Darbības ar dokumentu

Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 14

Jelgavā 2024. gada 26. jūnijā

Grozījumi Jelgavas novada pašvaldības 2022. gada 26. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumiem Jelgavas novadā"

Apstiprināti ar Jelgavas novada domes
2024. gada 26. jūnija lēmumu Nr. 33 (prot. Nr. 14)

Izdoti saskaņā ar
likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli"
5. panta trešo un ceturto daļu

Izdarīt Jelgavas novada pašvaldības 2022. gada 26. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumiem Jelgavas novadā" (turpmāk - noteikumi) šādus grozījumus:

1. Izdarīt grozījumus noteikumu 5. punktā aiz vārdiem "Jelgavas novada pašvaldības" papildināt ar vārdiem "(turpmāk - Pašvaldība)", izsakot 5. punktu šādā redakcijā:

"5. Jelgavas novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) Finanšu nodaļas lēmumu par Nodokļa atvieglojumu piešķiršanu viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas var apstrīdēt Jelgavas novada domes priekšsēdētājam. Jelgavas novada domes priekšsēdētāja lēmums ir pārsūdzams Administratīvajā rajona tiesā."

2. Izdarīt grozījumus noteikumu 18. punktā, aizstājot aiz vārdiem "Nodokļa atvieglojums piešķirams" vārdus "kā Komercdarbības atbalsts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013.", ar vārdiem "de minimis atbalsta veidā, ievērojot Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - Komisijas regula Nr. 2023/2831) nosacījumus.", izsakot 18. punktu šādā redakcijā:

"18. Komersantiem, kuri ieguvuši sociālā uzņēmuma statusu saskaņā ar Sociālā uzņēmuma likumu - par darbības nodrošināšanai nepieciešamām ēkām, kuras ir īpašumā vai nomā no pašvaldības un zemi zem tām ar lietošanas veidu "Zem ēkām un pagalmiem" - 90 %. Nodokļa atvieglojums piešķirams de minimis atbalsta veidā, ievērojot Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - Komisijas regula Nr. 2023/2831) nosacījumus."

3. Izdarīt grozījumus noteikumu 19.1. apakšpunktā, aizstājot aiz vārda "iesniegumu" vārdus "un parakstītu" ar vārdu "ar", svītrojot vārdus "(uzrādot oriģinālu)", izsakot noteikumu 19.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"19.1. par 6. un 7. punktos minētajiem atvieglojumiem - iesniegumu ar apliecinājumu, ka īpašumā nenotiek saimnieciskā darbība, un, ka ir vientuļais pensionārs un nav noslēgts uztura līgums, invalīda vai pensionāra apliecības kopiju;"

4. Izdarīt grozījumus noteikumu 19.3. apakšpunktā, aizstājot aiz vārda "iesniegumu" vārdus "un parakstītu" ar vārdu "ar", svītrojot visā teikumā vārdus "(uzrādot oriģinālu)", aizstājot aiz vārdiem "Nacionālās pretošanās kustības dalībnieka" vārdu "apliecību" ar vārdiem "apliecības kopiju", papildinot ar otro teikumu "Gadījumos, ja nav mainījies atvieglojumu piešķiršanas pamats vai atbilstība atvieglojumu piešķiršanas nosacījumiem, tad nākamajos taksācijas gados nav jāiesniedz atkārtots iesniegums par atvieglojuma piešķiršanu.", izsakot noteikumu 19.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"19.3. par 11., 12., 13. un 14. punktos minētajiem atvieglojumiem - iesniegumu ar apliecinājumu, ka īpašumā nenotiek saimnieciskā darbība vai tas netiek iznomāts, Černobiļas AES avārijas rezultātā cietušās personas apliecības kopiju, vai Afganistānas kara dalībnieka apliecības kopiju, vai Nacionālās pretošanās kustības dalībnieka apliecības kopiju, vai 1991. gada barikāžu dalībnieka statusu apliecinošo apliecības kopiju. Gadījumos, ja nav mainījies atvieglojumu piešķiršanas pamats vai atbilstība atvieglojumu piešķiršanas nosacījumiem, tad nākamajos taksācijas gados nav jāiesniedz atkārtots iesniegums par atvieglojuma piešķiršanu."

5. Izdarīt grozījumus noteikumu 19.4. apakšpunktā, svītrojot vārdus "(uzrādot oriģinālu)" un "Jelgavas novada", rakstot vārdu "pašvaldībai" ar lielo burtu, izsakot noteikumu 19.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

"19.4. par 16. punktā minēto atvieglojumu - iesniegumu ar apliecinājumu, ka īpašumā nenotiek saimnieciskā darbība vai tas netiek iznomāts, un invaliditātes apliecības kopiju, ja Jelgavas novada pašvaldībai nav informācijas par atvieglojuma kategorijas saņēmēju;"

6. Papildināt ar 19.6. apakšpunktu, izsakot to šādā redakcijā:

"19.6. par 18. punktā minēto atvieglojumu - izdruku no de minimis atbalsta uzskaites sistēmas (pieejama VID EDS) "Veidlapa par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai".

7. Izdarīt grozījumus noteikumu 20. punktā, svītrojot vārdus "Jelgavas novada" un rakstot vārdu "pašvaldības" ar lielo burtu, izsakot noteikumu 20. punktu šādā redakcijā:

"20. Persona, kurai saskaņā ar šo saistošo noteikumu nosacījumiem ir tiesības uz Nodokļa atvieglojumiem, izņemot 8. un 9. punktā minētās personas, iesniegumu par atvieglojumiem iesniedz līdz kārtējā gada 30. jūnijam Pašvaldības Administratīvā departamenta Finanšu nodaļai. Iesniegumu var iesniegt Pašvaldības klientu apkalpošanas centros, pagastu pārvaldēs, portālā www.Latvija.lv, vai elektroniski, parakstītu ar e-parakstu, uz Pašvaldības elektronisko pasta adresi dome@jelgavasnovads.lv. Iesniegumā persona norāda atvieglojumu piešķiršanas pamatojumu un apliecina, ka ir sniegusi precīzas un patiesas ziņas par sevi. Iesnieguma veidlapas pieejamas Pašvaldības tīmekļa vietnē www.jelgavasnovads.lv sadaļā "Pakalpojumi".

8. Izdarīt grozījumus 21. punktā, aizstājot vārdus " Jelgavas novada pašvaldības kārtības, kādā notiek komercdarbības atbalsta pasākumu izvērtēšana un kādā tiek nodrošināta de minimis atbalsta piešķiršana un uzskaite prasībām" ar vārdiem "Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumus:" un papildinot ar 21.1., 21.2., 21.3., 21.4., 21.5., 21.6., 21.7., 21.8., 21.9., 21.10. apakšpunktiem, izsakot to šādā redakcijā:

"21. Personām, kas minētas 18. punktā, piešķir Nodokļa atvieglojumus, ievērojot likuma "Par nekustamā īpašuma nodokli" 5. panta ceturtās daļas un Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumus:

21.1. Pašvaldība veic atbalsta pretendenta izvērtēšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi.

21.2. Piešķirot de minimis atbalstu, Pašvaldība pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punktā noteiktajam.

21.3. De minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr.  2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus.

21.4. Ja atbalsta pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem saistošiem noteikumiem.

21.5. Šo saistošo noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām nedrīkst kumulēt ar komercdarbības atbalstu citu atbalsta programmu vai ad-hoc atbalsta projekta ietvaros, tai skaitā citu de minimis atbalstu, neatkarīgi no finansējuma avota.

21.6. Pašvaldība uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 (desmit) gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar šajos saistošajos noteikumos noteikto piešķirts pēdējais de minimis atbalsts atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktam.

21.7. De minimis atbalsta saņēmējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 (desmit) gadus no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktam.

21.8. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, de minimis atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt Pašvaldībai šo saistošo noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.

21.9. De minimis atbalstu šo saistošo noteikumu ietvaros piešķir līdz 2031. gada 30. jūnijam.

21.10. De minimis atbalsta piešķiršana un uzskaite tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību."

Jelgavas novada pašvaldības domes
priekšsēdētāja pienākumu izpildītāja I. Vītola

 

Paskaidrojuma raksts
Jelgavas novada pašvaldības 2024. gada 26. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 14 "Grozījumi Jelgavas novada pašvaldības 2022. gada 26. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumiem Jelgavas novadā""

Paskaidrojuma raksta sadaļas	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	2024. gada 1. janvārī stājas spēkā jauns de minimis atbalsta regulējums - Komisijas Regula 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - regula Nr.  2023/2831), kas aizvieto 2013. gada 18. decembra Komisijas Regulu Nr.  1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - regula Nr.  1407/2013). 2022. gada 26. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 4 "Par nekustamā īpašuma nodokļa atvieglojumiem Jelgavas novadā" tiek veikti grozījumi: 1. 18. punktā precizēts de minimis atbalsta regulējums. 2. Lai samazinātu administratīvo slogu iedzīvotājiem, veikti grozījumi 19.1., 19.3., 19.4. apakšpunktos, precizējot iesniegumā norādāmo informāciju, iekļaujot tajā apliecinājumu, ka īpašumā nenotiek saimnieciskā darbība vai tas netiek iznomāts, kā arī svītrojot vārdus "uzrādot oriģinālu" gadījumos, kad jāpievieno dokumentu kopijas. 3. Papildināts ar 19.6. apakšpunktu: "19.6. par 18. punktā minēto atvieglojumu - izdruku no de minimis atbalsta uzskaites sistēmas (pieejama VID EDS) "Veidlapa par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai". 4. Izdarīti grozījumi 21. punktā, papildinot to ar de minimis atbalsta piešķiršanas nosacījumiem saskaņā ar regulu Nr. 2023/2831.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Nav nepieciešami papildus finanšu un cilvēkresursi.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Sociālā ietekme - samazinātas administratīvās procedūras. Ietekme uz vidi - nav. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, konkurenci - tiek sniegts de minimis atbalsts saskaņā ar regulējumu.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Centrālās administrācijas Finanšu nodaļa. Samazināsies iesniedzamo dokumentu apjoms. De minimis atbalstu administrē Centrālās administrācijas atbildīgie darbinieki.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanu veic pašvaldības saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 20. panta 3. punktu. Papildus amata vietas un izmaksas nav nepieciešamas.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu izpildē jaunu institūciju izveidi vai izmaiņas to struktūrā neparedz. Finanšu nodaļas pieņemto lēmumu var apstrīdēt saistošo noteikumu 5. punktā noteiktajā kārtībā.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Ar saistošajiem noteikumiem noteiktās prasības ir samērīgas attiecībā pret ieguvumiem, ko sniedz saistošo noteikumu mērķa sasniegšana.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par saistošo noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Jelgavas novada pašvaldības tīmekļvietnē www.jelgavasnovads.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publicēšanas dienas. Laiks viedokļa izteikšanai noteikts no 2024. gada 3. līdz 16. jūnijam. Publicēšanas laikā par saistošo noteikumu projektu netika saņemti sabiedrības viedokļi. Saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 10. panta pirmās daļas nosacījumu, saņemts Finanšu ministrijas atzinums.

Jelgavas novada pašvaldības domes
priekšsēdētāja pienākumu izpildītāja I. Vītola