1. Saistošo noteikumu (turpmāk – Noteikumi) izdošanas mērķis ir noteikt Tukuma novada pašvaldības nodevas apmēru par ielu tirdzniecību vai izklaidējoša rakstura pasākuma organizēšanu novada administratīvajā teritorijā pašvaldības organizētu nozīmīgu pasākumu laikā. Noteikumi tiek piemēroti Tukuma novada pašvaldības organizēto Tukuma pilsētas svētku, Tukuma novada svētku, Kandavas pilsētas svētku, Zvejnieku svētku ("Zvejnieku svētki Engurē", "Zvejnieku svētki Lapmežciemā") (visi kopā turpmāk – Svētki) norises teritorijā.
2. Noteikumi attiecas uz Tukuma novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) administratīvo teritoriju, un Pašvaldības nodevas maksātājs ir fiziska vai juridiska persona, kas iesniegusi pieteikumu ielu tirdzniecībai vai izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošanai Svētkos.
4. Pašvaldības nodevu var samaksāt skaidrā naudā Pašvaldības kasē vai pagastu pakalpojumu centros, vai veikt bezskaidras naudas norēķinu, pirms tam saņemot rēķinu no Pašvaldības.
5. Pēc rēķina apmaksas Pašvaldība izsniedz ielu tirdzniecības vai izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošanas atļauju Svētkos.
6. Tirdzniecība vai izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošana publiskā vietā Svētku laikā notiek tikai ar Pašvaldības izsniegtu ielu tirdzniecības vai izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošanas atļauju un tikai Pašvaldības norādītā vietā. Atļaujas izsniedz pašvaldības klientu apkalpošanas centros, Kandavas un pagastu apvienībā vai attiecīgajā pagasta pārvaldē.
7. Ja tirgotājs vai pasākuma rīkotājs uz tirdzniecību vai izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošanu Svētkos nav ieradies, samaksāto Pašvaldības nodevu viņam neatmaksā un pieteikto tirdzniecības vai pasākuma rīkošanas vietu Pašvaldība izmanto pēc saviem ieskatiem.
8. Pašvaldība nosaka un iekasē Pašvaldības nodevas Svētku laikā par:
8.1. izklaidējoša rakstura pasākumu rīkošanu publiskās vietās;
8.2. ielu tirdzniecību publiskās vietās;
8.3. sabiedriskās ēdināšanas u.c. pakalpojumu sniegšanu publiskās vietās.
9. Noteikumu izpratnē diennakts ir 24 stundu ilgs laiks, kas var tikt saīsināts, piemērojot to tirdzniecībai attiecīgā pasākuma norises laikā.
10. Pašvaldības nodeva par izklaidējoša rakstura pasākumu rīkošanu publiskās vietās Svētku laikā:
Nr. p. k. | Nodevu objekts | Nodevas apmērs, EUR tai skaitā PVN |
10.1. | liela mēroga izklaidējoša rakstura publisks pasākums (atrakciju parks, cirks, karuseļi, piepūšamo atrakciju parks u.tml.) ar nosacījumu, ka komersants pats sev nodrošina elektrību | 100,00 par atrakciju |
10.2. | maza mēroga izklaidējoša rakstura publisks pasākums (atrakcijas, spēles, loterija u.tml.) | 30,00 par atrakciju |
10.3. | par uzņēmumu, produktu un pakalpojumu reklamēšanu (bez tirdzniecības) | 50,00 |
10.4. | par citiem izklaidējoša rakstura pasākumiem (piemēram, sejiņu apgleznošana, bizīšu pīšana, hennas zīmējumi, karikatūrista pakalpojums, radošās darbnīcas, zirgu izjādes u.tml.) | 20,00 |
11. Pašvaldības nodeva par ielu tirdzniecību vai pakalpojumu sniegšanu publiskās vietās Svētku laikā par vienu tirdzniecības vai pakalpojuma sniegšanas vietu:
Nr. p. k. | Tirdzniecības dalībnieks un tirdzniecības veids | Nodevas apmērs diennaktī, EUR tai skaitā PVN |
11.1. | Tirdzniecība, ko veic fiziskā persona, kurai atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība un kura tirgo Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 7. punktā noteiktās preces | 10,00 |
11.2. | Tirdzniecība, ko veic fiziska persona, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, vai juridiska persona par tirdzniecību ar: | |
11.2.1. | amatniecības un lietišķās mākslas izstrādājumiem | 15,00 |
11.2.2. | rūpnieciski ražotām precēm | 35,00 |
11.2.3. | bezalkoholiskiem dzērieniem, cukurvati, saldējumu, popkornu u.tml. | 35,00 |
11.2.4. | pārtikas precēm (bez alkoholisko dzērienu tirdzniecības) | 35,00 |
11.2.5. | Dzērieniem un uzkodām | 70,00 |
11.2.6. | pašu ražotiem alkoholiskiem dzērieniem | 25,00 |
11.2.7. | alkoholiskiem dzērieniem | 50,00 |
11.3. | Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojums un tirdzniecība ar bezalkoholiskajiem dzērieniem. | 60,00 |
11.4. | Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojums un tirdzniecība ar alkoholiskajiem dzērieniem, t.sk. no speciālām iekārtām | 100,00 |
Precizēts ar Tukuma novada domes 30.05.2024.lēmumu Nr. TND/24/287 (prot. Nr. 6, 15. §)
12. Noteikumu 11. punktā minētās Pašvaldības nodevas apmērs atkarīgs no tirdzniecības vietas vai tirdzniecības telts izmēra, piemērojot attiecīgu koeficientu:
Nr. p. k. | Tirdzniecības vietas vai telts lielums | Piemērojamais koeficients nodevas aprēķināšanai |
12.1. | 3 x 4 metri vai mazāks | 1 |
12.2. | no 3 x 4,01 līdz 6 x 6 metri | 2 |
12.3. | no 6 x 6,01 līdz 10 x 15 metri | 3 |
12.4. | no 10 x 15,01 līdz 10 x 30 metri | 4 |
12.5. | No 10 x 30,01 līdz 10 x 40 metri | 5 |
13. Papildus Noteikumu 12. punktā noteiktajam koeficientam tiek piemērots koeficients 1,5 Noteikumu 11. punktā noteiktajai ielu tirdzniecībai, ja tā notiek Tukuma pilsētas Pauzera pļavās.
14. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniedzējam un alkoholisko dzērienu tirgotājam, kas nodrošina sēdvietas ar galdiņiem (turpmāk – Sēdvietas) un atkritumu urnas pie tirdzniecības vietas, Pašvaldības nodevai piemēro atlaidi atbilstoši Sēdvietu skaitam:
Nr. p. k. | Sēdvietu skaits | Atlaides apmērs |
14.1. | līdz 5 | 0 % |
14.2. | 6–12 | 5 % |
14.3. | 13–20 | 10 % |
14.4. | 21–50 | 20 % |
14.5. | 50 un vairāk | 30 % |
15. Pašvaldības nodevas kopējā summa tiek aprēķināta šādi:
15.1. Pašvaldības nodeva par izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošanu publiskās vietās Svētku laikā tiek aprēķināta pēc formulas:
I – Pašvaldības nodeva par izklaidējoša rakstura pasākumu rīkošanu publiskās vietās Svētku laikā;
A – Noteikumu 10. punktā noteiktā nodeva atbilstoši izklaidējoša rakstura pasākuma veidam;
N – diennaktis, cik ilgi tiek veikta izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošana.
15.2. Pašvaldības nodeva par ielu tirdzniecību publiskās vietās Svētku laikā par vienu tirdzniecības vietu tiek aprēķināta pēc formulas:
T – Pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās Pilsētas svētku laikā par vienu tirdzniecības vietu;
B – Noteikumu 11. punktā noteiktā nodeva atbilstoši tirdzniecības veidam;
C – Noteikumu 12. punktā noteiktais koeficients atbilstoši tirdzniecības vietas vai tirdzniecības telts izmēram;
D – Noteikumu 13. punktā noteiktais koeficients, ja tirdzniecība tiek veikta Tukuma pilsētas Pauzera pļavās;
E – Noteikumu 14. punktā noteiktā atlaide par nodrošinātajām Sēdvietām;
N – diennaktis, cik ilgi tiek veikta ielu tirdzniecība vai pakalpojuma sniegšana publiskā vietā.
16. Ja tirdzniecības vietā tirdzniecība tiek veikta ar dažāda sortimenta precēm, tad nodevas apmēru nosaka pēc lielākās nodevas.
17. Dalībai Svētkos netiek izskatīti šādi tirdzniecības piedāvājumi:
17.1. audio un video ieraksti;
17.2. uztura bagātinātāji;
17.3. tabakas izstrādājumi, elektroniskās cigaretes u.tml.
18. Dalībai Svētkos netiek izskatīti šādi izklaidējoša rakstura pasākumu piedāvājumi:
18.1. ātro kredītu kompāniju reklāmas pasākumi;
18.2. azartspēles un totalizatori.
Precizēts ar Tukuma novada domes 30.05.2024.lēmumu Nr. TND/24/287 (prot. Nr. 6, 15. §)
19. Ja pieteikumu skaits ir lielāks par plānoto tirdzniecības vietu skaitu, tad iesniegto dokumentu vērtēšanu uz tirdzniecības dalībnieku atlasi veic ar Pašvaldības izpilddirektora rīkojumu apstiprināta komisija (turpmāk – Komisija).
20. Gadījumā, kad sabiedriskās ēdināšanas tirdzniecības dalībnieku iesniegto pieteikumu skaits ir lielāks par iespējamo ēdināšanas vietu skaitu Zvejnieku svētkos, Komisija veic tirdzniecības dalībnieka vērtēšanu pēc punktu sistēmas un apstiprina dalību Zvejnieku svētkos sabiedriskās ēdināšanas tirdzniecības vietas dalībniekam ar lielāko punktu skaitu:
Kritērijs | Punkti |
Pretendents nodrošina elektrību ar savu ģeneratoru | 1 punkts |
Pretendents nodrošina galdiņus klientiem (vismaz četri galdi) | 3 punkti |
Pretendents vismaz divus gadus pēdējo piecu gadu laikā kā tirdzniecības dalībnieks ir piedalījies pasākumā "Zvejnieku svētki Lapmežciemā" vai "Zvejnieku svētki Engurē" | 1 punkts |
Plašāks ēdienu piedāvājuma klāsts nekā citiem pretendentiem saskaņā ar iesniegto ēdienkarti, kurā obligāti jābūt iekļautam vismaz vienam zivju ēdienam. | 2 punkti |
21. Gadījumā, kad Noteikumu 20. punktā paredzētās izvērtēšanas rezultātā pretendentiem ir piešķirts vienāds punktu skaits, priekšroka dodama tam sabiedriskās ēdināšanas tirdzniecības dalībniekam, kura pieteikums Pašvaldības lietvedības sistēmā reģistrēts agrāk.
22. No Pašvaldības nodevas par izklaidējoša rakstura publiska pasākuma rīkošanu atbrīvo pasākuma organizētāju:
22.1. kas pilda Pašvaldības pa sūtījumu;
22.2. Pašvaldības vai valsts iestādi;
22.3. nevalstisko organizāciju, kas reģistrējusi juridisko adresi Tukuma novadā;
22.4. kas ir parku vai citu speciāli iekārtotu brīvdabas atpūtas vietu nomnieks, kas noslēdzis zemes nomas līgumu ar Pašvaldību izklaidējoša rakstura pakalpojuma sniegšanai;
22.5. ja rīkotais pasākums ir labdarības pasākums;
22.6. juridisku personu, kurai piešķirts sabiedriskā labuma organizācijas vai sociālā uzņēmuma statuss;
22.7. aizsardzības vai iekšlietu institūciju.
Precizēts ar Tukuma novada domes 30.05.2024.lēmumu Nr. TND/24/287 (prot. Nr. 6, 15. §)
23. No Pašvaldības nodevas par tirdzniecību atbrīvo šādus tirdzniecības dalībniekus:
23.1. nevalstisko organizāciju, kas reģistrējusi juridisko adresi Tukuma novadā;
23.2. kas ir parku vai citu speciāli iekārtotu brīvdabas atpūtas vietu nomnieks, kas noslēdzis zemes nomas līgumu ar Pašvaldību izklaidējoša rakstura pakalpojuma sniegšanai vai ielu tirdzniecības veikšanai;
23.3. juridisku personu, kurai piešķirts sabiedriskā labuma organizācijas vai sociālā uzņēmuma statuss;
23.4. valsts institūciju, Pašvaldības uzņēmumu vai iestādi, kas izveidota Pašvaldības funkciju nodrošināšanai;
23.5. personu līdz 22 gadu vecumam ieskaitot, kas tirgojas ar paša izgatavotām precēm;
23.6. pensionāru;
23.7. personu ar 1. vai 2. grupas invaliditāti vai personu (ģimeni), kas audzina bērnu ar invaliditāti;
23.8. Tukuma novadā dzīvesvietu deklarējušu personu, kas dzīvo mājsaimniecībā, kurai piešķirts trūcīgas mājsaimniecības statuss Ministru kabineta noteiktajā kārtībā.
24. Nodeva 50 % apmērā Noteikumos noteiktās nodevas apmēra tiek piemērota nodevas maksātājiem, kuru dzīvesvieta ir deklarēta Tukuma novadā vai kuru juridiskā adrese ir reģistrēta Tukuma novadā.
25. Pašvaldības nodevas maksājumus kontrolē Pašvaldības Finanšu nodaļa, sekojot, lai Pašvaldības nodeva tiek samaksāta rēķinā noteiktajā termiņā un apmērā.
26. Ar Noteikumu spēkā stāšanās dienu spēku zaudē Tukuma novada domes 2021. gada 29. decembra saistošie noteikumi Nr. 47 "Par Tukuma novada pašvaldības nodevām Tukuma novada pašvaldības organizētajos svētkos".
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Noteikt ielu tirdzniecības nodevas un nodevas par izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošanu apmēru Tukuma pilsētas svētkos, Tukuma novada svētkos, Kandavas pilsētas svētkos un Zvejnieku svētkos Tukuma novadā saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 4. punktu un Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 16.1 punktu, kā arī noteikt personas, kas ir atbrīvojamas no nodevas samaksas. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Pašvaldība 2023. gadā iekasējusi 8809 EUR par nodevu par ielu tirdzniecību vai izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošanu svētkos Tukuma novadā. Pašvaldības 2024. gada budžetā plānotie ieņēmumi par ielu tirdzniecību vai izklaidējoša rakstura pasākuma rīkošanu svētkos Tukuma novadā ir 5000 EUR. |
3. Sociālā ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Nav ietekmes uz iedzīvotāju veselību un vidi. Pozitīvi ietekmē vietējos tirgotājus, jo nodevas likmes atlaide 50 % apmērā tiek piemērota fiziskām personām, kuru dzīvesvieta ir deklarēta Tukuma novadā, vai juridiskām personām, kuru juridiskā adrese ir reģistrēta Tukuma novadā. Saistošie noteikumi noteic tirdzniecības dalībniekus, kas no pašvaldības nodevas tiek atbrīvoti. Saistošie noteikumi nebūtiski ietekmē konkurenci. Atkarībā no nodevas apmēra komersants vai fiziska persona var izvēlēties, kuras pašvaldības administratīvajā teritorijā tam ir izdevīgāk nodarboties ar ielu tirdzniecību Zvejnieku svētku vai citu pašvaldības organizēto svētku laikā, kas vasaras sezonā notiek vairākās pašvaldībās vienlaikus. |
4. Ietekme uz administratīvām procedūrām un to izmaksām | Nav paredzētas jaunas papildu administratīvās procedūras un to izmaksas. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Papildu cilvēkresursu iesaiste saistošo noteikumu īstenošanā netiek paredzēta, jaunas pašvaldības funkcijas netiek radītas, esošo institūciju kompetence netiek paplašināta. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos persona var vērsties Tukuma novada pašvaldības administrācijas Attīstības nodaļā, Tūrisma un mantojuma attīstības nodaļā, Kandavas un pagastu apvienībā, bet ar Zvejnieku svētkiem saistītos jautājumos – arī Engures pagasta pārvaldē vai Lapmežciema pagasta pārvaldē. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs mērķa sasniegšanai. Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildu būtiskas izmaksas pašvaldībai. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošo noteikumu projekts ar Tukuma novada domes Finanšu komitejas 2024. gada 22. februāra lēmumu Nr. TND/1-6.1/24/3 (prot. Nr. 2, 4. §) nodots sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, publicējot Tukuma novada pašvaldības tīmekļvietnē www.tukums.lv. Viedokļa izteikšanas termiņš noteikts divas nedēļas no publikācijas dienas. Laiks viedokļu izteikšanai bija noteikts no 2024. gada 23. februāra līdz 2024. gada 8. martam. Minētajā termiņā neviens viedoklis pašvaldībā nav reģistrēts. |