:

"IV. KĀRTĪBA, KĀDĀ TIEK ORGANIZĒTAS DOMES UN TĀS KOMITEJU SĒDES".

18. Izteikt 52., 53. un 54. punktu šādā redakcijā:

"52. Domes priekšsēdētājam pieņemšanas laiks ir katra mēneša pirmajā pirmdienā no plkst. 11.00 līdz plkst. 12.00 un no plkst. 14.00 līdz plkst. 17.30, Rīgas iela 2, Daugavpils, pilsētu un pagastu pārvaldēs - pēc grafika.

53. Domes priekšsēdētāja 1. vietniekam pieņemšanas laiks ir katra mēneša trešajā pirmdienā no plkst. 11.00 līdz plkst. 12.00 un no plkst. 14.00 līdz plkst. 17.30, Rīgas iela 2, Daugavpils, pilsētu un pagastu pārvaldēs - pēc grafika.

54. Izpilddirektoram pieņemšanas laiks ir pirmdienās no plkst. 11.00 līdz plkst. 12.00 un no plkst. 14.00 līdz plkst. 17.30, Rīgas iela 2, Daugavpils.".

19. Izteikt 74.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

"74.4. neatliekamos gadījumos, pašvaldības administrācijas iestādes darbības nodrošināšanai ar rīkojumu var piešķirt finansējumu no pašvaldības pamatbudžeta līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem uz summu kas nav lielāka par 10000,00 euro;".

20. Izteikt 78.5. apakšpunktu šādā redakcijā:

"78.5. privāttiesiskus līgumus Pašvaldības administrācijas iestāžu darbības nodrošināšanai neatliekamos gadījumos, no pašvaldības pamatbudžeta līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem uz summu līdz 10000,00 euro;".

Augšdaugavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs V. Aizbalts

 

Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2025. gada 31. jūlija saistošo noteikumu Nr. 1 "Grozījumi Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 76 "Augšdaugavas novada pašvaldības nolikums""
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	1.1. Saistošie noteikumi izstrādāti ar mērķi grozīt Augšdaugavas novada pašvaldības (turpmāk - pašvaldība) nolikumu, nosakot pašvaldības darba organizāciju un funkciju sadali starp komitejām. Grozījumu mērķis ir arī precizēt un pilnveidot pašvaldības institucionālo darbību, ieviešot aktuālās izmaiņas pašvaldības struktūrā un darba organizācijā, lai tie atbilstu domes pieņemtajiem lēmumiem. 1.2. Šobrīd spēkā esošajā Augšdaugavas novada pašvaldības nolikumā ir paredzētas piecas komitejas, bet grozījumos paredzēts samazināt komiteju skaitu līdz četrām. 1.3. Tāpat paredzēts domes darba organizācijai izveidot divas jaunas komisijas: - Augšdaugavas novada pašvaldības dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemes gabala noteikšanas un pārskatīšanas komisija; - Augšdaugavas novada pašvaldības publisko ūdenstilpju iznomāšanas komisija. 1.4. Ar saistošajiem noteikumiem tiek svītroti novecojuši un vairs neaktuāli punkti un apakšpunkti. 1.5. Saistošie noteikumi izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 1. punktu, otro daļu.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2025. gada 31. jūlija saistošo noteikumu Nr. 1 "Grozījumi Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 76 "AUGŠDAUGAVAS NOVADA PAŠVALDĪBAS NOLIKUMS"" īstenošanas rezultātā nav paredzēta ietekme uz pašvaldības budžetu.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	3.1. Sociālā ietekme - saistošo noteikumu grozījumi neietekmē cilvēku dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu, sabiedrību kopumā. 3.2. Ietekme uz vidi - ar saistošo noteikumu grozījumu īstenošanu netiek izraisītas tiešas vai netiešas pārmaiņas vidē. 3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošo noteikumu grozījumu īstenošana neietekmēs cilvēku veselību. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā saistošo noteikumu grozījumi neskars. 3.5. Ietekme uz konkurenci - saistošo noteikumu grozījumu īstenošanu neatstās ietekmi uz konkurenci.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Saistošie noteikumi neietekmē līdzšinējās administratīvās procedūras un izmaksas.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošo noteikumu realizēšanai nav nepieciešami papildu cilvēkresursi, nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2025. gada 31. jūlija saistošo noteikumu Nr. 1 "Grozījumi Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 76 "AUGŠDAUGAVAS NOVADA PAŠVALDĪBAS NOLIKUMS"" izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	7.1. Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2025. gada 31. jūlija saistošie noteikumi Nr. 1 "Grozījumi Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 76 "AUGŠDAUGAVAS NOVADA PAŠVALDĪBAS NOLIKUMS"" ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai. 7.2. Pašvaldības izraudzītais līdzeklis Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2025. gada 31. jūlija saistošo noteikumu Nr. 1 "Grozījumi Augšdaugavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 76 "AUGŠDAUGAVAS NOVADA PAŠVALDĪBAS NOLIKUMS"" izdošanai ir piemērots leģitīmā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša, jo tiek nodrošināta Saistošo noteikumu atbilstība Pašvaldību likumam.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	8.1. konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes procesā ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp biedrības, nodibinājumi, apvienības u.tml.) nav notikušas; 8.2. sabiedrības līdzdalības veids - informācijas publicēšana pašvaldības tīmekļvietnē; 8.3. pēc saistošo noteikumu projekta un tam pievienotā paskaidrojuma raksta izskatīšanas domes komitejas sēdē, saistošo noteikumu projekts tiek publicēts Augšdaugavas novada pašvaldības mājaslapā: www.augšdaugavasnovads.lv, sadaļā "Sabiedrības līdzdalība" - "Sabiedrības viedoklis par saistošo noteikumu projektiem" sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajai kārtībai. Noteiktajā termiņā (no 2025. gada 3. jūlija līdz 2025. gada 16. jūlijam) tika saņemti vairāki viedokļi par saistošajos noteikumos norādīto. Tika piedāvāts iekļaut saistošajos noteikumos nosacījumu, ka pašvaldības izpilddirektors bez īpaša pilnvarojuma ir tiesīgs izskatīt būvprojektus un pašvaldības vārdā saskaņot ar tiem saistītos dokumentus un protokolus. Tika arī piedāvāts papildināt komiteju kompetenci, paredzot to, ka, ja komitejas priekšsēdētājs un komitejas priekšsēdētāja vietnieks ir aizkavēts pildīt savus pienākumus, komitejas sēdi vada domes priekšsēdētājs vai domes priekšsēdētāja vietnieks. Tika piedāvāts mainīt domes priekšsēdētāja, domes priekšsēdētāja 1. vietnieka un izpilddirektora pieņemšanas laikus. Izteiktie viedokļi tika ņemti vērā un iestrādāti saistošajos noteikumos, vadoties no viedokļu pamatotības. 8.4. izsludinātie saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Augšdaugavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs V. Aizbalts