Darbības ar dokumentu

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka kārtību, kādā Dobeles novada pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) organizē līdzdalības budžeta projektu ideju konkursu (turpmāk – konkurss) un piešķir finansējumu Dobeles novada līdzdalības budžeta projektu ideju (turpmāk – projekts) īstenošanai, tostarp:

1.1. finansējuma piešķiršanas nosacījumus;

1.2. projekta ideju pieteikuma iesniegšanu un konkursa norisi;

1.3. projekta dokumentus, to noformēšanas prasības un iesniegšanas kārtību.

2. Konkursa mērķi:

2.1. veicināt pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā;

2.2. nodrošināt sabiedrības iesaisti pašvaldības lēmumu pieņemšanas procesos;

2.3. sekmēt efektīvu, atklātu un atbildīgu pašvaldības darbu un šī darba atbilstību administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēm;

2.4. radīt publiski pieejamu, radošu un atvērtu sabiedrisko vidi, ieviest jaunu sadarbības formu sabiedrībai ar pašvaldību un stimulēt sabiedrības savstarpējo sadarbību;

2.5. veicināt sabiedrības iespēju tiešā veidā ieteikt konkrētas novada infrastruktūras attīstības vajadzības un citas sabiedrībai aktuālas iniciatīvas, ko īstenos pašvaldība.

3. Konkursu izsludina un organizē pašvaldības iestāde Dobeles novada pašvaldības Centrālā pārvalde.

4. Konkrētajā gadā konkursa realizācijai pieejamais finansējums tiek noteikts pašvaldības budžetā ne mazāk kā Pašvaldību likuma 59. panta otrajā daļā noteiktā apmērā.

5. Viena projekta realizācijai piešķir ne vairāk kā ¼ daļu no konkrētā gadā noteiktā līdzdalības budžeta kopējā finansējuma, tai skaitā, tehniskās dokumentācijas izstrādei, ja tāda ir nepieciešama.

6. Projektus īsteno šādās līdzdalības budžeta plānošanas vienībās:

6.1. Dobeles pilsēta;

6.2. Auces pilsēta;

6.3. Dobeles novada lielo pagastu plānošanas vienības:

6.3.1. Auru pagasts;

6.3.2. Tērvetes pagasts;

6.3.3. Bērzes pagasts;

6.3.4. Bēnes pagasts;

6.3.5. Krimūnu pagasts;

6.4. Dobeles novada mazo pagastu plānošanas vienības:

6.4.1. Jaunbērzes pagasts;

6.4.2. Annenieku pagasts;

6.4.3. Augstkalnes pagasts;

6.4.4. Vītiņu pagasts;

6.4.5. Penkules pagasts;

6.4.6. Bikstu pagasts;

6.4.7. Dobeles pagasts;

6.4.8. Naudītes pagasts;

6.4.9. Vecauces pagasts;

6.4.10. Bukaišu pagasts;

6.4.11. Zebrenes pagasts;

6.4.12. Lielauces pagasts;

6.4.13. Īles pagasts;

6.4.14. Ukru pagasts.

7. Konkursam iesniedzamajām projektu idejām ir jāatbilst šādiem kritērijiem:

7.1. projekts paredz ieguldījumus pašvaldībai piederošā īpašumā, savukārt ieguldījumus citai publiskai personai vai privātpersonai piederošā īpašumā – gadījumā, kad ir saņemts attiecīgā īpašnieka saskaņojums un ieguldījums nepieciešams, lai īstenotu pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas;

7.2. īstenošanas vietai ir jābūt sabiedrībai pieejamai, publiskā lietošanā esošajā pašvaldībai piederošajā īpašumā vai citai publiskai personai vai privātpersonai piederošajā īpašumā, gadījumā, kad ir saņemts attiecīgā īpašnieka saskaņojums un ieguldījums nepieciešams, lai īstenotu pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas;

7.3. projekta mērķis nodrošina pašvaldības autonomo funkciju īstenošanu saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. pantu un tas atbilst Dobeles novada attīstības programmā 2021.–2027. gadam noteiktajiem stratēģiskiem mērķiem un Rīcības plānā noteiktajiem virzieniem;

7.4. projekts paredz citu pašvaldības rīcību, kuras rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana;

7.5. projektā paredzētie ieguldījumi ir ekonomiski pamatoti, tostarp izvērtējot investīciju uzturēšanu un ilgtspējai nepieciešamo finansējumu, kā arī projekta rezultāts ir plaši pieejams iedzīvotājiem;

7.6. paredzētajā projekta īstenošanas vietā pašvaldība nav uzsākusi darbus cita projekta īstenošanai;

7.7. projekta iesnieguma iesniegšanas brīdī projekta ietvaros plānotās darbības nepārklājas ar darbībām, kas tiek finansētas citu Eiropas Savienības fondu specifisko atbalsta mērķu un citu ārvalstu finanšu instrumentu ietvaros, kā arī no valsts un pašvaldību budžeta līdzekļiem;

7.8. projektā plānotiem pasākumiem nav pieejams finansējums citās pašvaldības atbalsta programmās;

7.9. projekts nav saistīts ar komercdarbības atbalstu, politiskām un reliģiskām aktivitātēm;

7.10. projekta idejai jābūt īstenojamai;

7.11. iesniegtajam izmaksu aprēķinam (tāme) jāatbilst realizējamajām projekta idejas iespējām un tajā jāiekļauj visas iespējamās izmaksas, papildus finansējums netiks piešķirts;

7.12. iesniegtajam projektam jāparedz pilnīga tā realizācija;

7.13. nav pieļaujams īstenot projektu vairākās kārtās.

8. Attiecīgajā gadā apstiprināto projektu neapgūtais līdzdalības budžeta finansējums tiek pārcelts šo projektu īstenošanai nākamajā gadā.

9. Projekta idejas pieteikuma iesniedzējs ir fiziska persona, kura ir sasniegusi 16 gadu vecumu, vai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā reģistrēta biedrība vai nodibinājums (turpmāk – iesniedzējs).

10. Paziņojumu par konkursa izsludināšanu publicē pašvaldības tīmekļvietnē https://www.dobele.lv un informatīvajā izdevumā "Dobeles novada ziņas", norādot:

10.1. projekta pieteikumu iesniegšanas vietu;

10.2. projekta pieteikumu iesniegšanas konkrēto termiņu;

10.3. informāciju par iespēju saņemt konsultācijas projekta pieteikuma aizpildīšanai.

11. Projekta pieteikuma iesniegšanas termiņš ir 45 (četrdesmit piecas) kalendārās dienas no konkursa izsludināšanas dienas.

12. Projekta pieteikumu veido šādi dokumenti:

12.1. aizpildīta projekta pieteikuma forma valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla GeoLatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets" (https://geolatvija.lv/main?participation-budget=open);

12.2. dokuments, kas apliecina iesniedzēja pilnvarotās personas tiesības rīkoties iesniedzēja vārdā, ja projekta pieteikumu iesniedz iesniedzēja pilnvarotā persona;

12.3. ja paredzēti uzlabojumi infrastruktūrā, iesniedzama projekta skice (norādāmi visu projekta būtisko elementu izmēri un to izvietojums uz zemesgabala robežu plāna vai izdrukas no tīmekļvietnes https://topografija.lv, https://www.kadastrs.lv/ vai https://geolatvija.lv);

12.4. projekta ietvaros plānoto darbu izmaksu aprēķins. Izmaksu aprēķinā jāietver visu darbu, materiālu, objektu kopējās izmaksas, kas nodrošina pilnīgu projekta realizāciju bez papildus finansējuma piesaistes, tai skaitā – ja nepieciešams izstrādāt atbilstošu projektēšanas dokumentāciju (paskaidrojuma rakstu, labiekārtojuma projektu, interjera projektu u.c.);

12.5. apliecinājums vai saskaņojums no zemes īpašnieka (1.pielikums), ja projektu plānots īstenot uz citai personai piederoša īpašuma, par gatavību slēgt patapinājuma līgumu uz laiku, kas sakrīt ar infrastruktūras amortizācijas periodu, ja projekta realizēšanas rezultātā paredzami ieguldījumi infrastruktūrā vai plānoto aktivitāšu norisei nepieciešams noteikts īpašums;

12.6. apliecinājums, ka projekta ideju nav plānots realizēt citos projektos, tās īstenošanai nav paredzēts piešķirt vai nav piešķirts finansējums no kāda cita ārējā finanšu avota.

13. Visas izmaksas, tajā skaitā priekšizpēti (ja nepieciešama), kas saistīta ar 12. punktā minēto dokumentu sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.

14. Projekta pieteikumi iesniedzami elektroniski, autorizējoties līdzdalības budžeta informācijas sistēmas valsts vienotā ģeotelpiskās informācijas portāla https://geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets" atbilstoši nolikumā noteiktajiem nosacījumiem.

15. Projekta pieteikumi, kas iesniegti pēc nolikumā paredzētā termiņa, netiek izskatīti.

16. Iesniedzējs ir tiesīgs pirms konkursa projektu iesniegšanas termiņa beigām grozīt vai atsaukt iesniegto projekta pieteikumu.

17. Iesniedzēja iesniegtais projekta pieteikums ir apliecinājums tam, ka viņš ir iepazinies ar konkursa nolikumu, ievēros to pilnībā un uzņemas atbildību par tajā minēto prasību izpildi.

18. Konkursam iesniegtos projektu pieteikumus vērtē konkursa vērtēšanas komisija piecu komisijas locekļu sastāvā (turpmāk – komisija), kuru apstiprina ar Dobeles novada domes priekšsēdētāja rīkojumu no Dobeles novada Centrālā pārvaldes amatpersonu un darbinieku sastāva.

19. Komisijas darbu vada tās priekšsēdētājs vai priekšsēdētāja vietnieks, kurus apstiprina ar Dobeles novada domes priekšsēdētāja rīkojumu.

20. Komisija ir lemttiesīga, ja tās sēdēs piedalās vairāk nekā puse no komisijas locekļiem.

21. Pirms komisijas sēdes katrs komisijas loceklis paraksta apliecinājumu, ka viņš nav personīgi ieinteresēts kādā no konkursam iesniegtajiem projektu pieteikumiem.

22. Komisijas loceklis atstata sevi no iesniegtā projekta pieteikuma izskatīšanas, ja viņam rodas interešu konflikta situācija normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos. Šajā gadījumā komisijas loceklis par to informē komisijas priekšsēdētāju, un tas tiek fiksēts komisijas sēdes protokolā.

23. Komisija lēmumu pieņem sēdes laikā, atklāti balsojot. Lēmumu atzīst par pieņemtu, ja par to balsojis komisijas locekļu vairākums. Balsīm sadaloties vienādi, izšķirošā ir komisijas priekšsēdētāja balss.

24. Komisijas sēdes protokolē. Protokolu paraksta visi klātesošie komisijas locekļi un komisijas sekretārs, kurš nav komisijas loceklis.

25. Komisijas kompetencē ir:

25.1. izvērtēt konkursam iesniegtos projektu pieteikumus atbilstoši nolikumā noteiktajiem atlases kritērijiem (2. pielikums), noteikt projektus, kuri virzāmi iedzīvotāju balsojumam, un apstiprināt to īstenošanai nepieciešamā prognozējamā finansējuma apjomu;

25.2. lūgt iesniedzējam precizēt projekta pieteikumā ietverto informāciju, ja tas nepieciešams iesniegtā projekta pieteikuma vērtēšanai, norādot atbildes sniegšanas termiņus;

25.3. nepieciešamības gadījumā pieaicināt komisijas darbā nozaru ekspertus viedokļa sniegšanai;

25.4. veikt projektu pieteikumos matemātisko aprēķinu kļūdu labojumus;

25.5. veikt projekta izmaksu aprēķinos labojumus vai korekcijas, pamatojoties uz 26.3. apakšpunktā minēto ekspertu un institūciju atzinumiem;

25.6. sniegt atbildes uz iesniedzēju uzdotajiem jautājumiem;

25.7. noraidīt projekta pieteikumu, ja:

25.7.1. projekts neatbilst konkursa nolikumā noteiktajiem kritērijiem

25.7.2. konkursa ietvaros nav pieejams finansējums projekta īstenošanai;

25.8. lemt par atkārtota konkursa izsludināšanu;

25.9. pieņemt lēmumu par iedzīvotāju balsojumā katrā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā visvairāk balsu ieguvušo projektu virzīšanu uz domes sēdi;

25.10. pieņemt citus lēmumus atbilstoši nolikumam.

26. Iedzīvotāju balsojumam virzāmi visi projekti, kuri atbilst nolikumā noteiktajiem kritērijiem.

27. Informāciju par visiem komisijas apstiprinātajiem projektiem publicē pašvaldības tīmekļvietnē https://www.dobele.lv un informatīvajā izdevumā "Dobeles novada ziņas", norādot iesniedzēju.

28. Sabiedrības balsojums jāveic līdzdalības budžeta informācijas sistēmā valsts ģeotelpiskās informācijas portāla https://geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets" atbilstoši autorizācijas noteikumiem vai klātienē Dobeles novada Valsts un pašvaldības vienotajos klientu apkalpošanas centros, pagastu pārvaldēs un novada bibliotēkās.

29. Balsot par projektiem var elektroniski portālā https://geolatvija.lv sadaļā "Līdzdalības budžets" atbilstoši autorizācijas noteikumiem. Balsojumā var piedalīties Dobeles novada pašvaldības administratīvajā teritorijā deklarētas fiziskās personas, kuras sasniegušas vismaz 16 gadu vecumu.

30. Balsojumu par projektiem organizē 4 (četrās) līdzdalības budžeta plānošanas vienībās:

30.1. Pirmā plānošanas vienība – Dobeles pilsēta;

30.2. Otrā plānošanas vienība – Auces pilsēta;

30.3. Trešā plānošanas vienība – Dobeles novada lielo pagastu plānošanas vienība;

30.4. Ceturtā plānošanas vienība – Dobeles novada mazo pagastu plānošanas vienība.

31. Katram balsstiesīgajam pašvaldības iedzīvotājam ir iespēja nobalsot par neierobežotu projektu skaitu, taču par katru no projektiem – ne vairāk kā 1 (vienu) reizi.

32. Balsošanas termiņa periodā balsstiesīgajam novada iedzīvotājam ir iespēja savu balsi par projektu atsaukt.

33. Balsošana notiek 3 (trīs) nedēļas. Balsošanas periodu norāda pašvaldības tīmekļvietnē https://www.dobele.lv

34. Ja konkurss ir noslēdzies ar vienādu balsu skaitu vairākiem projektiem vienā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā, kuru realizācija vienlaikus nav iespējama, komisija pieņem lēmumu realizēt to projektu, kurš iesniegts pirmais.

35. Noslēdzoties konkursa balsojuma termiņam, pašvaldības dome pieņem lēmumu par nepieciešamā finansējuma piešķiršanu tiem projektiem, kas balsojuma rezultātā katrā līdzdalības budžeta plānošanas vienībā saņēmuši vislielāko balsu skaitu. Piešķirtā finansējuma apjoms var būt atkarīgs arī no tā, kādu vietu konkrētais projekts ir ieņēmis kopējā balsojumā.

36. Pēc pašvaldības domes lēmuma pieņemšanas pašvaldības izpilddirektors norīko pašvaldības iestādi vai struktūrvienību, kuras kompetencē būs atbalstītā projekta īstenošana.

37. Paziņojumu par konkursa rezultātiem publicē pašvaldības tīmekļvietnē https://www.dobele.lv un informatīvajā izdevumā "Dobeles novada ziņas".

38. Konkursa kārtībā apstiprināto projektu īsteno šo saistošo noteikumu 36.punkta kārtībā noteiktais projekta īstenotājs, ievērojot projekta finanšu līdzekļu piešķiršanas, sadalīšanas un apmaksas kārtības iekšējos noteikumus un pašvaldības darbību reglamentējošos normatīvos aktus, sadarbojoties ar iesniedzēju.

39. Projekta īstenošanu uzsāk triju mēnešu laikā pēc konkursa rezultātu paziņošanas un īsteno divu gadu laikā.

40. Pašvaldībai ir tiesības, sazinoties ar iesniedzēju, nākamajos gados, ārpus līdzdalības budžeta, realizēt kādu no pieteiktajiem projektiem, ja tas atbilst pašvaldības ilgtspējīgas attīstības programmai un ja pieejams finansējums projekta realizācijai.

41. Ja projekta īstenošanas stadijā objektīvu apstākļu dēļ jāveic izmaiņas projektā, par to informē iesniedzēju.

42. Ja projekta īstenošanas stadijā konstatē objektīvus apstākļus, kas liedz īstenot projektu, projekts netiek īstenots. Neizmantotie finanšu līdzekļi tiek novirzīti nākamā gada līdzdalības budžeta projektu īstenošanai.

43. Projektu īstenošanas gaitu uzrauga pašvaldības izpilddirektora vietnieks.

44. Gadījumā, ja apstiprinātais projekts netiek realizēts divu gadu laikā neparedzētu apstākļu dēļ vai nesamērīga sadārdzinājuma dēļ, tad šim mērķim paredzētos finanšu līdzekļus novirza attiecīgi nākamā gada Līdzdalības budžeta projektu konkursam.

45. Pēc projekta īstenošanas pašvaldības izpilddirektors iesniedz pašvaldības domei:

45.1. atskaiti par projekta īstenošanai piešķirtā finansējuma izlietojumu;

45.2. atskaiti par Projekta īstenošanas gaitu un rezultātiem.