Jelgavas valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 24-31
Jelgavā 2024. gada 26. septembrī (prot. Nr. 12, 2. p.)
Izdoti saskaņā ar likuma
"Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā"
25.2 panta pirmo un piekto daļu un Ministru
kabineta
2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857
"Noteikumi par sociālajām garantijām un atbalstu
bārenim
un bez vecāku gādības palikušajam bērnam,
kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes
aprūpes beigšanās" 24.1, 24.9,
24.11, 24.13 un 24.14 punktu
1. Izdarīt Jelgavas valstspilsētas pašvaldības 2024. gada 25. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 24-11 "Sociālās garantijas pilngadību sasniegušajam bērnam bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam Jelgavas valstspilsētas pašvaldībā" (turpmāk - noteikumi) (Latvijas Vēstnesis, 2024, 91. nr.) šādus grozījumus:
1.1. grozīt noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu un izteikt to šādā redakcijā:
"Izdoti saskaņā ar likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 25.2 panta pirmo un piekto daļu, un Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām un atbalstu bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" 24.1, 24.9, 24.11, 24.13 un 24.14 punktu ";
1.2. noteikumu 12. punktu izteikt šādā redakcijā:
"12. Ja pilngadību sasniegušais bārenis apgūst vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības, profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmu, JSLP izmaksā pabalstu ikmēneša izdevumiem Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktā minimālo ienākumu sliekšņa apmērā (noapaļots līdz pilniem euro), bet personām ar invaliditāti kopš bērnības 30 procentu apmērā (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas.";
1.3. noteikumu 13. punktu izteikt šādā redakcijā:
"13. Ja pilngadību sasniegušais bārenis apgūst augstākās izglītības programmu, JSLP izmaksā pabalstu ikmēneša izdevumiem, Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktā minimālo ienākumu sliekšņa apmērā (noapaļots līdz pilniem euro), bet personām ar invaliditāti kopš bērnības 30 procentu apmērā (noapaļots līdz pilniem euro) no ienākumu mediānas. Pabalsta izmaksu aptur studiju pārtraukuma laikā un to atjauno, ja studijas tiek atsāktas. Par studiju pārtraukšanu studiju procesu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pilngadību sasniegušajam bārenim ir pienākums nekavējoties informēt JSLP.";
1.4. papildināt noteikumus ar II1 nodaļu šādā redakcijā:
"II.1 Atbalsta pasākumi
18.1 Atbalsta pasākumu veidi:
18.11. sociālā mentora pakalpojums līdz trim stundām nedēļā socializēšanās un patstāvības prasmju apguvei. Nodrošinot šo pakalpojumu sociālais mentors organizē biheiviorālo pārmaiņu motivējošos pasākumus, apmaksājot ēdināšanu, kultūras pasākumus, sporta nodarbības un cita veida motivācijas pasākumus, nepārsniedzot 30 euro mēnesī;
18.12. pabalsts 3,29 euro dienā finanšu pratības apguvei. Piešķirot šo pabalstu, JSLP piešķir arī vismaz vienu no šo noteikumu 18.11. un 18.13. apakšpunktā minētajiem atbalsta pasākumiem;
18.13. atbalsta grupas dažādu sociālo prasmju un iemaņu apguvei vienu reizi mēnesī.
18.2 Atbalsta pasākumus saņem saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteikto kārtību un tos noteikumu 3. punktā noteiktajā kārtībā pieprasa:
18.21. noteikumu 2. punktā minēta persona, kura ir paudusi vēlmi saņemt attiecīgo atbalstu un pēc pilngadības sasniegšanas uzturēties pie tā paša vai cita ārpusģimenes aprūpes pakalpojumu sniedzēja, ja aizbildnis, audžuģimene vai specializētā audžuģimene tam ir piekritusi un persona uzturas pie attiecīgā pakalpojuma sniedzēja, pamatojoties uz JSLP izvērtējumu:
18.21.1. līdz 21 gada vecuma sasniegšanai;
18.21.2. līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai, ja persona mācās vispārējās izglītības vai profesionālās izglītības iestādē vai studē augstākajā izglītības iestādē, tostarp koledžā;
18.22. pilngadīga persona, kura līdz adopcijas nodibināšanai ir atradusies ārpusģimenes aprūpē un attiecībā uz kuru tiesa ir atcēlusi adopciju:
18.22.1. līdz 21 gada vecuma sasniegšanai;
18.22.2. līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai, ja tā mācās vispārējās izglītības vai profesionālās izglītības iestādē vai studē augstākajā izglītības iestādē, tostarp koledžā.
18.3 Lēmumu par atbalsta pasākumu, kas noteikts noteikumu 18.1 punktā, piešķiršanu vai atteikumu tos piešķirt pieņem JSLP vadītājs ne vēlāk kā mēneša laikā no dienas, kad saņemts iesniedzēja iesniegums JSLP.
18.4 Noteikumu 18.12. apakšpunktā minēto pabalstu izmaksā pēc JSLP vadītājas lēmuma pieņemšanas līdz kārtējā mēneša 15. vai 30. datumam.
18.5 Iesniedzēja pienākums ir nekavējoties ziņot JSLP par izmaiņām apstākļos, kuri bija par pamatu atbalsta saņemšanai.";
1.5. papildināt 20. punktā pēc vārda "garantiju" ar vārdiem "un atbalsta pasākumu".
2. Noteikumi piemērojami ar 2024. gada 1. oktobri.
Jelgavas valstspilsētas pašvaldības
domes priekšsēdētāja vietniece R. Vectirāne
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums
|
1.1. Saistošo noteikumu "Grozījumi Jelgavas
valstspilsētas pašvaldības saistošajos noteikumos Nr. 24-11
"Sociālās garantijas pilngadību sasniegušajam bērnam
bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam Jelgavas
valstspilsētas pašvaldībā"" projekts (turpmāk -
saistošo noteikumu projekts izstrādāts ar mērķī noteikt
iesniegumu iesniegšanas atbalsta pasākumu saņemšanai un
pabalsta izmaksas kārtību šādām mērķu grupām:
• pilngadību sasniegušajam bērnam bārenim un bez vacāku gādības paslīkušam bērnam, par kura ārpusģimenes aprūpi lēmumu pieņēmusi Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas valstspilsētas bāriņtiesa", un kurš ir paudis vēlmi saņemt attiecīgo atbalstu un pēc pilngadības sasniegšanas uzturēties pie tā paša vai cita ārpusģimenes aprūpes pakalpojumu sniedzēja, ja aizbildnis, audžuģimene vai specializētā audžuģimene tam ir piekritusi un persona uzturas pie attiecīgā pakalpojuma sniedzēja, pamatojoties uz JSLP izvērtējumu, līdz 21 gada vecuma sasniegšanai vai, ja persona mācās vispārējās izglītības vai profesionālās izglītības iestādē vai studē augstākajā izglītības iestādē, tostarp koledžā, - līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai; • pilngadīgai personai, kura līdz adopcijas nodibināšanai ir atradusies ārpusģimenes aprūpē un attiecībā uz kuru tiesa ir atcēlusi adopciju līdz 21 gada vecuma sasniegšanai vai, ja persona mācās vispārējās izglītības vai profesionālās izglītības iestādē vai studē augstākajā izglītības iestādē, tostarp koledžā, - līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai. 1.2. Saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 30. aprīļa noteikumiem Nr. 275 "Grozījumi Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" tiek precizēts saistošo noteikumu projekta izdošanas tiesiskais pamatojums. Saistošo noteikumu projekts izdots saskaņā ar likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 25.2 panta pirmo un piekto daļu, un Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām un atbalstu bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" (turpmāk - MK Nr. 857) 24.1, 24.9, 24.11, 24.13 un 24.14 punktu. 1.3. Precizēta izmaksas kārtība pabalstam ikmēneša izdevumiem. 1.4. Atbalsta pasākumu par valsts budžeta līdzekļiem saņemšanas kārtība ir noteikta MK Nr. 857. 1.5. Saistošo noteikumu projektā saskaņā ar MK Nr. 857 ir noteikti šādi atbalsta pasākumu veidi: • sociālā mentora pakalpojums socializēšanās un patstāvības prasmju apguvei. Sociālais mentors var nodrošināt personas interesēm un vajadzībām atbilstošus biheiviorālās pārmaiņas motivējošus pasākumus, apmaksājot ēdināšanu, kultūras pasākumus, sporta nodarbības un cita veida motivācijas pasākumus līdz 30,00 euro mēnesī; • pabalsts 3,29 euro dienā finanšu pratības apguvei, nepārsniedzot 100,00 euro mēnesī. Piešķirot šo atbalsta veidu, Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas sociālo lietu pārvalde" (turpmāk - JSLP) piešķir sociālā mentora pakalpojumu un/vai atbalsta grupas pakalpojumu; • atbalsta grupas dažādu sociālo prasmju un iemaņu apguvei vienu reizi mēnesī. 1.6. Veicot mērķa grupas aptauju, noskaidrots, ka 5 pilngadīgas personas ir motivētas saņemt sociālā mentora pakalpojumu līdz 3 stundām nedēļā socializēšanās un patstāvības prasmju apguvei no 2024. gadā 1. oktobra un turpināt tā saņemšanu 12 mēnešu periodā. 2025. gadā vēl 10 pilngadīgas personas plāno uzsākt sociālā mentora pakalpojumu. Sociālā mentora un atbalsta grupas pakalpojums mērķa grupai tiek nodrošināts par valsts budžeta līdzekļiem. Pakalpojuma uzsākšanai ir nepieciešams priekšfinansējums, lai ik mēnesi veiktu sociālā mentora pakalpojuma apmaksu, nepārsniedzot 11,00 euro par vienu stundu, pabalsta 3,29 euro dienā finanšu pratības apguvei izmaksu personai, nepārsniedzot 100,00 euro mēnesī, un biheviorālo pārmaiņu motivējošo pasākumu organizēšanas apmaksu, nepārsniedzot 30,00 euro mēnesī, pamatojoties uz sociālā mentora iesniegtajiem apliecinošiem dokumentiem. Sociālais mentors nodrošina pilngadīgas personas interesēm un vajadzībām atbilstošus biheiviorālās pārmaiņas motivējošus pasākumus, apmaksājot ēdināšanu, kultūras pasākumus, sporta nodarbības un cita veida motivācijas pasākumus. 1.7. Provizoriski atbalsta grupas pakalpojums dažādu prasmju attīstīšanai (vienu reizi mēnesī) būtu nepieciešams 5 pilngadīgām personām 2025. gadā. 1.8. Atbalsta pasākumu realizēšanai no 2024. gada 1. oktobra līdz 2024. gada 31. decembrim 5 mērķa grupas personām būtu nepieciešami naudas līdzekļi par kopējo summu 4095,00 euro. 1.9. Saistošie noteikumi piemērojami ar 2024. gada 1. oktobri. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
2.1. Ir ietekme uz ieņēmumu daļu, jo visi atbalsta pasākumi
tiek nodrošināti par valsts budžeta līdzekļiem,
provizoriski 2024. gadā būtu nepieciešami 4095,00
euro. Ar atbalsta pasākumu nodrošināšanu saistītos
administrēšanas izdevumus no valsts budžeta sedz ne vairāk
kā 10 % apmērā no atbalsta pasākumu faktiskajiem
izdevumiem.
2.2. Ir ietekme uz izdevumu daļu, jo laika periodā no 01.10.2024. līdz 31.12.2024. ir nepieciešams priekšfinansējums atbalsta pasākumu nodrošināšanai no JSLP budžeta 4095,00 euro apmērā, tajā skaitā sociālā mentora pakalpojumam 2145,00 euro (5 personas x 3 stundas nedēļā x 11,00 euro samaksa par vienu stundu x 13 nedēļas 2024. gadā), biheviorālo pārmaiņu motivējošo pasākumu organizēšanai 450,00 euro (5 personas x 30,00 euro x 3 mēneši) un pabalsta izmaksai pilngadīgai personai 1500,00 euro (5 personas x 100,00 euro mēnesī x 3 mēneši). 2.3. Ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā nav paredzēta. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. Sociālā ietekme - ir paredzēta iespēja ārpusģimenes
aprūpē esošajiem, pilngadību sasniegušiem bāreņiem un
adoptētām personām, kurām ar tiesas spriedumu atcelta
adopcija, saņemt atbalsta pasākumus, lai nodrošinātu šo
personu pēc iespējas saudzīgāku un atbalstošāku pāreju uz
neatkarīgu un patstāvīgu dzīvi sabiedrībā.
3.2. Nav ietekmes uz vidi. 3.3. Nav ietekmes uz veselību. 3.4. Nav ietekmes uz uzņēmējdarbību. 3.5. Nav ietekmes uz konkurenci. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Neietekmē. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Neietekmē pašvaldības funkcijas un cilvēkresursus. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildē nav paredzēts izveidot jaunu institūciju. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir samērīgi. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
1. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais
paskaidrojuma raksts 02.09.2024. tika publicēts pašvaldības
oficiālajā tīmekļvietnē www.jelgava.lv sabiedrības viedokļa
noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz
16.09.2024.
2. Telefoniski 13.09.2024. uzklausot saņemtos jautājumus par saistošo noteikumu projektu, tika ņemti vērā ieteikumi un precizēta pabalsta ikmēneša izdevumiem izmaksas kārtība. |
Jelgavas valstspilsētas pašvaldības
domes priekšsēdētāja vietniece R. Vectirāne