Darbības ar dokumentu
Ministru kabineta noteikumi Nr. 89
Rīgā 2025. gada 4. februārī (prot. Nr. 5 19. §)
Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 27. jūnija noteikumos Nr. 350 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās" 5.1.1.4. pasākuma "Viedās pašvaldības" īstenošanas noteikumi"
Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības
fondu
2021.-2027. gada plānošanas perioda vadības likuma
19. panta 6. un 13. punktu
Izdarīt Ministru kabineta 2023. gada 27. jūnija noteikumos Nr. 350 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās" 5.1.1.4. pasākuma "Viedās pašvaldības" īstenošanas noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2023, 124. nr.) šādus grozījumus:
1. Izteikt 1.5. apakšpunktu šādā redakcijā:
"1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus, tai skaitā komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumus (ja attiecināms);".
2. Izteikt 4. punktu šādā redakcijā:
"4. Pasākuma ietvaros tiek atbalstīti Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas kā par reģionālās attīstības politiku atbildīgās nozares ministrijas saskaņotie plānošanas reģionu attīstības programmās paredzētie projekti, kurus īsteno pilsētu funkcionālajās teritorijās."
3. Izteikt 5. punktu šādā redakcijā:
"5. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija kā par reģionālās attīstības politiku atbildīgā nozares ministrija sniedz sadarbības iestādei informāciju par plānošanas reģionu attīstības programmās paredzētajiem projektiem, kas saņēmuši pozitīvu Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas atzinumu. Pēc informācijas saņemšanas sadarbības iestāde izsludina ierobežotu projektu iesniegumu atlasi un nosūta uzaicinājumu plānošanas reģionu attīstības programmās paredzēto projektu iesniedzējiem iesniegt projektu iesniegumus."
4. Izteikt 6. punktu šādā redakcijā:
"6. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk - atbildīgā iestāde)."
5. Izteikt 8. punktu šādā redakcijā:
"8. Pasākuma mērķis ir veicināt viedo pašvaldību attīstību, ieviešot viedus risinājumus pašvaldību autonomo funkciju īstenošanai un no tām izrietošu pārvaldes uzdevumu izpildei, kā arī vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšanai."
6. Izteikt 11. punktu šādā redakcijā:
"11. Šo noteikumu 10. punktā minētais viedais risinājums:
11.1. līdz 2023. gada 1. janvārim nav ieviests vai piemērots autonomo funkciju un no tām izrietošu pārvaldes uzdevumu izpildei vai vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšanai tās Latvijas pašvaldības administratīvajā teritorijā, kura ir projekta iesniedzējs un sadarbības partneris (ja attiecināms);
11.2. pilotprojekta veidā var būt ieviests citā Latvijas pašvaldībā, kas nav projekta iesniedzējs un sadarbības partneris (ja attiecināms)."
7. Izteikt 18. punktu šādā redakcijā:
"18. Projekta iesniedzējs projektā plāno šo noteikumu 13.1. un 13.2. apakšpunktā minēto rādītāju sasniegšanu, paredzot, ka projekta ietvaros tiek radīts vismaz viens viedais risinājums vismaz vienas pašvaldības autonomās funkcijas īstenošanai un no šīs funkcijas izrietoša vismaz viena pārvaldes uzdevuma izpildei vai vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšanai, nodrošinot, ka pakalpojuma izmaksas uz vienu klientu (euro) vai enerģijas patēriņš (megavatstundās), vai laika patēriņš (stundās) tiek samazināts par vismaz 10 procentiem. Ja projekta iesniedzējs projekta īstenošanā piesaista vienu vai vairākus sadarbības partnerus, tad pakalpojuma izmaksu samazinājumu uz vienu klientu (euro) vai enerģijas patēriņa (megavatstundās) samazinājumu, vai laika patēriņa (stundās) samazinājumu projekta īstenošanas jomā plāno par vismaz 10 procentiem katram no šo noteikumu 27.1., 27.2. un 27.4. apakšpunktā minētajiem sadarbības partneriem."
8. Izteikt 19. punktu šādā redakcijā:
"19. Pasākumam plānotais un pieejamais kopējais finansējums ir ne mazāks kā 18 270 000 euro, tai skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums - 15 529 500 euro un nacionālais finansējums (pašvaldību finansējums vai privātais finansējums) - ne mazāks kā 2 740 500 euro."
9. Izteikt 25. punktu šādā redakcijā:
"25. Pasākuma ietvaros netiek paredzēts valsts atbalsts komercdarbībai, izņemot šo noteikumu 52. un 52.1 punktā minēto atbalstu vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumiem - ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam."
10. Izteikt 26. punktu šādā redakcijā:
"26. Projekta iesniedzējs, kas pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas un civiltiesiskā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas ir finansējuma saņēmējs, pasākuma ietvaros ir pašvaldība, pašvaldības izveidota iestāde vai pašvaldības kapitālsabiedrība, kas veic pašvaldības deleģēto pārvaldes uzdevumu vai ar kuru ir noslēgts pakalpojumu līgums par ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu."
11. Izteikt 27.4. apakšpunktu šādā redakcijā:
"27.4. pašvaldības kapitālsabiedrību, kas veic pašvaldības deleģēto pārvaldes uzdevumu vai ar kuru ir noslēgts pakalpojumu līgums par ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu."
12. Izteikt 32. punktu šādā redakcijā:
"32. Projekta iesniegumā norāda šo noteikumu 26. punktā minēto projektu iesniedzēju un šo noteikumu 27.1., 27.2. un 27.4. apakšpunktā minēto sadarbības partneru (ja attiecināms) sniegto pakalpojumu izmaksu samazinājumu uz vienu klientu (euro) vai enerģijas patēriņa (megavatstundās) samazinājumu, vai laika patēriņa (stundās) samazinājumu, ko paredzēts sasniegt projekta īstenošanas rezultātā. Projekta iesniegumam pielikumā pievieno samazinājumu pamatojošus dokumentus un aprēķinu."
13. Izteikt 33.1. apakšpunktu šādā redakcijā:
"33.1. viedā risinājuma attīstīšana un ieviešana pašvaldības autonomo funkciju un no tām izrietošo pārvaldes uzdevumu izpildē, kā arī ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā;".
14. Izteikt 34. punktu šādā redakcijā:
"34. Projekta ietvaros atbalsta darbības, kas minētas šo noteikumu 33. punktā, ietverot investīcijas publiskajā infrastruktūrā vai ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas infrastruktūrā, kas ir finansējuma saņēmēja un sadarbības partnera (ja attiecināms) īpašumā vai valdījumā, un vienlaikus sekmē šo noteikumu 8. punktā minētā mērķa sasniegšanu."
15. Izteikt 39. punktu šādā redakcijā:
"39. Pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, kas tiešā veidā saistīti ar projektu, ir uzskatāmi par attiecināmām izmaksām saskaņā ar regulas Nr. 2021/1060 64. panta 1. punkta "c" apakšpunktā ietvertajiem nosacījumiem, ja pievienotās vērtības nodoklis nav atgūstams atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā."
16. Izteikt 52. punktu šādā redakcijā:
"52. Pasākuma ietvaros netiek atbalstītas projekta darbības, kurām atbalsts ir kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, izņemot komercdarbības atbalstu ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam. Ja ar saimniecisko darbību nesaistīts projekts tā ieviešanas gaitā vai uzraudzības periodā pēc tā pabeigšanas kļūst par projektu, kas saistīts ar saimniecisku darbību, kurai sniegtais atbalsts būtu kvalificējams kā komercdarbības atbalsts, vai tiek konstatēts, ka projektā tiek veikta saimnieciskā darbība, kas nav uzskatāma par papildpakalpojumu, finansējuma saņēmējs no finansējuma, par kuru nav saņemts nekāds komercdarbības atbalsts, atmaksā sadarbības iestādei visu saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu."
17. Papildināt ar 52.1 punktu šādā redakcijā:
"52.1 Komercdarbības atbalstu ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedriskajiem pakalpojumiem sniedz kā kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumus, ievērojot šādus nosacījumus:
52.11. atbalstu izmaksām, kas saistītas ar šo noteikumu 33. punktā minētajām darbībām viedā risinājuma ieviešanai ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu jomā, var saņemt projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris:
52.11.1. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs - pašvaldības kapitālsabiedrība, kas pati īsteno projektu vai projektā paredzētās darbības viedā risinājuma ieviešanai ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu jomā;
52.11.2. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs - pašvaldība, tās izveidota iestāde vai aģentūra, ja tā pati sniedz sabiedrisko pakalpojumu un vienlaikus ir projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris. Ja projekta iesniedzējs - pašvaldība - nesniedz ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu, tad arī pašvaldība var pildīt projekta īstenošanas koordinējošās vadības funkciju, kas ietver arī projekta rādītāju sasniegšanu, ievērojot šo noteikumu 52.11.1. apakšpunktā minēto nosacījumu;
52.12. projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris, kas ir pašvaldības kapitālsabiedrība - ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs -, ir noslēdzis ar pašvaldību pakalpojumu līgumu par ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu. Minētajā līgumā norāda vismaz šādu informāciju:
52.12.1. konkrētus sniedzamos ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedriskos pakalpojumus;
52.12.2. prasības ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam par nepieciešamā tehniskā aprīkojuma uzturēšanu un atjaunošanu, lai nodrošinātu minēto pakalpojumu izpildi saskaņā ar katram konkrētajam pakalpojumam noteiktajām prasībām;
52.12.3. līguma darbības laiku, kas nav īsāks par pieciem gadiem un nepārsniedz 10 gadus;
52.12.4. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas teritoriju;
52.12.5. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam piešķirto jebkādu to ekskluzīvo vai īpašo tiesību būtību, kuras uzņēmumam piešķīrusi piešķīrējiestāde;
52.12.6. informāciju par iespēju saņemt atlīdzības (kompensācijas) maksājumus - investīcijas sabiedrisko ūdenssaimniecības vai siltumapgādes pakalpojumu sniegšanas infrastruktūrā - un atlīdzības (kompensācijas) maksājumu aprēķināšanas, kontroles un pārskatīšanas, kā arī atlīdzības (kompensācijas) maksājumu pārmaksas novēršanas un atmaksāšanas nosacījumus;
52.12.7. atsauci uz Eiropas Komisijas 2011. gada 20. decembra Lēmumu Nr. 2012/21/ES par Līguma par Eiropas Savienības darbību 106. panta 2. punkta piemērošanu valsts atbalstam attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi (turpmāk - Eiropas Komisijas lēmums Nr. 2012/21/ES);
52.13. ja projekta iesniedzējs vai sadarbības partneris ir pašvaldības aģentūra, kas ir ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs, pašvaldība izdod saistošos noteikumus par ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu. Pašvaldības saistošajos noteikumos norāda vismaz šādu informāciju:
52.13.1. pašvaldības aģentūras uzdevumus ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanā, tai skaitā sniedzamos ūdenssaimniecības sabiedrisko pakalpojumu veidus;
52.13.2. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas teritoriju;
52.13.3. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu tarifus;
52.13.4. prasību ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam uzturēt un atjaunot nepieciešamo tehnisko aprīkojumu, lai pakalpojumus varētu sniegt atbilstoši katram pakalpojuma veidam noteiktajām prasībām;
52.13.5. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas laiku, kas nav īsāks par pieciem gadiem un nepārsniedz 10 gadus;
52.13.6. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam piešķirto jebkādu to ekskluzīvo vai īpašo tiesību būtību, kuras uzņēmumam piešķīrusi piešķīrējiestāde;
52.13.7. informāciju par iespējām saņemt atlīdzības (kompensācijas) maksājumus - investīcijas sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas infrastruktūrā - un atlīdzības (kompensācijas) maksājumu aprēķināšanas, kontroles un pārskatīšanas, kā arī pārmaksas novēršanas un atmaksāšanas nosacījumus;
52.13.8. atsauci uz Eiropas Komisijas lēmumu Nr. 2012/21/ES;
52.14. ja ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedz pašvaldība vai tās iestāde, pašvaldība pieņem lēmumu par ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu. Lēmumā norāda vismaz šādu informāciju:
52.14.1. konkrētus sniedzamos ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedriskos pakalpojumus;
52.14.2. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas teritoriju;
52.14.3. maksu par ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedriskajiem pakalpojumiem, tai skaitā nepieciešamo infrastruktūru;
52.14.4. ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas laiku, kas nav īsāks par pieciem gadiem un nepārsniedz 10 gadus;
52.14.5. atsauci uz Eiropas Komisijas lēmumu Nr. 2012/21/ES."
18. Papildināt ar 52.2 punktu šādā redakcijā:
"52.2 Projekta ietvaros attīstītajā ar nesaimniecisko darbību saistītā infrastruktūrā projekta ieviešanas gaitā un uzraudzības periodā, kas atbilst pamatlīdzekļu amortizācijas periodam, ir pieļaujams sniegt parastos papildpakalpojumus. Ar parastajiem papildpakalpojumiem saprot tādus pakalpojumus infrastruktūrā, kurus galvenokārt izmanto tikai ar nesaimniecisko darbību saistītās infrastruktūras apmeklētāji un kuriem pašiem par sevi nebūs ietekmes uz tirdzniecību un konkurenci Eiropas Savienības iekšējā tirgū."
19. Papildināt ar 52.3 punktu šādā redakcijā:
"52.3 Ja tiek pārkāpti komercdarbības atbalsta piešķiršanas nosacījumi vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojuma sniegšanai, finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim ir pienākums atmaksāt sadarbības iestādei projekta ietvaros saņemto nelikumīgo komercdarbības atbalstu kopā ar procentiem no finanšu līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.".
20. Papildināt ar 52.4 punktu šādā redakcijā:
"52.4 Ja komercdarbības atbalstu sniedz kā kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem dažiem uzņēmumiem, kuriem uzticēts sniegt vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumus, komercdarbības atbalsta saņēmējs un vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojuma pilnvarojuma uzlicējs nodrošina, ka pilnvarojuma periodā un vismaz 10 gadus pēc pilnvarojuma perioda beigām, uz kura pamata tika piešķirts komercdarbības atbalsts, tiek saglabāta un nodrošināta pieejamība visai nepieciešamajai informācijai, lai noteiktu, vai piešķirtais atbalsts ir saderīgs ar komercdarbības atbalsta piešķiršanas prasībām vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšanai."
21. Papildināt ar 52.5 punktu šādā redakcijā:
"52.5 Ja projektā tiek iekļautas darbības, kas ir saistītas ar ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu, projekta iesniedzējs iesniedz sadarbības iestādē vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojuma pilnvarojuma uzlicēja apliecinājumu par šo noteikumu 52.12.6. vai 52.13.7. apakšpunktā minētās atlīdzības (kompensācijas) maksājumu kontroli un pārskatīšanu, kā arī minēto atlīdzības (kompensācijas) maksājumu pārmaksas novēršanu un atgūšanu, ievērojot Eiropas Savienības līmenī noteikto pārbaužu regularitāti, bet ne retāk kā reizi trijos gados un pilnvarojuma akta darbības perioda beigās, vai arī apliecinājumu par sabiedriskajiem pakalpojumiem paredzēto kopējo maksājumu kontroli un pārskatīšanu, kā arī atlīdzības (kompensācijas) maksājumu pārmaksas novēršanu un atgūšanu, ievērojot Eiropas Savienības līmenī noteikto pārbaužu regularitāti, bet ne retāk kā reizi trijos gados un pilnvarojuma akta darbības perioda beigās."
22. Papildināt ar 52.6 punktu šādā redakcijā:
"52.6 Ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam uzņēmumu grupas līmenī kā grūtībās nonākušam uzņēmumam komercdarbības atbalsts netiek piešķirts, ja tas atbilst vismaz vienai no Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 26. jūnijs, Nr. L 187), 2. panta 18. punktā minētajām pazīmēm."
23. Papildināt ar 52.7 punktu šādā redakcijā:
"52.7 Komercdarbības atbalsta piešķiršanas brīdis ir diena, kad tiek pieņemts lēmums par projekta iesnieguma apstiprināšanu vai izdots atzinums par lēmumā noteikto nosacījumu izpildi. Ja komercdarbības atbalsts šo noteikumu 52.12., 52.13. un 52.14. apakšpunktā minētajiem ūdenssaimniecības vai siltumapgādes sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem tiek piešķirts projekta īstenošanas laikā, par atbalsta piešķiršanas brīdi uzskata dienu, kad tiek parakstīti attiecīgie civiltiesiskā līguma vai vienošanās par projekta īstenošanu grozījumi."
24. Izteikt 55. punktu šādā redakcijā:
"55. Īstenojot projektu, finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris (ja attiecināms) nodrošina:
55.1. projekta ietvaros iegādāto vai attīstīto viedo risinājumu izmantošanu tikai pašvaldības autonomo funkciju īstenošanai un pārvaldes uzdevumu izpildei vai vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšanai ūdenssaimniecības vai siltumapgādes jomā;
55.2. sasniegto rezultātu ilgtspēju vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas;
55.3. sasniegto rezultātu uzturēšanu un nepieciešamos līdzekļus rezultātu uzturēšanai vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas."
Ministru prezidentes pienākumu
izpildītāja ‒
tieslietu ministre I. Lībiņa-Egnere
Viedās administrācijas
un reģionālās attīstības ministra pienākumu izpildītājs ‒
veselības ministrs H. Abu Meri
 |
 |
 |
 |