Darbības ar dokumentu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 36

Rīgā 2025. gada 24. aprīlī (prot. Nr. 15, 4. p.)

Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu Mucenieku, Zaķumuižas, Ropažu un Silakroga ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā, piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2025.gada 9.aprīlī saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME", reģistrācijas numurs: 40103073411, juridiskā adrese: "Priedes 4"-57, Silakrogs, Ropažu pagasts, Ropažu novads, LV-2133 (turpmāk - SIA "VILKME"), 2025.gada 9.aprīļa iesniegumu Nr.01/8-126 ar lūgumu un pamatojumu siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtības noteikšanai saistībā ar dabasgāzes akcīzes nodokļa izmaiņām un pārrēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

Regulators konstatē un secina

1. SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi apstiprināti ar Regulatora 2022.gada 28.jūlija lēmumu Nr.116 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 145.nr.) (turpmāk - Lēmums Nr.116). Ar Lēmumu Nr.116 izdota SIA "VILKME" atļauja pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

2. SIA "VILKME" piemēro atbilstoši atļaujai noteiktos tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2024, 128.nr.¹, 209.nr.²). SIA "VILKME" atbilstoši atļaujai ir noteikusi tarifus Mucenieku, Zaķumuižas un Ropažu ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā, no 2025.gada 1.maija (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr.³, 69.nr.⁴) un Silakroga ciemā no 2025.gada 12.maija (Latvijas Vēstnesis, 2025, 70.nr.⁵), kuru atbilstību Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumam Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) Regulators atzina padomes 2025.gada 10.aprīļa un 17.aprīļa sēdēs.

3. Saskaņā ar Metodikas 43.²punktu komersants, kas aprēķina siltumenerģijas gala tarifu un ražošanas procesā izmanto dabasgāzi, pie aprēķinātā siltumenerģijas gala tarifa pieskaita dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

4. Ar Lēmumu Nr.116 apstiprinātie SIA "VILKME" siltumenerģijas gala tarifi un atbilstoši atļaujai SIA "VILKME" noteiktie siltumenerģijas gala tarifi (Latvijas Vēstnesis, 2024, 128.nr. un 209.nr.; 2025, 60.nr., 69.nr. un 70.nr.) ietver saskaņā ar Metodikas 43.²punktu aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 2,28 EUR/MWh Ropažu ciemā, 1,49 EUR/MWh Silakroga ciemā, 2,20 EUR/MWh Mucenieku ciemā, 2,08 EUR/MWh Zaķumuižas ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā.

5. Saskaņā ar 2024.gada 4.decembrī pieņemtajiem grozījumiem likumā "Par akcīzes nodokli" no 2025.gada 1.janvāra ir pārskatītas akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo. Ņemot vērā likumā "Par akcīzes nodokli" no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim noteiktās akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo⁶, un Metodikas 43.²punktu, SIA "VILKME" ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 5,25 EUR/MWh Ropažu ciemā, 3,42 EUR/MWh Silakroga ciemā, 5,07 EUR/MWh Mucenieku ciemā, 4,79 EUR/MWh Zaķumuižas ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā.

6. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 1.pants nosaka Likuma mērķi - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

7. No Likuma 9.panta pirmās daļas 2.punkta un Metodikas 43.⁵punkta izriet Regulatora tiesības noteikt tarifu piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.

8. Regulators ir izvērtējis SIA "VILKME" iesniegtos aprēķinus un pamatojumu lūgumam apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtību, ņemot vērā šā lēmuma 5.punktā minēto SIA "VILKME" aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti, un secina, ka izteiktais lūgums ir pamatots. Šāda siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās SIA "VILKME" lietotājiem piemērojamo siltumapgādes pakalpojumu tarifu atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai.

9. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie faktiskie un tiesiskie apstākļi norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai SIA "VILKME" varētu piemērot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši akcīzes nodokļa likmēm dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa - nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, - sasniegšanai. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

10. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība saistīta tikai ar akcīzes nodokļa likmju dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas SIA "VILKME" un lietotāju intereses. Ar šo lēmumu apstiprinātā SIA "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

11. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir jālemj par SIA "VILKME" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr., 69.nr. un 70.nr.) piemērošanu, nosakot, ka no 2025.gada 1.maija⁷ un 12.maija⁸ SIA "VILKME" nepiemēro SIA "VILKME" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr., 69.nr. un 70.nr.).

12. SIA "VILKME "pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

Saskaņā ar Metodikas 43.² un 43.⁵punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹panta pirmās daļas 2.punktu un pārejas noteikumu 191.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1. un 2.punktu un otro daļu, 20.panta pirmo daļu, Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta ceturto daļu, 66.panta pirmo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "VILKME" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr., 69.nr.) piemērošanas kārtību Mucenieku ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā:

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 78,27 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 21,95 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 1,38 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifs 106,67 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 5,07 EUR/MWh);

2. apstiprināt SIA "VILKME" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr., 69.nr.) piemērošanas kārtību Zaķumuižas ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā:

2.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 81,85 EUR/MWh;

2.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 19,78 EUR/MWh;

2.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 1,38 EUR/MWh;

2.4. siltumenerģijas gala tarifs 107,80 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 4,79 EUR/MWh);

3. apstiprināt SIA "VILKME" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr., 69.nr.) piemērošanas kārtību Ropažu ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā:

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 81,21 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 18,42 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 1,38 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifs 106,26 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 5,25 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1., 2. un 3.punktā apstiprinātā tarifu piemērošanas kārtība ir spēkā no 2025.gada 1.maija;

5. apstiprināt SIA "VILKME" noteikto siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) (Latvijas Vēstnesis, 2025, 70.nr.) piemērošanas kārtību Silakroga ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā:

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifs 73,95 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifs 20,41 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifs 1,50 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifs 99,28 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 3,42 EUR/MWh);

6. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 5.punktā apstiprinātā tarifu piemērošanas kārtība ir spēkā no 2025.gada 12.maija;

7. uzdot SIA "VILKME", nosakot jaunus siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus atbilstoši Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2022.gada 28.jūlija lēmumā Nr.116 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "VILKME" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 145.nr.) piešķirtajai atļaujai, pie aprēķinātā siltumenerģijas gala tarifa pieskaitīt dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 5,25 EUR/MWh Ropažu ciemā, 3,42 EUR/MWh Silakroga ciemā, 5,07 EUR/MWh Mucenieku ciemā, 4,79 EUR/MWh Zaķumuižas ciemā, Ropažu pagastā, Ropažu novadā;

8. noteikt, ka no 2025.gada 1.maija SIA "VILKME" nepiemēro SIA "VILKME" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2025, 60.nr., 69.nr.) un no 2025.gada 12.maija nepiemēro SIA "VILKME" noteiktos siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2025, 70.nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "VILKME" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

---

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola