Darbības ar dokumentu

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

Atbilstoši Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta trešajai daļai pašvaldībām ir tiesības noteikt braukšanas maksas atvieglojumus savā administratīvajā teritorijā, ja ar šo braukšanas maksas atvieglojumu noteikšanu pārvadātājam radītos zaudējumus pilnībā kompensē no pašvaldības budžeta.

Rēzeknes pilsētas domes 2023. gada 24. augusta saistošie noteikumi Nr. 8 "Par braukšanas maksas atvieglojumiem Rēzeknes pilsētas sabiedriskajā transportā" 3.4. apakšpunktā paredz, ka ar Rēzeknieša karti ("Rēzeknes pilsētas iedzīvotāja karti") ir tiesības bez maksas braukt Rēzeknes pilsētas sabiedriskajā transportā visa kalendārā gada laikā personām, kuru dzīvesvieta ir deklarēta Rēzeknes pilsētas administratīvajā teritorijā un kuras atbilst kategorijai - pensionāri un personas, kuras vecākas par 60 gadiem. Kalendāra gads ir laika posms, kas sākas 1. janvārī un beidzas tā paša gada 31. decembrī.

SIA "RĒZEKNES SATIKSME" 2025. gada 8. janvāra vēstulē Nr. 1.8/2025/5 informēja Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības Ekonomikas un finanšu pārvaldes Finanšu un budžeta nodaļu, ka, pamatojoties uz budžeta darba grupās apspriestajām izmaiņām, veicot aprēķinus par 12 mēnešu periodu un ņemot vērā iepriekšējos gados radušos izdevumus, ir nepieciešamas izmaiņas Rēzeknes pilsētas domes 2023. gada 24. augusta saistošajos noteikumos Nr. 8 "Par braukšanas maksas atvieglojumiem Rēzeknes pilsētas sabiedriskajā transportā," lai nodrošinātu pašvaldības budžeta ieņēmumu palielināšanu.

Budžeta darba grupā tika piedāvāts veikt šādas izmaiņas saistošajos noteikumos: pensionāru un personu vecuma robeža, kurām pienākas braukšanas maksas atvieglojumi, tiek paaugstināta no 60 uz 65 gadiem, savukārt atlaides apmērs tiek samazināts no 100 % uz 50 %.

2021. g. - 556 440 (braucieni) * 0,50 EUR (braukšanas biļetes maksa) = 248,394.82 EUR bez PVN;

2022. g. - 641 820 * 0,50 EUR = 286,508.44 EUR bez PVN;

2023. g. - 735 089 * 0,50 EUR = 328,143.73 EUR bez PVN.

Šobrīd (uz 2024. gada decembri) ir 6105 aktīvas Rēzeknieša kartes, kurām ir piešķirts status "Pensionāri un personas, kuras vecākas par 60 gadiem". Mainot vecumu uz "vecākas par 65 gadiem". Kopumā šīs izmaiņas varētu ietekmēt līdz 1057 Rēzeknieša kartēm, kas sastāda 17 % no esošā šīs kategorijas klāsta.

Pieņemot, ka viena Rēzeknieša karte dienā tiek izmantota vidēji vienu reizi dienā, pie esošā tarifa 0,50 EUR, provizoriskā ietekme uz pašvaldības budžetu sastādīs līdz 192 902 EUR gadā (1057 kartes * 0,50 tarifs * 1 braucieni dienā * 365 dienas). Paredzot ka šī summa var būt mazāka, jo daļa karšu var pāriet uz citām atvieglojumu kategorijām, ka arī daļa no kartēm netiek izmantotas ar 100 % regularitāti.

Mainot atvieglojumu kategorijas Pensionāri un personas, kuras vecākas par 65 gadiem piemērotās atlaides apmēru no 100 % uz 50 %. Ieviešot šīs izmaiņas tiek prognozēts augstākminētās kategorijas pasažieru plūsmas samazinājums 28 % apmērā (2025. gada plānotā pārskatā prognozēti 366964 braucieni, jeb 114 676,31 EUR gadā). Paredzamā finansiālā ietekme uz pašvaldības budžetu sastādīs 368125 braucieni, jeb 128 843,75 EUR.

Saistošo noteikumu izpildei nav paredzēts piesaistīt papildus resursus.

Nav paredzēta jaunu institūciju izveide vai esošo likvidācija, reorganizācija. Izpildei nepieciešamie resursi tiek paredzēti pašvaldības budžeta ietvaros.

Satiksmes ministrija 2025. gada 3. februārī sniedza viedokli, ka tai nav priekšlikumu vai iebildumu par Saistošo noteikumu projektu.

Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Autotransporta direkcija" 2025. gada 5. februārī vēstulē Nr. 2.2/76/2025/NOS informēja, ka savas kompetences ietvaros tai nav priekšlikumu vai iebildumu par Saistošo noteikumu projektu.

Lūgums sniegt viedokli par Saistošo noteikumu projektu tika nosūtīts Biedrībai "Latvijas Pasažieru pārvadātāju asociācija", arodbiedrībai "Latvijas Sabiedrisko pakalpojumu un transporta darbinieku arodbiedrība "LAKRS"", Biedrībai "Latvijas Senioru kopienu apvienība" un Biedrībai "Rēzeknes pilsētas un novada pensionāru apvienība". Pēdējā no minētajām organizācijām sniedza atbildi, norādot, ka paredzētās izmaiņas var radīt papildu ekonomisko slogu senioriem, kā arī izteica priekšlikumu ieviest 10 eiro vērtu braukšanas karti (faktiski atbalstot braukšanas maksas atlaidi 50 % apmērā, ja mēnešbiļetes maksa Rēzeknes valstspilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā tiks paredzēta 20 eiro).

Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 2025. gada 11. februāra līdz 2025. gada 22. februārim tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.

Saskaņā ar Latvijas Centrālās statistikas pārvaldes jaunākajiem pieejamajiem datiem par Rēzekni (www.csb.gov.lv) vecuma grupa 65 gadi un vecāki veido apmēram 20-25 % no iedzīvotājiem.

Provizoriski:

65+ varētu būt ap 5 000-6 000 iedzīvotāju,

70+ - ap 4 000-5 000,

75+ - ap 3 000-4 000,

80+ - ap 2 000-3 000.

Sabiedriskās apspriešanas ietvaros tika saņemti 126 iesniegumi.

Piedāvātās izmaiņas atbalsta - 8 personas.

Nav izteikts konkrēts priekšlikums (neitrāls viedoklis) - 37 personas.

Galvenie iedzīvotāju priekšlikumi par braukšanas maksu:

1) Mēnešbiļetes ar atlaidēm - kopā 32 % no visiem iesniegumiem, no kuriem 95 % tika noraidīti, 5 % atbalstīti. Visbiežāk ierosinājums paredzēja 50 % atlaidi mēnešbiļetei pensionāriem.

2) Bezmaksas braukšana pensionāriem - kopā 42 % no iesniegumiem. Priekšlikumi attiecas uz dažādiem vecuma sliekšņiem (65, 70, 75 vai 80 gadi). Visvairāk ierosināts ieviest bezmaksas braukšanu no 75 un 80 gadu vecuma.

3) Bezmaksas braukšana politiski represētajām personām - vairāki iesniegumi ierosina šo grupu iekļaut atvieglojumu saņēmēju lokā.

Noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un pašvaldības tīmekļvietnē www.rezekne.lv.