Darbības ar dokumentu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 21

Rīgā 2025. gada 13. februārī (prot. Nr. 6, 3. p.)

Par akciju sabiedrības "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2025.gada 30.janvārī saņēma akciju sabiedrības "VALMIERAS ENERĢIJA", reģistrācijas numurs: 44103016580, juridiskā adrese: Dzelzceļa iela 7, Valmiera, Valmieras novads, LV-4201 (turpmāk - AS "VALMIERAS ENERĢIJA"), 2025.gada 29.janvāra iesniegumu Nr.VE1/2025-09 ar lūgumu un pamatojumu saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtības noteikšanai saistībā ar dabasgāzes akcīzes nodokļa izmaiņām un pārrēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

Regulators konstatē un secina

1. AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifi apstiprināti ar Regulatora 2024.gada 25.aprīļa lēmumu Nr.23 "Par akciju sabiedrības "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2024, 83.nr.) (turpmāk - Lēmums Nr.23) un ar Lēmumu Nr.23 ir izdota AS "VALMIERAS ENERĢIJA" atļauja pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifus.

2. AS "VALMIERAS ENERĢIJA" piemēro atbilstoši atļaujai noteiktos tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2024, 227.nr.¹). AS "VALMIERAS ENERĢIJA" atbilstoši atļaujai ir noteikusi tarifus no 2025.gada 1.marta (Latvijas Vēstnesis, 2025, 20.nr.²), kuru atbilstību Regulatora 2010.gada 14.aprīļa lēmumam Nr.1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) Regulators atzina 2025.gada 13.februāra padomes sēdē.

3. Saskaņā ar Metodikas 43.¹punktu komersants, kas aprēķina siltumenerģijas ražošanas tarifu un ražošanas procesā izmanto dabasgāzi, pie aprēķinātā siltumenerģijas ražošanas tarifa pieskaita dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti.

4. Ar Lēmumu Nr.23 apstiprinātie AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifi un atbilstoši atļaujai AS "VALMIERAS ENERĢIJA" noteiktie siltumenerģijas tarifi (Latvijas Vēstnesis, 2024, 83.nr.; 2025., 20.nr.) ietver saskaņā ar Metodikas 43.¹punktu aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 0,24 EUR/MWh.

5. Saskaņā ar 2024.gada 4.decembrī pieņemtajiem grozījumiem likumā "Par akcīzes nodokli" no 2025.gada 1.janvāra ir pārskatītas akcīzes nodokļa likmes dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo. Ņemot vērā likumā "Par akcīzes nodokli" no 2025.gada 1.janvāra līdz 2025.gada 31.decembrim noteikto akcīzes nodokļa likmi dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo³, un Metodikas 43.¹punktu, AS "VALMIERAS ENERĢIJA" ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 0,43 EUR/MWh.

6. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 1.pants nosaka Likuma mērķi - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, un Likuma 9.panta pirmās daļas 1.punkts nosaka Regulatora funkciju aizstāvēt lietotāju intereses un veicināt sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību.

7. No Likuma 9.panta pirmās daļas 2.punkta un Metodikas 43.⁵punkta izriet Regulatora tiesības noteikt tarifu piemērošanas kārtību, ja nozares speciālie likumi neparedz citus tarifu noteikšanas principus.

8. Regulators ir izvērtējis AS "VALMIERAS ENERĢIJA" iesniegtos aprēķinus un pamatojumu lūgumam apstiprināt saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību, ņemot vērā šā lēmuma 5.punktā minēto AS "VALMIERAS ENERĢIJA" aprēķināto dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti, un secina, ka izteiktais lūgums ir pamatots. Šāda siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās AS "VALMIERAS ENERĢIJA" lietotājiem piemērojamo saražotās siltumenerģijas tarifu atbilstību Likuma 1., 5.pantam un 20.panta pirmajai daļai.

9. Izvērtējot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā akta nepieciešamību, lai sasniegtu tiesisku (leģitīmu) mērķi, un administratīvā akta piemērotību attiecīgā mērķa sasniegšanai, Regulators secina, ka šīs lietas ietvaros konstatētie faktiskie un tiesiskie apstākļi norāda uz administratīvā akta izdošanas nepieciešamību un pamatotību, lai AS "VALMIERAS ENERĢIJA" varētu piemērot saražotās siltumenerģijas tarifus atbilstoši akcīzes nodokļa likmēm dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Regulators secina, ka šis administratīvais akts ir nepieciešams, piemērots un vajadzīgs attiecīgā mērķa - nodrošināt iespēju saņemt sabiedriskos pakalpojumus par tarifiem, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, - sasniegšanai. Regulatora ieskatā, šā administratīvā akta mērķi nav iespējams sasniegt ar citiem samērīgiem, ekonomiski un tiesiski pamatotiem līdzekļiem.

10. Regulators, pieņemot šo lēmumu, vadās no privātpersonu tiesību un tiesisko interešu ievērošanas principa, to samērojot ar citiem Administratīvā procesa likumā nostiprinātajiem principiem, tostarp samērīguma principu. Izdarot Administratīvā procesa likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus attiecībā uz administratīvā procesa dalībnieku tiesību un interešu ierobežojumu, Regulators secina, ka šajā lēmumā noteiktā AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtība saistīta tikai ar akcīzes nodokļa likmju dabasgāzei, ja to izmanto par kurināmo, un attiecīgi aprēķinātās dabasgāzes akcīzes nodokļa komponentes izmaiņām. Līdz ar to ar šo lēmumu netiek ierobežotas AS "VALMIERAS ENERĢIJA" un lietotāju intereses. Ar šo lēmumu apstiprinātā AS "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtība nodrošinās lietotāju tiesības saņemt siltumenerģiju par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

11. Ņemot vērā konstatētos tiesiskos un faktiskos apstākļus, secināms, ka Regulatoram, lai nodrošinātu tiesisko noteiktību un skaidrību, ir jālemj par AS "VALMIERAS ENERĢIJA" noteikto saražotās siltumenerģijas tarifu (Latvijas Vēstnesis, 2025., 20.nr.) piemērošanu, nosakot, ka no 2025.gada 1.marta AS "VALMIERAS ENERĢIJA" nepiemēro AS "VALMIERAS ENERĢIJA" noteiktos saražotās siltumenerģijas tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2025, 20.nr.).

12. AS "VALMIERAS ENERĢIJA" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties padomes sēdē, bet nepiedalījās.

Saskaņā ar Metodikas 43.¹ un 43.⁵punktu, likuma "Par akcīzes nodokli" 15.¹panta pirmās daļas 2. un 3.punktu un pārejas noteikumu 191. un 193.punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1.pantu, 5.pantu, 6.panta otro daļu, 7.panta pirmo daļu, 9.panta pirmās daļas 1. un 2.punktu un otro daļu, 20.panta pirmo daļu, Administratīvā procesa likuma 8.pantu, 13.pantu, 56.panta pirmo daļu, 65.panta ceturto daļu, 66.panta pirmo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt AS "VALMIERAS ENERĢIJA" noteiktā saražotās siltumenerģijas tarifa (Latvijas Vēstnesis, 2025., 20.nr.) šādu piemērošanas kārtību - saražotais siltumenerģijas tarifs (bez pievienotās vērtības nodokļa) 55,53 EUR/MWh (ar neparedzētiem ieņēmumiem 2,70 EUR/MWh un dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,43 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1.punktā apstiprinātā tarifa piemērošanas kārtība ir spēkā no 2025.gada 1.marta līdz 2025.gada 31.maijam;

3. apstiprināt AS "VALMIERAS ENERĢIJA" noteiktā saražotās siltumenerģijas tarifa (Latvijas Vēstnesis, 2025., 20.nr.) šādu piemērošanas kārtību - saražotais siltumenerģijas tarifs (bez pievienotās vērtības nodokļa) 52,83 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,43 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3.punktā apstiprinātā tarifa piemērošanas kārtība ir spēkā no 2025 gada 1.jūnija;

5. uzdot AS "VALMIERAS ENERĢIJA", nosakot jaunu saražotās siltumenerģijas tarifu atbilstoši Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2024.gada 25.aprīļa lēmumā Nr.23 "Par akciju sabiedrības "VALMIERAS ENERĢIJA" saražotās siltumenerģijas tarifu" (Latvijas Vēstnesis, 2024, 83.nr.) piešķirtajai atļaujai, pie aprēķinātā saražotās siltumenerģijas tarifa pieskaitīt dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,43 EUR/MWh;

6. noteikt, ka no 2025.gada 1.marta AS "VALMIERAS ENERĢIJA" nepiemēro AS "VALMIERAS ENERĢIJA" noteiktos saražotās siltumenerģijas tarifus (Latvijas Vēstnesis, 2025, 20.nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai AS "VALMIERAS ENERĢIJA" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola