Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: spēkā esošs

Ropažu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 44/24

Ulbrokā 2024. gada 2. oktobrī

Grozījumi Ropažu novada pašvaldības domes 2023. gada 26. jūlija saistošajos noteikumos Nr. 22/23 "Ropažu novada pašvaldības nolikums"

Apstiprināti ar Ropažu novada pašvaldības domes
02.10.2024. sēdes lēmumu Nr. 3553 (prot. Nr. 106/2024)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
49. panta pirmo daļu

1. Izdarīt Ropažu novada pašvaldības domes 2023. gada 26. jūlija saistošajos noteikumos Nr. 22/23 "Ropažu novada pašvaldības nolikums" (Latvijas Vēstnesis, 2023, Nr. 150) šādus grozījumus:

1.1. Saistošo noteikumu 3.1. apakšpunktā skaitli "18" aizstāt ar skaitli "17";

1.2. Saistošo noteikumu 3.5. apakšpunktā skaitli "10" aizstāt ar skaitli "9";

1.3. Saistošo noteikumu 13. punktā vārdu "aģentūrām" aizstāt ar vārdu "aģentūras".

1.4. Izteikt 17. punktu šādā redakcijā:

"17. Nozaru vadība tiek īstenota arī izpilddirektora pakļautībā esošā un atbilstoši tās apstiprinātam nolikumam esošā Pašvaldības aģentūrā. Izpilddirektors pārrauga Pašvaldības aģentūras "Stopiņu ambulance" darbību Publisko aģentūru likumā noteiktajā kārtībā".

1.5. Svītrot 18.6. apakšpunktu.

1.6. Svītrot 18.7. apakšpunktu.

1.7. Izteikt 19.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

"19.4. paraksta publisko tiesību līgumus šajos noteikumos noteiktajā kārtībā un citas vienošanās, ja Dome nav lēmusi citādi, kā arī slēdz darba līgumus ar Pašvaldības izpilddirektoru un viņa vietnieku".

1.8. Izteikt 22.10. apakšpunktu šādā redakcijā:

"22.10. izziņas par nekustamā īpašuma parāda esamību/neesamību Pašvaldības budžetam".

1.9. Papildināt nolikumu ar 23.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"23.6. ar rīkojumu noteikt Centrālās administrācijas struktūrvienību vadītājiem atsevišķu uzdevumu izpildi (tajā skaitā deleģēt dokumentu paraksta tiesības)."

1.10. Papildināt nolikumu ar 24.2 punktu šādā redakcijā:

"24.2 Izpilddirektora vietniekam ir tiesības:

24.21. parakstīt ielu tirdzniecības atļaujas;

24.22. izsniegt atļaujas vai saskaņot publiska pasākuma rīkošanu (tajā skaitā sapulces, piketi un gājieni) un saskaņot pirotehnikas izstrādājumu demonstrēšanas plānu un programmu;

24.2 3. izdot administratīvos aktu par publisku pasākumu rīkošanu".

1.11. Saistošo noteikumu 50. punktā vārdu "aģentūru" aizstāt ar vārdu "aģentūras".

1.12. Izteikt 52. punktu šādā redakcijā:

"52. Par kārtību, kādā veicami darījumi ar pašvaldības mantu un kādā notiek aizdevumu, aizņēmumu un citu ekonomisko saistību uzņemšanās pašvaldības vārdā, kā arī par finanšu līdzekļu piešķiršanu, lemj dome. Apstiprinot pašvaldības budžetu, dome nosaka finanšu līdzekļu apmēru pašvaldības institūcijām un centralizēti izmantojamajiem finanšu līdzekļiem (investīcijas, projektu līdzfinansējums, u.c.). Pasākumi nevar tikt uzsākti, kamēr dome nav piešķīrusi finanšu un citus nepieciešamos resursus".

1.13. Izteikt saistošo noteikumu pielikumu jaunā redakcijā (pielikumā).

2. Saistošo noteikumu 1.3., 1.4., 1.11. un 1.13. apakšpunkti stājas spēkā 2024. gada 1. novembrī.

Ropažu novada pašvaldības domes priekšsēdētāja V. Paulāne

 

Ropažu novada pašvaldības administrācijas struktūrshēma

 

Paskaidrojuma raksts
Ropažu novada pašvaldības domes 2024. gada 2. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 44/24 "Grozījumi Ropažu novada pašvaldības domes 2023. gada 26. jūlija saistošajos noteikumos Nr. 22/23 "Ropažu novada pašvaldības nolikums""

Paskaidrojuma raksta sadaļa Norādāmā informācija 
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums  1.1. Ropažu novada pašvaldība 2024. gada 10. jūlijā pieņēma lēmumu Nr. 3380 "Par Ropažu novada pašvaldības aģentūras "Saimnieks" likvidāciju un tās funkciju nodošanu" (turpmāk - Lēmums), ar kuru 1. punktā nolēma:

1.1.1. likvidēt Ropažu novada pašvaldības aģentūru "Saimnieks", reģistrācijas Nr. 90001673167, un:

1.1.1.1. ūdenssaimniecības un decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistra uzturēšanas funkciju pārdalīt pašvaldības sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "Garkalnes inženiertīkli", reģistrācijas Nr. 40103280684;

1.1.1.2. dzīvojamo māju pārvaldīšanas funkciju pārdalīt sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "VILKME", reģistrācijas Nr. 40103073411;

1.1.1.3. siltumapgādes, publiskas teritorijas labiekārtošanas, pašvaldībai piederošo ceļu uzturēšanas, elektroinstalācijas ierīkošanas (ielu apgaismojuma uzturēšana) funkciju pārdalīt pašvaldības sabiedrībai ar ierobežotu atbildību "GARKALNES KOMUNĀLSERVISS", reģistrācijas Nr. 40003708356;

1.1.1.4. skolēnu pārvadājumu nodrošināšanas funkciju nodot Ropažu novada pašvaldības Centrālai administrācijai.

1.2. Lēmuma lemjošās daļas 3. punktā turklāt tika noteikts, ka Lēmuma 1. punktā minēto funkciju nodošana tiek veikta līdz 31.10.2024.

1.3. Ņemot vērā minēto, ka ar 2024. gada 1. novembri Ropažu novada pašvaldības aģentūras "Saimnieks" (turpmāk - Saimnieks) funkcijas tiek nodotas kapitālsabiedrībām un Centrālai administrācijai un Saimnieks tiek likvidēts ir jāpieņem saistošie noteikumi par grozījumiem Ropažu novada pašvaldības domes 2023. gada 26. jūlija saistošajos noteikumos Nr. 22/23 "Ropažu novada pašvaldības nolikums" (turpmāk - Nolikums).

1.4. Ropažu novada pašvaldība 2024. gada 5. augustā saņēma Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk - Ministrija) 2024. gada 5. augusta vēstuli, ar kuru Ministrija lūdz pašvaldību, izvērtēt Nolikumā ietvertā pilnvarojuma apjomu, veicot grozījumus Nolikumā, ar mērķi precīzāk noteikt līgumu parakstīšanas tiesības, piemēram, ierobežojot tiesības slēgt līgumus bez domes saskaņojuma par noteiktu līguma summas apjomu vai gadījumos, kad līgums paredz ilgtermiņa saistību uzņemšanos ar pašvaldības finanšu līdzekļu piesaisti. Tāpat tika aicināts pašvaldības domi pilnveidot Nolikumā ietverto kārtību, kādā pašvaldības amatpersonas rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem. Tādējādi ir veikti precizējumi Nolikuma 19.4. apakšpunktā un 52. punktā.

1.5. Ir jāprecizē Nolikuma 22.10. apakšpunkts, jo atteikumus no pirmpirkuma tiesībām pašvaldībām vairs nav jāizsniedz.

1.6. Jāsvītro 18.6. apakšpunkts, jo ar 2024. gada 22. augustu Pašvaldības sabiedrība ar ierobežotu atbildību "VANGAŽU AVOTS" ir reorganizēta un jāsvītro 18.7. apakšpunkts, jo ar 2024. gada 18. septembri sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Vangažu namsaimnieks" ir reorganizēta, un komercsabiedrības ir izslēgtas no komercreģistra.

1.7. Kā arī, ņemot vērā, ka Finanšu komitejā un Meža un zemes īpašumu komitejā ir brīva vieta, ir jāprecizē Finanšu komitejas un Meža un zemes īpašumu komitejas locekļu skaits atbilstoši faktiskajai situācijai.

1.8. Vienlaikus nepieciešams noteikt papildus tiesības izpilddirektoram un izpilddirektora vietniekam, lai pašvaldībā nodrošinātu nepārtrauktu procesa virzību attiecībā uz dokumentu izstrādi.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu  2.1. Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu - pašvaldība pārņem no Saimnieks skolēnu pārvadājumu funkciju ar šai funkcijai pašvaldības budžetā iekļauto finansējumu. Pašlaik pašvaldības budžetā apstiprināts transferts skolēnu pārvadājumiem 2024. gadam ir 221 760 euro, pārskaitītais tranferts 166 320 EUR. Saimnieks likvidācijas rezultātā visa aģentūras manta un finanšu līdzekļi pāriet pašvaldības bilancē, skolēnu pārvadājumu funkcijai nepieciešamais finansējums 55 440 EUR apmērā tiek pārdalīts no šai funkcijai paredzētiem finanšu līdzekļiem apstiprinātā budžeta ietvaros. Pēc Saimnieks noslēguma pārskata iesniegšanas finansējums varētu tikt precizēts.

2.2. Saimnieks visus aktīvus un finanšu līdzekļus nodod pašvaldībai, kura pārējo funkciju pārdalei nepieciešamos resursus un dzīvojamo māju uzkrājumus nodod valdījumā attiecīgajām kapitālsabiedrībām. Pārējo funkciju īstenošanai paredzētais finansējums tiek pārdalīts pašvaldības budžeta ietvaros kapitālsabiedrību sniegto pakalpojumu apmaksai. Pārējie grozījumi Nolikumā neskar budžetu.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci  3.1. Sociālā ietekme - saistošie noteikumi nerada sociālo ietekmi.

3.2. Ietekme uz vidi - saistošie noteikumi nerada ietekmi uz vidi.

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - saistošie noteikumi neietekmēs iedzīvotāju veselību.

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - saistošie noteikumi nerada ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi.

3.5. Ietekme uz konkurenci - šo saistošo noteikumu izpilde neietekmēs konkurenci.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām  4.1. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas - ar saistošajiem noteikumiem netiek mainītas administratīvo procedūru izmaksas. Visi pakalpojumi tiks arī turpmāk nodrošināti.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem  5.1. Pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu īstenošanā - ņemot vērā, ka Saimnieks tiek likvidēts ar 2024. gada 1. novembri Ropažu novada pašvaldība un kapitālsabiedrības pārņems atsevišķus darbiniekus no Saimnieks, lai varētu nodrošināt pārdalīto funkciju turpmāko izpildi.

5.2. Pašvaldība pārņem no Saimnieks skolēnu pārvadājumu funkciju.

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu  6.1. Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās pašvaldības Centrālās administrācijas darbinieki.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana  7.1. Saistošo noteikumu grozījumi ir atbilstoši iecerētā mērķa sasniegšanai un iecerēto mērķi nevar sasniegt ar citiem līdzekļiem.

7.2. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 1. punktu dome ir tiesīga izlemt ikvienu pašvaldības kompetences jautājumu. Tikai domes kompetencē ir izdot saistošos noteikumus, tostarp pašvaldības nolikumu, kā arī saistošos noteikumus par pašvaldības budžetu un teritorijas plānojumu.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām  8.1. Sabiedrības līdzdalības veids - priekšlikumu un iebildumu ievērtēšana un iekļaušana pēc projekta publicēšanas pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.ropazi.lv.

8.2. Saistošo noteikumu projekts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai tika publicēts pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.ropazi.lv no 2024. gada 10. septembra līdz 2024. gada 24. septembrim. Šajā laika periodā nav saņemts sabiedrības viedoklis, kas pēc būtības attiecas uz šiem noteikumiem.

Ropažu novada pašvaldības domes priekšsēdētāja V. Paulāne

11.10.2024