Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: spēkā esošs

Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-24-280-sn

Rīgā 2024. gada 12. jūnijā (prot. Nr. 121, 103. §)

Grozījumi Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā"

Izdoti saskaņā ar Dzīvojamo telpu īres likuma
32. panta pirmo daļu, likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu
risināšanā" 6. panta otro daļu, 7. panta piekto un sesto daļu,
11. panta ceturto daļu, 14. panta pirmās daļas 6. punktu un astoto daļu,
21.⁵ panta ceturto daļu, 21.⁶ panta otro daļu, 21.⁷ panta pirmo daļu,
24. panta pirmo daļu, 26.¹ panta pirmās daļas 1., 2., 3. punktu

Izdarīt Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā" (Latvijas Vēstnesis, 2022, Nr. 122; 2023, Nr. 108, Nr. 250) šādus grozījumus:

1. Izteikt 1. punktu šādā redakcijā:

"1. Saistošie noteikumi (turpmāk - noteikumi) nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldībā (turpmāk - pašvaldība) personas tiek atzītas par tiesīgām saņemt palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā (turpmāk - palīdzība), palīdzības veidus, palīdzības sniegšanas kārtību, kā arī pašvaldības institūcijas, kuras sniedz palīdzību, izņemot likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 13. pantā paredzēto palīdzību."

2. Izteikt 15. punktu šādā redakcijā:

"15. Izīrēšanas komisija var pieņemt lēmumu par ārpuskārtas pašvaldības dzīvojamās telpas izīrēšanu:

15.1. personai ar sevišķiem nopelniem;

15.2. atsevišķi dzīvojošai pensijas vecumu sasniegušai personai ar noteiktiem ienākumiem vai atsevišķi dzīvojošai personai ar noteiktiem ienākumiem ar 1. vai 2. grupas invaliditāti, vai vairākām šādām personām, kurām nav apgādnieka, ja saņemta ārsta izziņa par personas veselības stāvokli un SD atzinums par dzīvokļa apstākļu neatbilstību personas funkcionālajam stāvoklim;

15.3. personai ar 1. grupas invaliditāti vai 75 gadu vecumu sasniegušai personai, ja saņemta ārsta izziņa par personas veselības stāvokli un SD atzinums par dzīvokļa apstākļu neatbilstību personas funkcionālajam stāvoklim (1. reģistrs)."

3. Aizstāt 16. punktā vārdu "saņemšanai" ar vārdu "izīrēšanai".

4. Izteikt 19. punktu šādā redakcijā:

"19. Izīrēšanas komisija var lemt par pašvaldības dzīvojamās telpas īres līguma pagarināšanu, ja samazinājies ģimenes locekļu skaits un saskaņā ar noteikumos noteiktajiem kritērijiem personai (ģimenei) vairs nav tiesību lietot dzīvojamo telpu ar trīs vai vairāk istabām, šādos gadījumos:

19.1. ja persona (ģimene) reģistrēta 9. reģistrā citas dzīvojamās telpas (mazākas pēc istabu skaita) izīrēšanai;

19.2. ja personai noteiktas ar veselības stāvokli saistītas īpašās vajadzības, kuras pamatotas ar ārsta izziņu;

19.3. ja īres līgumā iekļauts nepilngadīgs bērns vai nepilngadīgi bērni, ievērojot, ka persona, kura sasniegusi septiņu gadu vecumu, un katri divi bērni līdz septiņu gadu vecumam ir nodrošināmi ne vairāk kā ar vienu atsevišķu istabu."

5. Papildināt 20. punktu ar 20.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"20.3. tiek iekļauta īres līgumā kā ģimenes loceklis, ja tā ir reģistrēta kādā no palīdzības reģistriem un piekrīt izslēgšanai no tā."

6. Papildināt 24. punktu ar 24.6. apakšpunktu šādā redakcijā:

"24.6. vientuļu pensijas vecumu sasniegušu personu, kura lieto dzīvojamo telpu dažādu sociālo grupu kopdzīvojamā mājā, par kuras iedzīvotāju izvietošanu ir pieņemts pašvaldības lēmums."

7. Papildināt III nodaļu ar 32.¹ punktu šādā redakcijā:

"32.¹ Sociālā dzīvokļa lietošanas tiesības nepagarina bērniem, kuri sasnieguši pilngadību un neatrodas vecāku apgādībā."

8. Izteikt 33. punktu šādā redakcijā:

"33. Papildus noteikumu 32. punkta nosacījumiem sociālā dzīvokļa īres līgums tiek noslēgts vai pagarināts uz jaunu termiņu neatkarīgi no personas ienākumiem, ja sociālais dzīvoklis izīrēts:

33.1. politiski represētai personai;

33.2. pensijas vecumu sasniegušai personai un/vai personai ar 1. vai 2. grupas invaliditāti;

33.3. personai vai ģimenei, kurai izīrēts servisa dzīvoklis;

33.4. personai ar 1. grupas invaliditāti, kurai sociālais dzīvoklis izīrēts kopā ar aizgādni atbilstoši noteikumu 28. punkta nosacījumiem."

9. Izteikt 60. punktu šādā redakcijā:

"60. 9. reģistrā reģistrē personas, kuras:

60.1. vēlas apmainīt īrēto pašvaldības dzīvojamo telpu vai sociālo dzīvokli ar divām vai vairāk istabām pret mazāku dzīvojamo telpu vai sociālo dzīvokli;

60.2. vēlas apmainīt īrēto pašvaldības dzīvojamo telpu vai sociālo dzīvokli pret pašvaldības tāda paša lieluma pēc istabu skaita dzīvojamo telpu vai sociālo dzīvokli, ja ārsta izziņā apliecināts, ka personai veselības stāvokļa dēļ nepieciešama dzīvojamā telpa dzīvojamās mājas pirmajā, otrajā stāvā;

60.3. vēlas apmainīt īrēto servisa dzīvokli sociālajā mājā pret tāda paša lieluma pēc istabu skaita servisa dzīvokli ārpus sociālās mājas;

60.4. īrē pašvaldības dzīvojamo telpu vai sociālo dzīvokli un kurām samazinājies ģimenes locekļu skaits, un kuru īrētā pašvaldības dzīvojamā telpa vai sociālais dzīvoklis vairs neatbilst noteikumu 31., 51., 56. punkta kritērijiem;

60.5. īrē servisa dzīvokli un kurām palielinājies ģimenes locekļu skaits, - apmaiņai pret lielāku servisa dzīvokli;

60.6. īrē servisa dzīvokli, kura lietošanai zudis pamats, un kuras ir pensijas vecumu sasniegušas personas vai personas ar 1. vai 2. grupas invaliditāti;

60.7. īrē dzīvojamo telpu pašvaldības kopējā dzīvoklī, kurā ir neizīrētas dzīvojamās telpas, kas netiek izīrētas tajā dzīvojošiem īrniekiem."

10. Izteikt 62. punktu šādā redakcijā:

"62. Noteikumu 60.1., 60.6. un 60.7. apakšpunktā minētajām personām, piedāvājot dzīvojamās telpas apmaiņu, ievēro noteikumu 56. punkta kritērijus."

11. Izteikt 69. punktu šādā redakcijā:

"69. Sociālo dzīvokli piedāvā īrēšanai 1. reģistrā reģistrētajām personām un 9. reģistrā reģistrētajiem sociālo dzīvokļu īrniekiem šādā secībā:

69.1. sociālo dzīvokli sociālajās dzīvojamās mājās:

69.1.1. pensijas vecumu sasniegušām personām vai personām ar 1. vai 2. grupas invaliditāti, ja iesniegts spēkā stājies tiesas nolēmums par izlikšanu no dzīvojamās telpas;

69.1.2. 9. reģistrā reģistrētajām personām;

69.1.3. noteikumu 24.1.4. apakšpunktā minētājām personām;

69.1.4. personām, kuras vienlaikus reģistrētas 8. reģistrā;

69.1.5. noteikumu 24.6. apakšpunktā minētajām personām;

69.1.6. personām, kurām dzīvojamo telpu piedāvā, pamatojoties uz noteikumu 15. punktā minēto Izīrēšanas komisijas lēmumu, lēmumu pieņemšanas secībā;

69.1.7. politiski represētajām personām;

69.1.8. pārējām šajā reģistrā reģistrētajām personām;

69.2. sociālo dzīvokli, kas atrodas ārpus sociālajām dzīvojamām mājām:

69.2.1. personām, ar kurām kopā dzīvo un kuru apgādībā ir bērns ar invaliditāti, ja iesniegts spēkā stājies tiesas nolēmums par izlikšanu no dzīvojamās telpas;

69.2.2. 9. reģistrā reģistrētajām personām;

69.2.3. personām, kuras vienlaikus reģistrētas 8. reģistrā;

69.2.4. personām, ar kurām kopā dzīvo un kuru apgādībā ir bērns ar invaliditāti."

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis

Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2024. gada 12. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-24-280-sn "Grozījumi Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā""

1. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi

Atbilstoši likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 11. panta ceturtajai daļai pašvaldības dome izdod saistošos noteikumus, kuros nosaka pašvaldībai piederošas vai tās nomātas dzīvojamās telpas izīrēšanas kārtību un nosacījumus, kā arī termiņu, uz kādu slēdzams dzīvojamās telpas īres līgums.

Likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 21.⁶ pantā noteikts, ka pašvaldības dome savos saistošajos noteikumos var noteikt arī citas personu kategorijas, kurām sniedzama palīdzība, izīrējot sociālo dzīvokli.

Likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 21.⁷ panta pirmā daļa paredz, ka pašvaldības dome saistošajos noteikumos nosaka kārtību, kādā personu (ģimeni) atzīst par tiesīgu īrēt sociālo dzīvokli, kā arī kārtību un secību, kādā attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek izīrēti sociālie dzīvokļi.

Likuma "Par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā" 21.⁷ panta pirmajā daļā noteikts, ka pašvaldība var sniegt palīdzību pašvaldībai piederošās vai tās nomātās dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu īrējamu pašvaldībai piederošu vai tās nomātu dzīvojamo telpu domes saistošajos noteikumos paredzētajā kārtībā.

Saistošie noteikumi "Grozījumi Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā"" (turpmāk - saistošie noteikumi) ir nepieciešami, jo pašvaldība paplašina pensijas vecumu sasniegušu personu loku, kurām ir tiesības saņemt palīdzību, izīrējot sociālo dzīvokli; vienkāršo nosacījumus un paātrina palīdzības sniegšanu, izīrējot sociālo dzīvokli visneaizsargātākajām personu kategorijām, ja stājies spēkā tiesas nolēmums par izlikšanu no dzīvojamās telpas; precizē un papildina nosacījumus īres līgumu noslēgšanai vai pagarināšanai, novēršot iespēju atsevišķu nosacījumu dažādai interpretācijai; precizē kritērijus un nosacījumus tiesībām saņemt palīdzību pašvaldības dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu pašvaldības dzīvojamo telpu.

Saistošie noteikumi paredz tiesības pagarināt (nosakot nosacījumus) dzīvojamo telpu īres līgumu ģimenei, ja samazinājies ģimenes locekļu skaits un saskaņā ar kritērijiem ģimenei vairs nav tiesību lietot dzīvojamo telpu ar trīs vai vairāk istabām, bet īres līgumā ir iekļauti nepilngadīgi bērni.

Paredzēts nosacījums par personas iekļaušanu īres līgumā (kā ģimenes locekļa), ja šī persona reģistrēta kādā no palīdzības reģistriem un piekrīt izslēgšanai no tā. Šis nosacījums nodrošina palīdzības saņemšanai reģistrētai personai patstāvīgas dzīvojamās telpas lietošanas tiesības kopā ar citiem ģimenes locekļiem un tādējādi ļauj samazināt attiecīgajā reģistrā reģistrēto personu skaitu.

Palīdzības reģistrs sociālā dzīvokļa izīrēšanai tiek papildināts ar vientuļām pensijas vecumu sasniegušām personām, kuras lieto dzīvojamo telpu dažādu sociālo grupu kopdzīvojamās mājās, par kuru iedzīvotāju izvietošanu pieņemts pašvaldības lēmums, bez ienākumu izvērtēšanas, lai nodrošinātu minētās kategorijas pašvaldības dzīvojamās mājas savlaicīgu atbrīvošanu no iedzīvotājiem, kuru ienākumu līmenis nav pietiekams, lai nodrošinātu sevi ar citu dzīvesvietu, bet pārsniedz maznodrošinātas mājsaimniecības statusam noteikto.

Ierobežotas tiesības turpināt lietot sociālo dzīvokli bērniem, kuri sasnieguši pilngadību un neatrodas vecāku apgādībā, lai novērstu situāciju, ka sociālo dzīvokli lieto personas darbspējīgā vecumā, kurām nav tiesību pretendēt uz pašvaldības palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā.

Saistošajos noteikumos pašlaik noteiktās personu kategorijas, ar kurām tiek noslēgts vai pagarināts uz jaunu termiņu sociālā dzīvokļa īres līgums neatkarīgi no personas ienākumiem, papildinātas ar personām ar 1. grupas invaliditāti, kurām sociālais dzīvoklis izīrēts kopā ar aizgādni.

Precizēti nosacījumi un kritēriji palīdzības veidam - palīdzība īrētās pašvaldības dzīvojamās telpas apmaiņā pret citu īrējamu pašvaldības dzīvojamo telpu. Saistošie noteikumi nepieciešami, lai uzlabotu un precizētu palīdzības dzīvokļa jautājumu risināšanā sniegšanas kārtību un sociālo dzīvokļu izīrēšanas secību, ņemot vērā to pielietošanas praksē konstatētās nepilnības.

Ar saistošajiem noteikumiem tiek precizēti nosacījumi Rīgas valstspilsētas pašvaldības Dzīvojamo telpu izīrēšanas komisijas lēmuma pieņemšanai par ārpuskārtas pašvaldības dzīvojamās telpas izīrēšanu.

Vienlaikus ir precizēts Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošo noteikumu Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā" tvērums, 1. punktā nosakot, ka saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldībā personas tiek atzītas par tiesīgām saņemt palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā, palīdzības veidus, palīdzības sniegšanas kārtību, kā arī pašvaldības institūcijas, kuras sniedz palīdzību, izņemot neatliekamo palīdzību, kas paredzēta likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 13. pantā, kā arī precizēts 16. punkts.

Iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, nav.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus

Nav fiskālās ietekmes, un saistošo noteikumu īstenošana neietekmēs Rīgas valstspilsētas pašvaldībai pieejamos resursus, jo nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide vai esošo institūciju kompetences paplašināšana, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai konkurencei)

Saistošie noteikumi attiecas uz sabiedrībai svarīgas jomas - kārtības, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldībā personas tiek atzītas par tiesīgām saņemt palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā, palīdzības veidu, palīdzības sniegšanas kārtības - normatīvo regulējumu.

Saistošo noteikumu ietekmes vērtējums:

1) sociālā ietekme - tieša ietekme, jo tiesības saņemt palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā ir saistāmas ar cilvēku dzīves kvalitātes nodrošināšanu;

2) ietekme uz vidi - nav tiešas ietekmes;

3) ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav tiešas ietekmes;

4) ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - saistošie noteikumi neskar uzņēmējdarbības aktivitātes;

5) nav ietekmes uz konkurenci.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām

Institūcija, kurā personas var vērsties saistošo noteikumu piemērošanā, ir Rīgas valstspilsētas pašvaldības Mājokļu un vides departamenta Dzīvokļu pārvalde.

Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

Saistošie noteikumi ir nepieciešami Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 10. punktā noteikto pašvaldības autonomo funkciju izpildes nodrošināšanai.

Nav ietekmes uz cilvēkresursiem.

6. Izpildes nodrošināšana

Izpildi nodrošina Rīgas valstspilsētas pašvaldības Mājokļu un vides departamenta Dzīvokļu pārvalde.

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa - palīdzības dzīvokļa jautājumu risināšanā - nodrošināšanai un paredz tikai to, kas nepieciešams minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi un paredzamā rīcība ir piemēroti leģitīmā mērķa sasniegšanai.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija

Saistošie noteikumi atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešās daļas prasībām no 2024. gada 26. aprīļa līdz 2024. gada 11. maijam tika publicēti Rīgas valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai.

Priekšlikumi vai iebildumi netika saņemti.

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis

Darbības ar dokumentu

Grozījumi Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā"

Paskaidrojuma raksts Rīgas domes 2024. gada 12. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-24-280-sn "Grozījumi Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā""

Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2024. gada 12. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-24-280-sn "Grozījumi Rīgas domes 2022. gada 8. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 141 "Par reģistrācijas un palīdzības sniegšanas kārtību dzīvokļa jautājumu risināšanā""