Darbības ar dokumentu

Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 9

Ventspilī 2024. gada 30. maijā (prot. Nr. 11; 20. §)

Grozījumi Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2021. gada 28. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 12 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā"

Izdoti saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma
8. panta pirmās daļas 3. punktu

Izdarīt Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2021. gada 28. oktobra saistošajos noteikumos Nr. 12 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā" (Latvijas Vēstnesis, 2022., Nr. 17) šādus grozījumus:

1. izteikt 1.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"1.1. sadzīves atkritumu, tajā skaitā sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, liela izmēra un mājsaimniecībās radušos būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumu, bioloģisko un citu atbilstoši normatīvo aktu prasībām noteikto dalīti vācamo atkritumu apsaimniekošanas kārtību Ventspils valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā, kā arī prasības atkritumu dalītās savākšanas organizēšanai, tai skaitā šo atkritumu savākšanas biežumam;";

2. izteikt 6. punktu šādā redakcijā:

"6. Visus pašvaldības administratīvajā teritorijā savāktos nešķirotos sadzīves atkritumus un bioloģiskos atkritumus atkritumu apsaimniekotājs uzreiz pēc to savākšanas nogādā atkritumu poligonā.";

3. izteikt 9. punktu šādā redakcijā:

"9. Sadzīves atkritumu savākšana pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek nodrošināta, izmantojot šādu atkritumu savākšanas infrastruktūru:

9.1. nešķirotu sadzīves atkritumu konteineru novietnes vai konteineru laukumi, tostarp pazemes (iebūvējami) konteineri;

9.2. sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punkti (turpmāk - savākšanas punkts);

9.3. šķiroto atkritumu savākšanas laukumi Jēkaba ielā 47 un Siguldas ielā 8a (turpmāk - savākšanas laukumi);

9.4. citi atkritumu apsaimniekotāja noteikti paņēmieni dalīti savāktu atkritumu uzkrāšanai, kā, piemēram, mājkompostēšanai paredzētās komposta kastes vai priekšapmaksas marķētie maisi bioloģiski noārdāmo atkritumu apsaimniekošanai.";

4. izteikt 11. punktu šādā redakcijā:

"11. Sadzīves atkritumu savākšana tiek veikta, izmantojot atkritumu konteinerus un atkritumu urnas. Marķētie priekšapmaksas maisi nešķirotu sadzīves atkritumu apsaimniekošanai izmantojami kā papildus atkritumu savākšanas veids. Tikai teritorijās, kurās nav iespējama atkritumu konteineru uzstādīšana, nešķirotu sadzīves atkritumu regulāra savākšana tiek veikta, izmantojot priekšapmaksas marķētos atkritumu maisus.";

5. svītrot 14. un 15. punktu;

6. izteikt 20.1.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"20.1.1. slēgt līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par katrā nekustamajā īpašumā radīto sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, nodrošinot :

20.1.1.1. regulāru nešķiroto sadzīves atkritumu izvešanu, ņemot vērā īpašumā faktiski radīto sadzīves atkritumu daudzumu (apjomu), bet ne retāk kā vienu reizi mēnesī;

20.1.1.2. regulāru dalīti savākto bioloģisko atkritumu izvešanu, ievērojot nešķirotu sadzīves atkritumu noteiktās minimālās izvešanas biežuma prasības;

20.1.1.3. regulāru dalīti savāktā papīra, plastmasas, metāla iepakojuma un stikla iepakojuma izvešanu, ņemot vērā īpašumā faktiski radīto sadzīves atkritumu daudzumu (apjomu), bet ne retāk kā divas reizes gadā.";

7. izteikt 20.1.5. apakšpunktu šādā redakcijā:

"20.1.5. ja tiek noslēgts līgums par iesaistīšanos atkritumu dalītās savākšanas sistēmā, nodrošinot, ka īpašumā radītie sadzīves atkritumi (bioloģiskie atkritumi, papīrs, plastmasas, metāla, iepakojums un stikla iepakojums) tiek savākti dalīti, vai arī ir citi objektīvi iemesli, atkritumu apsaimniekotājs var samazināt Noteikumu 20.1.1. un 20.1.3. apakšpunktā noteikto nešķiroto sadzīves atkritumu izvešanas biežumu, nosakot to divas reizes mazāku attiecībā pret minētajos punktos norādīto.";

8. izteikt 20.2.1. apakšpunktu šādā redakcijā:

"20.2.1.slēgt līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par attiecīgajā daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā radīto sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, nodrošinot:

20.2.1.1. nešķirotu sadzīves atkritumu uzkrāšanai nepieciešamo konteineru skaitu un nosakot šo atkritumu izvešanas biežumu, ņemot vērā daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā faktiski radīto šo atkritumu daudzumu (apjomu), bet ne retāk kā vienu reizi nedēļā. Ja attiecīgos sadzīves atkritumu konteinerus izmanto vairākas daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas - māju grupa, konteineru skaitu un izvešanas biežumu nosaka pēc faktiski radītā nešķirotu sadzīves atkritumu daudzuma attiecīgajā māju grupā, šo māju pilnvarotajām personām savstarpēji vienojoties;

20.2.1.2. dalīti savākto bioloģisko atkritumu uzkrāšanai nepieciešamo konteineru skaitu un nosakot šo atkritumu izvešanas biežumu, ievērojot nešķirotu sadzīves atkritumu izvešanai noteiktās minimālās biežuma prasības;

20.2.1.3. regulāru dalīti savāktā papīra, plastmasas, metāla iepakojuma un stikla iepakojuma izvešanu, ņemot vērā daudzdzīvokļu dzīvojamā mājā vai māju grupā faktiski radīto sadzīves atkritumu daudzumu (apjomu), bet ne retāk kā vienu reizi nedēļā.";

9. papildināt ar 20.2.8. apakšpunktu šādā redakcijā:

"20.2.8. ja mainās radīto sadzīves atkritumu apjoms, savlaicīgi vienoties par sadzīves atkritumu izvešanas biežuma vai atkritumu konteineru skaita vai tilpuma maiņu.";

10. svītrot 20.3.2.1. apakšpunktā vārdus "izņemot gadījumus, kad ir noslēgts līgums par bioloģisko atkritumu dalītu savākšanu.";

11. papildināt ar 20.3.2.3. un 20.3.2.4. apakšpunktu šādā redakcijā:

"20.3.2.3. regulāru dalīti savākto bioloģisko atkritumu izvešanu, ja saimnieciskā darbība ir saistīta ar pārtikas preču tirdzniecību, sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu u.c. ar pārtiku saistītiem darbības veidiem, ievērojot nešķirotu sadzīves atkritumu izvešanai noteiktās minimālās biežuma prasības;

20.3.2.4. regulāru dalīti savāktā sadzīves atkritumu (papīrs, plastmasas, metāla, iepakojums un stikla iepakojums) izvešanu atbilstoši saimnieciskās darbības laikā radīto atkritumu veidam un apjomam.";

12. izteikt 27. punktu šādā redakcijā:

"27. Ikvienam atkritumu radītājam vai valdītājam ir pienākums iesaistīties sadzīves atkritumu dalītā vākšanā, izmantojot šim nolūkam paredzēto sadzīves atkritumu dalītas vākšanas sistēmu, kas sastāv no:

27.1. publiskiem savākšanas punktiem (papīrs, plastmasas, metāla, iepakojums un stikla iepakojums, tekstilmateriāli, ja tā savākšana konkrētajā savākšanas punktā ir paredzēta);

27.2. savākšanas laukumiem (bioloģiski noārdāmie atkritumi, papīrs, plastmasa, metāls, stikls, iepakojums , tekstilmateriāli, sadzīvē radušies bīstamie atkritumi, liela izmēra sadzīves atkritumi, mājsaimniecībās radušies būvniecības vai būvju nojaukšanas atkritumi, videi kaitīgie atkritumi);

27.3. pie individuālajām dzīvojamām mājām izvietotajiem sadzīves atkritumu dalītai vākšanai paredzētajiem konteineriem mājsaimniecībām (bioloģiskie atkritumi, papīrs, plastmasas, metāla, iepakojums un stikla iepakojums);

27.4. pie daudzdzīvokļu dzīvojamām mājām izveidotajiem atkritumu dalītās savākšanas punktiem (bioloģiskie atkritumi, papīrs, plastmasas, metāla iepakojums un stikla iepakojums, tekstilmateriāli, ja tā savākšana konkrētajā savākšanas punktā ir paredzēta).";

13. papildināt ar 31.¹ punktu šādā redakcijā:

"31.¹. Bioloģiskos atkritumus individuālo dzīvojamo māju īpašniekiem, valdītājiem vai lietotājiem atļauts kompostēt savas mājsaimniecības teritorijā (mājkompostēšana) gadījumā, ja tas nerada draudus cilvēku dzīvībai, veselībai, videi, kā arī personu mantai. Individuālo dzīvojamo māju īpašnieki, valdītāji vai lietotāji par mājkompostēšanas esamību informē atkritumu apsaimniekotāju. Ja individuālo dzīvojamo māju īpašnieki, valdītāji vai lietotāji ir ieviesuši savā mājsaimniecības teritorijā mājkompostēšanu, kas ir reģistrēta atbilstoši šī punkta kārtībai, minētās personas var neslēgt līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par bioloģisko atkritumu regulāru izvešanu un neizvietot pie ēkas bioloģisko atkritumu dalītai vākšanai paredzētos konteinerus, kā to paredz Noteikumu 20.1.1.2. apakšpunkts.";

14. papildināt ar 31.² punktu šādā redakcijā:

"31.². Publiskajās vietās radušos un savāktos bioloģiski noārdāmos dārzu un parku atkritumus ir atļauts kompostēt tikai ar pašvaldību saskaņotās vietās.";

15. izteikt 44. punktu šādā redakcijā:

"44. Par atkritumu apsaimniekošanas jomu regulējošo normatīvo aktu pārkāpumiem personas ir saucamas pie atbildības Atkritumu apsaimniekošanas likumā un Administratīvās atbildības likumā noteiktajā kārtībā.".

Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Vītoliņš

 

Paskaidrojuma raksts
Grozījumiem Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2021. gada 28. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 12 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā"

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 1. punkts nosaka pašvaldības autonomo funkciju - organizēt iedzīvotājiem sadzīves atkritumu apsaimniekošana pakalpojumu. Savukārt Atkritumu apsaimniekošanas likuma 8. panta trešā daļa nosaka, ka pašvaldība izdod saistošos noteikumus par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu savā administratīvajā teritorijā, nosakot šīs teritorijas dalījumu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas zonās, prasības atkritumu savākšanai, arī minimālajam sadzīves atkritumu savākšanas biežumam, pārvadāšanai, pārkraušanai, šķirošanai un uzglabāšanai, prasības liela izmēra atkritumu, sadzīvē radušos bīstamo atkritumu un mājsaimniecībās radīto būvniecības atkritumu apsaimniekošanai, prasības atkritumu dalītās savākšanas organizēšanai, arī šo atkritumu savākšanas biežumam, un kārtību, kādā veicami maksājumi par atkritumu apsaimniekošanu. Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes 2021. gada 28. oktobra saistošos noteikumus Nr. 12 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Ventspils valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā" nepieciešams precizēt, nosakot: 1. prasības atkritumu savākšanai Ventspils valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā ( turpmāk - Pašvaldības administratīvā teritorija), norādot, ka sadzīves atkritumu savākšana Pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek veikta, izmantojot nešķiroto sadzīves atkritumu konteinerus (gadījumā, ja konteinera izvietošana nav iespējama - atkritumu marķētus maisus), kā arī saistošajos noteikumos noteiktos paņēmienus dalīti savākto atkritumu uzkrāšanai un apsaimniekošanai, piemēram mājkompostēšanas kastes vai priekšapmaksas marķētos maisus bioloģiski noārdāmo atkritumu apsaimniekošanai; 2. prasības sadzīves atkritumu dalītai vākšanai un šķirošanai, nosakot, ka ikvienam atkritumu radītājam vai valdītājam ir pienākums iesaistīties sadzīves atkritumu dalītā vākšanā, izmantojot šim nolūkam paredzēto sadzīves atkritumu dalītas vākšanas sistēmu, kas sastāv no: 2.1. publiskiem savākšanas punktiem (papīrs, plastmasas, metāla iepakojums, stikls, tekstilmateriāli, ja tā savākšana konkrētajā savākšanas punktā ir paredzēta); 2.3. savākšanas laukumiem (bioloģiski noārdāmie atkritumi, papīrs, plastmasa, metāls, stikls, iepakojums, tekstilmateriāli, sadzīvē radušies bīstamie atkritumi, liela izmēra sadzīves atkritumi, mājsaimniecībās radušies būvniecības vai būvju nojaukšanas atkritumi, videi kaitīgie atkritumi); 2.4. pie individuālajām dzīvojamām mājām izvietotajiem sadzīves atkritumu dalītai vākšanai paredzētajiem konteineriem mājsaimniecībām (bioloģiskie atkritumi, papīrs, plastmasas, metāla iepakojums un stikla iepakojums); 2.5. pie daudzdzīvokļu dzīvojamām mājām izveidotajiem atkritumu dalītās savākšanas punktiem (bioloģiskie atkritumi, papīrs, plastmasas, metāla iepakojums, stikla iepakojums, tekstilmateriāli, ja tā savākšana konkrētajā savākšanas punktā ir paredzēta). 3. pienākumu nekustamā īpašuma īpašniekam, valdītājam vai lietotājam, vai šo personu pilnvarotajai personai noslēgt ar atkritumu apsaimniekotāju līgumu par katrā nekustamajā īpašumā radīto sadzīves atkritumu (gan nešķirotu sadzīves atkritumu, gan dalīti vāktu sadzīves atkritumu (bioloģisko atkritumu un papīrs, plastmasas, metāla iepakojums, stikla iepakojums)) regulāru apsaimniekošanu; 4. minimālo sadzīves atkritumu savākšanas biežumu (gan nešķirotiem sadzīves atkritumiem, gan dalīti vāktiem), vienlaikus paredzot izņēmumu no vispārīgā saistošajos noteikumos norādītā sadzīves atkritumu izvešanas grafika, ņemot vērā konkrētajā īpašumā veiktos pasākumus saistībā ar iesaistīšanos atkritumu dalītās savākšanas sistēmā un kompostēšanā, kā arī nekustamā īpašuma lietošanas veidu. Izņēmumi ir ietverti, lai nodrošinātu regulāru sadzīves atkritumu izvēšanu, tajā pašā laikā nodrošinot, lai iedzīvotājiem sadzīves atkritumu izvešana tiek sniegta atbilstoši faktiski radītajam sadzīves atkritumu apjomam; 5. prasības Pašvaldības administratīvās teritorijas individuālo dzīvojamo māju īpašniekiem, valdītājiem vai lietotājiem, kas bioloģiskos atkritumus izvēlas kompostēt savas mājsaimniecības teritorijā (mājkompostēšana). Šādā gadījumā tiek noteikts, ka minētajām personām nav jāslēdz atsevišķs līgums par bioloģisko atkritumu dalītu savākšanu, bet ir nepieciešamas informēt atkritumu apsaimniekotāju par mājkompostēšanas esamību, iesniedzot attiecīgu iesniegumu atkritumu apsaimniekotājam - pašvaldības SIA "Ventspils labiekārtošanas kombināts" (Pils iela 12, Ventspils vai e-pasts: vlk@ventspils.lv). Atkritumu apsaimniekotājs reģistrē informāciju par nekustamajiem īpašumiem, kuros tiek veikta mājkompostēšana, uztur mājkompostēšanas reģistru.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Tiešas ietekmes nav.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Saistošie noteikumi ir saistoši visām fiziskām un juridiskām personām Pašvaldības administratīvajā teritorijā (atkritumu radītāji un valdītāji, nekustamā īpašuma īpašnieki, valdītāji, lietotāji, kā arī šo personu pilnvarotas personas). Ar saistošo noteikumu grozījumiem atkritumu radītājiem un valdītājiem tiks nodrošinātas vienlīdzīgas tiesības, iespējas un pienākumi atkritumu apsaimniekošanā tiktāl, ciktāl to paredz normatīvie akti, kā arī tiks uzlabota atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma pieejamība, izveidojot publiski pieejamus sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punktus, šķirošanas laukumus, kuros var nodot noteikta veida atkritumus, individuālajām mājām paplašinot iespējas atkritumu dalītai vākšanai mājsaimniecībā, nodrošinot bioloģisko atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu. Saistošo noteikumu īstenošana un ievērošana veicinās sadzīves atkritumu dalītu vākšanu, tādējādi samazinot atkritumu poligonā apglabājamo atkritumu apjomu un uzlabojot vides kvalitāti kopumā. Ievērojot saistošo noteikumu prasības, tiks nodrošināta droša un uz vides aizsardzību vērsta atkritumu apsaimniekošana, līdz ar to nav negatīvas ietekmes uz iedzīvotāju veselību.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos, tostarp kas skar līguma noslēgšanu (nešķiroti sadzīves atkritumi, dalīti vākti atkritumi (bioloģiskie atkritumi, papīrs, plastmasas, metāla iepakojums, stikls), mājkompostēšanas reģistrāciju, citus ar atkritumu apsaimniekošanas pakalpojuma sniegšanu saistītus jautājumus, persona var vērsties pašvaldības SIA "Ventspils labiekārtošanas kombināts", adrese: Pils iela 12, Ventspils, tālrunis: 63626920, e-pasts: vlk@ventspils.lv. Par atkritumu apsaimniekošanas jomu regulējošo normatīvo aktu pārkāpumiem personas ir saucamas pie atbildības normatīvajos aktos par atkritumu apsaimniekošanu un administratīvo atbildību noteiktajā kārtībā.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Ventspils valstspilsētas pašvaldības administrācija, kas nodrošinās organizatorisko jautājumu izskatīšanu, pašvaldības SIA "Ventspils labiekārtošanas kombināts", kas nodrošinās saistošo noteikumu piemērošanu un Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestāde "Ventspils pašvaldības policija", kas nodrošinās saistošo noteikumu ievērošanas kontroli.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildus izmaksas pašvaldībai.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, Saistošo noteikumu projekta un tā paskaidrojuma raksta projekts laika periodā no 2024. gada 4. marta līdz 2024. gada 18. martam publicēts Ventspils valstspilsētas pašvaldības tīmekļvietnē www.ventspils.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Publikācijā norādītajā laikposmā nav saņemts neviens komentārs, priekšlikums vai iebildums. Saistošo noteikumu projekts izskatīts 22.01.2024. Ventspils valstspilsētas pašvaldības Likumības komisijā un 24.05.2024. Ventspils valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības jautājumu komitejā.

Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Vītoliņš