Darbības ar dokumentu

Ministru kabineta noteikumi Nr. 882

Rīgā 2024. gada 17. decembrī (prot. Nr. 53 157. §)

Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.1. pasākuma "Kvalitatīvas un mūsdienīgas izglītības īstenošana pirmsskolas, pamata un vidējās izglītības pakāpē" īstenošanas noteikumi

Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības fondu
2021.-2027. gada plānošanas perioda vadības likuma
19. panta 6. un 13. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā īsteno Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam (turpmāk - programma) 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.1. pasākumu "Kvalitatīvas un mūsdienīgas izglītības īstenošana pirmsskolas, pamata un vidējās izglītības pakāpē" (turpmāk - pasākums);

1.2. pasākuma mērķi;

1.3. pasākumam pieejamo finansējumu;

1.4. prasības Eiropas Sociālā fonda Plus projekta (turpmāk - projekts) iesniedzējam, finansējuma saņēmējam un projekta sadarbības partneriem;

1.5. atbalstāmo darbību un izmaksu attiecināmības nosacījumus;

1.6. vienkāršoto izmaksu piemērošanas nosacījumus un kārtību.

2. Noteikumos lietoti šādi termini:

2.1. STEM - normatīvajos aktos par pirmsskolas izglītības vadlīnijām, valsts pamatizglītības standartu un valsts vispārējās vidējās izglītības standartu (turpmāk - vispārējās izglītības standarti) definētās mācību jomas: dabaszinātnes, matemātika, tehnoloģijas;

2.2. pilsoniskā līdzdalība - vispārējās izglītības standartos definētā pilsoniskās līdzdalības caurviju prasme;

2.3. norise - papildus formālajai izglītībai organizēta izglītojoša praktiska nodarbība plašākai mācīšanās pieredzei, mācību satura tematu padziļinātai apguvei, intereses un izpratnes veicināšanai.

3. Pasākuma mērķis ir nodrošināt bērniem un jauniešiem iespēju apmeklēt norises STEM jomā un pilsoniskās līdzdalības jomā, kas sekmē mācību satura sasniedzamo rezultātu un mērķu sasniegšanu, lai mācību procesā dažādotu mācīšanās pieredzi, efektīvāk sasaistītu mācību teoriju ar praksi, veicinātu izpratni par minēto jomu darba tirgus prasībām, radītu interesi par šo jomu apgūšanu un sekmētu turpmāku mācīšanās izvēli minētajās jomās.

4. Pasākuma mērķa grupa ir izglītojamie obligātajā pirmsskolas izglītības vecumā izglītības iestādēs, kas īsteno pirmsskolas izglītības programmas, un izglītojamie vispārējās izglītības iestādēs un profesionālās izglītības iestādēs, kas īsteno klātienes pamatizglītības un vidējās izglītības programmas.

5. Pasākuma ietvaros ir sasniedzami šādi uzraudzības rādītāji:

5.1. programmas iznākuma rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim - nacionāla, reģionāla vai vietēja mēroga valsts administrācijas vai sabiedrisko pakalpojumu iestāžu un pakalpojumu skaits, kas saņēmuši atbalstu, - 88 iestādes;

5.2. programmas rezultāta rādītājs līdz 2029. gada 31. decembrim - iestādes, kas ieviesušas uzlabojumus izglītības un mācību sistēmu kvalitātei, efektivitātei un atbilstībai darba tirgum, - 88 iestādes.

6. Nacionālie rādītāji ir:

6.1. izglītojamo īpatsvars, kas piedalījušies norisēs, - vismaz 85 % no izglītojamo skaita šo noteikumu 4. punktā minētajās izglītības iestādēs;

6.2. izglītojamo īpatsvars, kuru vidusskolas starpdisciplinārā kursa "Projekta darbs" izvēli ir ietekmējusi norišu apmeklēšanas pieredze, - vismaz 30 % no izglītojamo kopskaita vidusskolas posmā projektā iesaistītajās vispārējās vidējās izglītības iestādēs;

6.3. izglītojamo īpatsvars, kuru turpmāko mācīšanās izvēli pēc pamatizglītības un vidējās izglītības ieguves ir ietekmējusi norišu apmeklēšanas pieredze, - vismaz 50 % no izglītojamo kopskaita pamata un vidējās izglītības pakāpē projektā iesaistītajās vispārējās un profesionālās izglītības iestādēs.

7. Pasākumam pieejamais kopējais finansējums ir 34 009 600 euro, ko veido Eiropas Sociālā fonda Plus finansējums - 28 908 160 euro un valsts budžeta līdzfinansējums - 5 101 440 euro.

8. Eiropas Sociālā fonda Plus finansējuma intensitāte nav lielāka par 85 procentiem no projekta attiecināmo izmaksu kopsummas.

9. Pasākumu īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.

10. Pasākuma atbalsta veids ir grants.

11. Pasākuma ietvaros atbildīgās iestādes funkcijas pilda Izglītības un zinātnes ministrija.

II. Prasības projekta iesniedzējam un sadarbības partneriem

12. Projekta iesniedzējs ir valsts pārvaldes iestāde, kas ir atbildīga par vispārējās izglītības satura īstenošanas pārraudzību un kas pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas ir finansējuma saņēmējs.

13. Finansējuma saņēmējs šo noteikumu 17.2. un 17.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īsteno sadarbībā ar pašvaldībām, kas ir pirmsskolas, vispārējās un profesionālās izglītības iestāžu dibinātājas, valsts dibinātām vispārējās un profesionālās izglītības iestādēm (tai skaitā koledžām), valsts augstskolu dibinātām akreditētām izglītības iestādēm un citu juridisku personu dibinātām akreditētām pirmsskolas, vispārējās un profesionālās izglītības iestādēm, kas īsteno Latvijā licencētas vispārējās izglītības programmas pirmsskolas, pamata un vidējās izglītības pakāpē un profesionālās izglītības programmas pamata un vidējās izglītības pakāpē.

14. Šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem pieejamais finansējuma apmērs šo noteikumu 17.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai tiek aprēķināts, pamatojoties uz Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem par izglītojamo skaitu iepriekšējā mācību gada 1. oktobrī.

15. Pēc projekta iesnieguma apstiprināšanas finansējuma saņēmējs ar katru sadarbības partneri slēdz sadarbības līgumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina Eiropas Savienības fondu ieviešanu 2021.-2027. gada plānošanas periodā.

16. Projekta iesniedzējs projekta iesniegumā iekļauj informāciju par projekta iekšējo vadības un kontroles sistēmu, lai nodrošinātu sekmīgu projekta īstenošanu, mērķu sasniegšanu un projektam piešķirto līdzekļu lietderīgu un efektīvu izlietošanu, tai skaitā paredzot to funkciju nodalīšanu no iestādes pamatfunkciju izpildes, kuras finansējuma saņēmējs pilda projekta īstenošanā, un sadarbības regulējumu ar šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem, kā arī aprakstot, kādas darbības un uzraudzības instrumenti ir plānoti vai ieviesti projekta iesniedzēja iestādē šādos procesos:

16.1. finanšu līdzekļu plūsmas plānošana un kontrole, to uzskaites nodalīšana katra sadarbības partnera grāmatvedības uzskaitē un finanšu pārskatu ticamības nodrošināšana;

16.2. iepirkumu organizēšana un sadarbības partneru līdzdalība iepirkumu organizēšanā (ja attiecināms);

16.3. projekta maksājumu pieprasījumu un projekta grozījumu sagatavošana un iesniegšana, tai skaitā datu pilnīguma un atbilstības pārbaude;

16.4. informācijas, dokumentu un pārskatu aprite;

16.5. projekta saturiskās vadības un kvalitātes uzraudzības procesu pārskatāmība.

III. Atbalstāmās darbības un attiecināmās izmaksas

17. Pasākuma ietvaros ir atbalstāmas šādas darbības:

17.1. norišu kataloga izveide un uzturēšana;

17.2. norišu plānošana un koordinēšana pašvaldībās un izglītības iestādēs;

17.3. norišu apmeklēšana;

17.4. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;

17.5. komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumi par projekta īstenošanu.

18. Pasākumā ir attiecināmas šādas izmaksas:

18.1. tiešās attiecināmās izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta darbību īstenošanu un nepieciešamas projekta rezultātu sasniegšanai, un šī saistība ir skaidri saprotama un pierādāma;

18.2. netiešās attiecināmās izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus projekta darbību īstenošanai un projekta rezultātu sasniegšanai.

19. Šo noteikumu 18.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās izmaksas ietver šādas izmaksu pozīcijas:

19.1. tiešās attiecināmās personāla izmaksas:

19.1.1. finansējuma saņēmēja projekta vadības un īstenošanas personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 17.1., 17.4. un 17.5. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību īstenošanai;

19.1.2. šo noteikumu 13. punktā minēto sadarbības partneru projekta vadības un īstenošanas personāla izmaksas (izņemot virsstundas) šo noteikumu 17.2. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai;

19.2. izmaksas sadarbības partnerim šo noteikumu 17.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai:

19.2.1. norises ieejas maksa un izdevumi par biļetēm izglītojamiem un personām, kuras pavada grupu atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka pavadošo personu skaitu (turpmāk - pavadošās personas);

19.2.2. maksa pakalpojuma sniedzējam par norises nodrošināšanu (tehniskās izmaksas, pakalpojuma sniedzēja personāla atlīdzība, tai skaitā autoratlīdzība, kas saistīta ar norises nodrošināšanu, pakalpojuma sniedzēja transporta izmaksas);

19.2.3. norises piekļuves (ieejas) maksa vai maksa par digitālās norises nodrošināšanu;

19.2.4. izdevumi (sabiedriskā transporta biļetes, izdevumi par degvielu un transporta nomu) izglītojamo un pavadošo personu nokļūšanai uz norises vietu un atpakaļ;

19.3. finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru ar projekta darbībām tieši saistīto komunikācijas un vizuālās identitātes pasākumu izmaksas (plakātu vai elektronisku paziņojumu un elektronisko displeju izmaksas par saņemto Eiropas Sociālā fonda Plus atbalstu) šo noteikumu 17.5. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības īstenošanai.

20. Šo noteikumu 18.2. apakšpunktā minētās netiešās attiecināmās izmaksas plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 7 % apmērā no šo noteikumu 19. punktā minētajām tiešajām attiecināmajām izmaksām.

21. Šo noteikumu 19.1. apakšpunktā minētās tiešās attiecināmās personāla izmaksas plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot vienoto likmi 15 % apmērā no pārējām tiešajām attiecināmajām izmaksām, kas nav tiešās attiecināmās personāla izmaksas, saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) Nr. 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai (turpmāk - regula Nr. 2021/1060), 55. panta 1. punktu.

22. Šo noteikumu 19.2. apakšpunktā minētajām izmaksām piemēro atbildīgās iestādes izstrādātu un ar vadošo iestādi saskaņotu vienkāršoto izmaksu metodiku. Līdz vienkāršoto izmaksu metodikas apstiprināšanai izmaksas ir attiecināmas kā faktiskās izmaksas.

23. Pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, kas tiešā veidā saistīti ar projektu, uzskatāmi par attiecināmajām izmaksām saskaņā regulas Nr. 2021/1060 64. panta 1. punkta "c" apakšpunktā ietvertajiem nosacījumiem, ja tie nav atgūstami atbilstoši normatīvajiem aktiem nodokļu politikas jomā.

24. Attiecināmas ir izmaksas horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" darbību īstenošanai, tai skaitā zīmju valodas tulku, vieglās valodas tulkošanas, reāllaika transkripcijas, subtitru nodrošināšanas pakalpojumu izmaksas un ekspertu konsultāciju izmaksas, ja tās ir nepieciešamas vides un informācijas piekļūstamības nodrošināšanai.

25. Izmaksas finansējuma saņēmējam ir attiecināmas no šo noteikumu spēkā stāšanās dienas.

26. Šo noteikumu 13. punktā minētajiem sadarbības partneriem izmaksas ir attiecināmas no sadarbības līguma noslēgšanas dienas, bet ne agrāk kā no dienas, kad ar finansējuma saņēmēju noslēgta vienošanās par projekta īstenošanu.

IV. Projekta īstenošanas nosacījumi

27. Šo noteikumu 3.​ punktā minēto jomu norišu plānošanā un īstenošanā finansējuma saņēmējs var paredzēt starpdisciplināru pieeju, integrējot dažādas mācību jomas.

28. Finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri norises plāno šādā proporcijā: 75 % STEM jomā un 25 % pilsoniskajā līdzdalībā.

29. Finansējuma saņēmējs plāno līdz četrām norisēm katram izglītojamam mācību gadā. Ja veidojas finansējuma pārpalikums, finansējuma saņēmējs var plānot vairāk par četrām norisēm katram izglītojamam mācību gadā, kā arī novirzīt finansējumu papildu izmaksu segšanai norišu apmeklējumam, ja tādas nepieciešamas, prioritāri sociālās atstumtības vai nabadzības riskam pakļautajām grupām.

30. Norišu iekļaušanai katalogā norises saturs un īstenošanas forma atbilst vispārējās izglītības standartos minētajiem sasniedzamajiem rezultātiem, izglītojamo vecuma un uztveres īpatnībām, prioritāri atbalstot norises, kuru īstenošanā tiek nodrošināts horizontālais princips "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana", kur attiecināms.

31. Finansējuma saņēmējs nodrošina komunikācijas un vizuālās identitātes prasības saskaņā ar regulas Nr. 2021/1060 47. un 50. pantu un normatīvajiem aktiem, kas nosaka kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.-2027. gada plānošanas periodā.

32. Finansējuma saņēmējs informāciju par projekta īstenošanas gaitu savā tīmekļvietnē aktualizē, tiklīdz tā ir pieejama, bet ne retāk kā reizi trijos mēnešos.

33. Finansējuma saņēmējs pasākuma ietvaros īsteno projektu, kas nav saistīts ar saimnieciskās darbības veikšanu vai nav kvalificējams kā komercdarbības atbalsts.

34. Publiskos iepirkumus finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri (ja attiecināms) veic atklātā, pārredzamā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā procedūrā saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, izvērtējot iespējas iepirkumiem piemērot sociāli atbildīgu publisko iepirkumu un inovatīvu publisko iepirkumu. Projekta ietvaros ir atbalstāma vides prasību un inovatīva risinājuma integrēšana preču un pakalpojuma iepirkumos (zaļais publiskais iepirkums un inovāciju publiskais iepirkums).

35. Finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri paraksta interešu konflikta neesības apliecinājumu un projekta īstenošanas laikā nodrošina interešu konflikta neesību saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (pārstrādāta redakcija), 61. panta prasībām un normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā.

36. Finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris ievēro horizontālo principu "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana".

37. Finansējuma saņēmējs uzkrāj datus par:

37.1. šo noteikumu 5. punktā minēto uzraudzības rādītāju izpildi un  6. punktā minēto nacionālo rādītāju izpildi;

37.2. horizontālā principa "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" rādītāju: konsultatīva rakstura pasākumu skaits par dzimumu līdztiesības, personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju, vecuma nediskriminācijas, etniskās un citas piederības un pamattiesību jautājumiem, tostarp par tiesiskajiem un praktiskajiem aspektiem;

37.3. norišu proporciju STEM jomā un pilsoniskajā līdzdalībā.

38. Finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri projekta īstenošanā nodrošina nepārklāšanās principu ar citiem valsts un ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem un dubultā finansējuma neiestāšanos.

39. Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par sadarbības partnera pienākumu izpildi projekta īstenošanā un sadarbības partneru īstenotajām funkcijām projektā, tai skaitā novēršot dubultā finansējuma risku un nodrošinot demarkāciju ar citiem līdzīgiem vai saistītiem projektiem.

40. Projektu īsteno saskaņā ar vienošanos par projekta īstenošanu, bet ne ilgāk kā līdz 2028. gada 31. decembrim.

41. Projekta īstenošanas vieta ir Latvijas Republikas teritorija.

Ministru prezidentes pienākumu izpildītāja ‒
tieslietu ministre I. Lībiņa-Egnere

Izglītības un zinātnes ministre A. Čakša