Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-24-309-sn
Rīgā 2024. gada 20. novembrī (prot. Nr. 132, 75. §)
Izdoti saskaņā ar Ūdenssaimniecības
pakalpojumu likuma 6. panta sesto daļu
Izdarīt Rīgas domes 2023. gada 28. jūnija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-207-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu dzīvojamo māju pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai būvniecības izdevumu kompensēšanai" (Latvijas Vēstnesis, 2023, Nr. 130) šādus grozījumus:
1. Papildināt 4. punktu aiz vārda "ekspluatācijai" ar skaitli un vārdiem "vai 5.1 punktā noteiktajā gadījumā - Būvniecības informācijas sistēmā (turpmāk - BIS) reģistrēta atzīme par inženierbūves pieņemšanu ekspluatācijā,".
2. Papildināt II nodaļu ar 4.1 punktu šādā redakcijā:
"4.1 Pašvaldības līdzfinansējums netiek piešķirts komersantam, kura darbības veids ir dzīvojamo ēku būvniecība vai sava nekustamā īpašuma pirkšana un pārdošana (Saimniecisko darbību statistiskās klasifikācijas Eiropas Kopienā 2. redakcija, grupa 68.10 "Sava nekustamā īpašuma pirkšana un pārdošana"), vai dienā, kad izsniegts SIA "Rīgas ūdens" atzinums par inženiertīkla gatavību ekspluatācijai vai BIS reģistrēta atzīme par inženierbūves pieņemšanu ekspluatācijā, tam pieder vairāk par 25 % no daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašumiem vai kopīpašuma domājamām daļām."
3. Papildināt 5.4. apakšpunktu aiz vārda "ūdenssaimniecības" ar vārdiem "un citiem".
4. Papildināt II nodaļu ar 5.1 apakšpunktu šādā redakcijā:
"5.1 Gadījumā, ja nekustamajam īpašumam piegulošās ielas vai ceļa robežās nav ierīkota SIA "Rīgas ūdens" valdījumā esoša centralizētā kanalizācijas sistēma, pašvaldības līdzfinansējumu piešķir, ja nekustamais īpašums pieslēgts citas Rīgas valstspilsētai piegulošās pašvaldības centralizētajai kanalizācijas sistēmai un ir izpildītas 5.1.-5.5. apakšpunktā noteiktās prasības, un ir noslēgts līgums par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu lietošanu nekustamajā īpašumā, kura pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai pieprasīts pašvaldības līdzfinansējums."
5. Papildināt 7. punktu aiz vārda "ekspluatācijai" ar skaitli un vārdiem "vai 5.1 punktā noteiktajā gadījumā - BIS reģistrēta atzīme par inženierbūves pieņemšanu ekspluatācijā".
6. Izteikt 8. punktu šādā redakcijā:
"8. Saistošie noteikumi netiek piemēroti dzīvojamo māju pieslēgšanai pie centralizētās kanalizācijas sistēmas, kas izbūvēta Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 5. kārta" un "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 6. kārta" ietvaros, un dzīvojamo māju pieslēgšanai pie centralizētās kanalizācijas sistēmas, kuras ir iespējams pievienot Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansētā projekta "Ūdenssaimniecības attīstība Rīgā, 4. kārta" ietvaros izbūvētajiem centralizētās kanalizācijas sistēmas atzariem."
7. Papildināt III nodaļu ar 11.1 punktu šādā redakcijā:
"11.1 Ja nekustamā īpašuma pieslēgums centralizētajai kanalizācijas sistēmai ir izbūvēts kopā ar jaunu centralizētās kanalizācijas sistēmas atzaru ielas sarkano līniju robežās un tā izbūvei nav piesaistīts cita veida finanšu atbalsts, nosakot pašvaldības līdzfinansējuma apmēru, ierīkotā inženiertīkla apjomā ieskaita arī ielas sarkano līniju robežās izbūvētā centralizētās kanalizācijas sistēmas atzara garumu."
8. Papildināt 13. punktu ar skaitli un vārdiem "un 5.1 punktā noteiktajā gadījumā - līgumu par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu lietošanu nekustamajā īpašumā".
9. Aizstāt 16. punktā vārdus "Rīgas domes" ar vārdu "pašvaldības".
10. Aizstāt 25. punktā vārdus "Rīgas valstspilsētas pašvaldības" ar vārdu "Pašvaldības".
11. Aizstāt 28. punktā vārdus "Rīgas valstspilsētas pašvaldības" ar vārdu "Pašvaldības".
12. Papildināt V nodaļu ar 29. punktu šādā redakcijā:
"29. Pašvaldības līdzfinansējums tiek izmaksāts kā vienreizējs atbalsts nekustamā īpašuma pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai būvniecības darbu izdevumu kompensēšanai."
Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis
1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp
raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā
regulējuma izstrādi
Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes 2023. gada 28. jūnija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-207-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu dzīvojamo māju pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai būvniecības izdevumu kompensēšanai"" (turpmāk - Grozījumi) tiek izdarīti grozījumi Rīgas domes 2023. gada 28. jūnija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-207-sn "Par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu dzīvojamo māju pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai būvniecības izdevumu kompensēšanai" (turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. RD-23-207-sn). Lai nodrošinātu notekūdeņu efektīvu savākšanu un attīrīšanu, kā arī samazinātu piesārņojuma risku, nepieciešams veicināt centralizētās kanalizācijas pieejamību Rīgas aglomerācijā. Tādējādi ar Grozījumiem plānots paplašināt līdzfinansējuma dzīvojamo māju pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai būvniecības izdevumu kompensēšanai saņēmēju loku, proti, arī gadījumos, kad personas nekustamais īpašums atrodas Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā, tomēr tehniska rakstura ierobežojumu dēļ pieslēgumu pie centralizētās kanalizācijas sistēmas var izveidot tikai pie blakus esošās pašvaldības inženiertīkliem, persona, izveidojot šādu pieslēgumu un noslēdzot līgumu ar attiecīgo pašvaldību par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu lietošanu, varēs saņemt Rīgas valstpilsētas pašvaldības līdzfinansējumu. Tāpat gadījumos, kad nekustamais īpašums piegul ielai un pieslēgums centralizētajai kanalizācijas sistēmai ir izbūvēts kopā ar jaunu centralizētās kanalizācijas sistēmas atzaru ielas sarkano līniju robežās, pašvaldības līdzfinansējuma apmērā varēs iekļaut arī ielas sarkano līniju robežās izbūvētā centralizētās kanalizācijas sistēmas atzara garumu. Līdz šim līdzfinansējuma apmēru noteica tikai atbilstoši personas īpašumā izbūvētajam kanalizācijas pievada garumam, lai gan pastāv gadījumi, kad personai ir jābūvē arī jauns kanalizācijas sistēmas atzars ielas sarkano līniju ievaros. Tomēr šajā gadījumā pašvaldības līdzfinansējumu varēs saņemt, ja pieslēguma ierīkošanai nebūs ticis piesaistīts cita veida SIA "Rīgas ūdens" atbalsts. Papildus tiek precizēti līdzfinansējuma piešķiršanas nosacījumi, proti, ņemot vērā, ka personai, kas vēlas saņemt pašvaldības līdzfinansējumu pieslēguma būvniecības izmaksu kompensēšanai, var būt parādsaistības pret SIA "Rīgas ūdens" ne tikai par sabiedriskajiem ūdenssaimniecības pakalpojumiem, bet arī par citiem pakalpojumiem, tiek precizēts, ka līdzfinansējumu piešķir personām, kurām nav parādsaistību pret SIA "Rīgas ūdens" par jebkādiem sniegtajiem pakalpojumiem. Tāpat atsevišķi tiek noteikts, ka pašvaldības līdzfinansējumu par vienu īpašumu var saņemt tikai vienu reizi, lai izvairītos no situācijām, kad, mainoties tehniskajiem risinājumiem un izbūvējot jaunu pieslēgumu centralizētajai kanalizācijas sistēmai, tiek pieprasīts un izmaksāts vēl viens pašvaldības līdzfinansējums par vienu un to pašu īpašumu. Saistošo noteikumu Nr. RD-23-207-sn mērķis ir veicināt Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā esošo dzīvojamo māju pieslēgšanu centralizētajai kanalizācijas sistēmai, galvenokārt atbalstot privātpersonas, kurām līdz šim nav bijusi iespēja izveidot pieslēgumu centralizētajai kanalizācijas sistēmai. Tādējādi no līdzfinansējuma saņēmēju loka tiek izslēgti komersanti, kuru pamatdarbība ir dzīvojamo ēku būvniecība vai sava nekustamā īpašuma pirkšana un pārdošana (Saimniecisko darbību statistiskās klasifikācijas Eiropas Kopienā 2. redakcijas NACE 2 klasifikatora grupa 68.10 "Sava nekustamā īpašuma pirkšana un pārdošana") vai šim komersantam pieder vairāk par 25 % no daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašumiem vai kopīpašuma domājamām daļām dienā, kad izsniegts SIA "Rīgas ūdens" atzinums par inženiertīkla gatavību ekspluatācijai vai Būvniecības informācijas sistēmā (BIS) reģistrēta atzīme par inženierbūves pieņemšanu ekspluatācijā. Papildus ar Grozījumiem ir paredzēts precizēt Saistošo noteikumu Nr. RD-23-207-sn regulējumu, paredzot, ka tie netiek piemēroti pieslēgumu ierīkošanai tām dzīvojamām mājām, kuras ir iespējams pievienot pie Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu ietvaros izbūvētajiem inženiertīkliem. Līdz 2024. gada 1. septembrim šīs līdzfinansējuma programmas ietvaros ir piešķirts finansējums 67 230,40 euro apmērā 43 nekustamo īpašumu 72 īpašniekiem. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot
attiecīgus aprēķinus
Rīgas valstspilsētas pašvaldības budžetā 2024. gadam ir iekļauta programma "Līdzfinansējums nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas sistēmai" (programmas kods 01.20.00., funkciju klasifikācijas kods 06.600), kurai 2024. gadā ir plānoti līdzekļi 970 576 euro apmērā. Saskaņā ar SIA "Rīgas ūdens" aplēsēm nepieciešamo līdzfinansējumu nekustamo īpašumu pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai ir iespējams finansēt no Rīgas valstspilsētas pašvaldības 2024. gada budžeta programmas "Līdzfinansējums nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai ūdensapgādes sistēmai vai centralizētajai kanalizācijas sistēmai". |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju
veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā
arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā
situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai
konkurencei)
Ar Grozījumiem tiek veicināta dzīvojamo māju pieslēgšana centralizētajai kanalizācijas sistēmai. Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā nepieciešams veicināt sadzīves notekūdeņu savākšanu, attīrīšanu un novadīšanu, attīstot sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu izmantošanu, uzlabojot to pieejamību un kvalitāti. Tādējādi iedzīvotāji varēs saņemt kvalitatīvus ūdens piegādes un kanalizācijas novadīšanas pakalpojumus, kā arī drošāku un tīrāku apkārtējo vidi. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to
izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem,
gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora
organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām
Nav būtiskas ietekmes. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un
cilvēkresursiem
Nav būtiskas ietekmes. |
6. Izpildes nodrošināšana
Līgumu par Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu nekustamā īpašuma pieslēgšanai centralizētajai kanalizācijas sistēmai Rīgas valstspilsētas pašvaldības vārdā slēgs un līgumā noteiktās Rīgas valstspilsētas pašvaldības tiesības un pienākumus (izņemot līdzfinansējuma izmaksu) īstenos SIA "Rīgas ūdens". |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko
sniedz mērķa sasniegšana
Ar Grozījumiem tiek paplašināts personu loks, kas var saņemt Rīgas valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu, lai kompensētu būvdarbu izmaksas pieslēguma centralizētajai kanalizācijas sistēmai izveidošanai, bet tai pat laikā no saņēmēju loka izslēgti nekustamo īpašumu attīstītāji. Tādējādi līdzfinansējums kļūst pieejamāks tieši atbalstāmajām sabiedrības grupām, kas līdz šim nebija ierīkojušas pieslēgumu dēļ nepieciešamā finansējuma, un tiek nodrošināta plašāka pieejamība centralizētajai kanalizācijas sistēmai. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar
privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības
viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija
Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai Grozījumi un tiem pievienotais paskaidrojuma raksts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 2024. gada 16. septembra līdz 2024. gada 30. septembrim tika publicēti Rīgas valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv. Publikācijā norādītajā laikposmā nav saņemts neviens komentārs, priekšlikums vai iebildums. |
Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis