1. Jēkabpils novada pašvaldības līdzdalības budžeta nolikums nosaka Jēkabpils novada pašvaldības līdzdalības budžeta izlietošanas kārtību, tostarp, projektu ideju iesniegšanas un atlases kārtību.
3. Iestāde "Jēkabpils novada Attīstības pārvalde" izsludina un organizē līdzdalības budžeta projektu ideju iesniegšanu un izvērtēšanu (turpmāk – konkurss), kā arī uzrauga līdzdalības budžeta izlietošanu.
4. Konkursa realizācijai pieejamais finansējums tiek noteikts pašvaldības konkrētā gada budžetā un viena projekta realizācijai paredzamais finansējums ir līdz 30 000 euro (trīsdesmit tūkstoši eiro, 00 centi), ieskaitot pievienotās vērtības nodokli.
5. Projekta pieteikumu dalībai konkursā ir tiesīgi iesniegt fiziska persona, kura sasniegusi 16 gadu vecumu, vai biedrība vai nodibinājums, kurā nav pašvaldības dalības (turpmāk – iesniedzējs).
7. Konkursa projektam jāatbilst šādiem kritērijiem:
7.1. tiek paredzēts ieguldījums pašvaldībai piederošā īpašumā, savukārt ieguldījumus citai personai piederošā īpašumā – gadījumā, kad ir saņemtas attiecīgā īpašnieka saskaņojums un ieguldījums nepieciešams, lai īstenotu pašvaldības autonomās funkcijas vai brīvprātīgās iniciatīvas;
7.2. īstenošanas vietai ir jābūt sabiedrībai pieejamai un publiskā lietošanā esošai;
7.3. projekts paredz citu pašvaldības rīcību, kuras rezultātā tiek uzlabota pašvaldības autonomo funkciju vai brīvprātīgo iniciatīvu īstenošana;
7.4. projekts ir saistīts ar jaunas infrastruktūras radīšanu vai jau esošas infrastruktūras uzlabošanu un šiem uzlabojumiem ir sabiedriski nozīmīga vērtība;
7.5. projekta ideja nav pretrunā ar Jēkabpils novada pašvaldības attīstības plānošanas dokumentiem;
7.6. paredzētie ieguldījumi ir ekonomiski pamatoti un projekta rezultāts būs plaši pieejams sabiedrībai;
7.7. projekta idejai jābūt īstenojamai;
7.8. projekts neradīs pašvaldībai nesamērīgas uzturēšanas izmaksas;
7.9. projekts nav saistīts ar komercdarbības atbalstu, politiskām un reliģiskām aktivitātēm;
7.10. projekta ideju nav plānots realizēt citos projektos vai pašvaldības atbalsta programmās, tās īstenošanai nav paredzēts piešķirt finansējumu no kāda cita ārējā finanšu avota.
8. Paziņojumu par konkursu publicē pašvaldības mājaslapā internetā www.jekabpils.lv, Jēkabpils novada sociālo tīklu profilos, kā arī pašvaldības informatīvajā izdevumā "Jēkabpils Novada Vēstis", norādot:
8.1. projektu pieteikumu iesniegšanas termiņu, kas nav īsāks par 30 dienām no konkursa izsludināšanas dienas;
8.2. projektu pieteikumu iesniegšanas vietas;
8.3. kontaktpersonu papildu informācijas uzziņai.
9. Projekta pieteikumu veido šādi dokumenti:
9.1. projekta pieteikuma veidlapa (pielikumā);
9.2. projekta vizualizācija (skice), kurā uzskatāmi attēlots projekta īstenošanas rezultāts un norādīta visa projekta būtiskā informācija (izmēri, izvietojums uz zemesgabala robežu plāna vai izdrukas no tīmekļvietnes www.topografija.lv, www.kadastrs.lv vai www.geolatvija.lv);
9.3. projekta ietvaros plānoto darbu izmaksu tāme;
9.4. saskaņojums no īpašnieka, ja projekta ideju plānots īstenot citai personai piederošā īpašumā;
9.5. dokuments, kas apliecina iesniedzēja pilnvarotās personas tiesības rīkoties iesniedzēja vārdā, ja projekta pieteikumu iesniedz iesniedzēja pilnvarotā persona.
10. Projekta pieteikumu sagatavo datorrakstā latviešu valodā, ievērojot normatīvo aktu prasības dokumentu izstrādāšanai un noformēšanai.
11. Dokumentus var iesniegt:
11.1. papīra formātā, iesniedzot vienā no Jēkabpils novada pašvaldības Klientu apkalpošanas centriem;
11.2. elektroniski, parakstot ar drošu elektronisko parakstu un nosūtot uz elektroniskā pasta adresi pasts@jekabpils.lv.
12. Iesniedzējs ir tiesīgs līdz projektu pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām grozīt vai atsaukt iesniegto projekta pieteikumu.
13. Visas izmaksas, kas saistītas ar projekta pieteikuma sagatavošanu un iesniegšanu, sedz iesniedzējs.
15. Konkursam iesniegtos projektu pieteikumus izvērtē šādā kārtībā:
15.1. pirmajā kārtā izvērtē projektu vērtēšanas komisija (turpmāk – komisija), kuru apstiprina dome;
15.2. otrajā kārtā par iesniegtajām projektu idejām balso iedzīvotāji.
16. Pirmajā vērtēšanas kārtā komisija izskata un izvērtē visus iesniegtos projektu pieteikumus atbilstoši nolikuma 4., 5., 6., 7., 9. un 10. punktā noteiktajam. Ja projekta pieteikums neatbilst noteiktajām prasībām, to noraida.
17. Komisija divu mēnešu laikā pēc projekta pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām nosaka tos projektu pieteikumus, kuri virzāmi iedzīvotāju balsojumam.
19. Pirms komisijas sēdes katrs komisijas loceklis paraksta apliecinājumu, ka viņš nav personīgi ieinteresēts kādā no konkursam iesniegtajiem projektu pieteikumiem.
20. Ja komisijas loceklis ir personīgi ieinteresēts kāda iesniegtā projekta pieteikuma izskatīšanā, viņš par to informē pārējos komisijas locekļus un atstata sevi no konkrētā projekta pieteikuma izskatīšanas, kas tiek fiksēts komisijas sēdes protokolā.
21. Papildus komisijas nolikumā noteiktajam, komisijas kompetencē ir:
21.1. pieaicināt darbā nozaru speciālistus/ekspertus vai kompetentas institūcijas viedokļu un atzinumu sniegšanai;
21.2. veikt projekta izmaksu tāmes korekciju, pamatojoties uz 21.1. apakšpunktā minēto ekspertu un institūciju atzinumiem;
21.3. pieprasīt papildus informāciju no projekta iesniedzēja;
21.4. sniegt atbildes uz iesniedzēju uzdotajiem jautājumiem;
21.5. sagatavot domes lēmuma projektu par projektu atbalstīšanu.
22. Komisija var izbeigt konkursu bez rezultātiem, ja:
22.1. nav iesniegts neviens projekts;
22.2. visi iesniegtie projektu pieteikumi neatbilst nolikuma prasībām;
22.3. ir konstatēts cits būtisks iemesls, kas liedz turpināt konkursa norisi.
23. Projektu pieteikumus, kas saskaņā ar komisijas lēmumu atzīti par atbilstošiem nolikuma prasībām, projektu idejas realizācija ir atzīta par iespējamu, tiek nodotas iedzīvotājiem balsojumam.
24. Balsošana notiek elektroniski, izmantojot valsts izveidotu balsošanas platformu vai pašvaldības noteiktu balsošanas vietni atbilstoši autorizācijas noteikumiem.
25. Par projektu var balsot persona, kura sasniegusi 16 gadu vecumu un kuras deklarētā dzīvesvieta ir Jēkabpils novadā.
26. Pašvaldībai ir tiesības pārbaudīt publiskā reģistrā, vai persona balsojuma brīdī sasniegusi 16 gadu vecumu un deklarējusi savu dzīvesvietu Jēkabpils novadā, tādējādi pārliecinoties, ka balsojums ir derīgs. Nederīgi balsojumi tiek anulēti.
28. Balsošana notiek divas nedēļas kopš balsojuma publicēšanas pašvaldības mājaslapā www.jekabpils.lv.
30. Paziņojumu par balsojuma rezultātiem publicē pašvaldības mājaslapā internetā www.jekabpils.lv, Jēkabpils novada sociālo tīklu profilos, kā arī novada informatīvajā izdevumā.
31. Komisija mēneša laikā pēc balsojuma rezultātu apkopošanas nosaka projektus, kuri ir saņēmuši vislielāko balsu skaitu un būtu atbalstāmi. Dome pieņem galīgo lēmumu par projektu atbalstīšanu un finansējuma piešķiršanu projektu realizācijai.
32. Ja balsojums ir noslēdzies ar vienādu balsu skaitu vairākiem projektiem, kuru realizācija vienlaikus nav iespējama, atbalstīšanai tiek virzīts tas projekts, no kura realizēšanas labumu gūs lielāks novada iedzīvotāju skaits.
33. Administratīvās teritorijas katrā pilsētā/pagastā vienā gadā var tikt atbalstīts ne vairāk kā viens projekts, izņemot gadījumu, ja pašvaldības budžetā konkursam pieejamais finansējums ir pietiekams vairāku projektu īstenošanai.
34. Pēc atbalstāmo projektu noteikšanas tiek veiktas darbības Publisko iepirkumu likumā noteiktā kārtībā.
35. Ja pēc iepirkuma rezultātiem nepieciešamais finansējums projekta realizācijai pārsniedz nolikumā noteikto vienam projektam paredzamo finansējumu, dome var lemt par:
35.1. papildus finanšu līdzekļu piešķiršanu, lai projekts tiktu īstenots pilnā apmērā;
35.2. projekta daļēju realizāciju, ja iesniedzējs tam piekrīt;
35.3. projekta noraidīšanu, ja pašvaldības budžetā šim mērķim nav pietiekami finanšu līdzekļi.
1. Projekta idejas nosaukums | |||||||||||||||||||||||||||||||
2. Iesniedzējs | |||||||||||||||||||||||||||||||
Vārds, uzvārds/nosaukums | |||||||||||||||||||||||||||||||
Personas kods/reģistrācijas Nr. | |||||||||||||||||||||||||||||||
Deklarētā/juridiskā adrese | |||||||||||||||||||||||||||||||
Kontaktinformācija (e-pasts, tālruņa numurs) | |||||||||||||||||||||||||||||||
3. Projekta īstenošanas vieta (norādīt vēlamo projekta īstenošanas vietu (adresi, kadastra apzīmējumu, īpašnieku) | |||||||||||||||||||||||||||||||
4. Īss projekta apraksts un tā sabiedriskā nepieciešamība (īsi aprakstīt projekta ideju un veicamās darbības – kā vajadzētu izskatīties projekta idejai un tās atsevišķiem elementiem, kādu pievienoto vērtību projekts sniegs vietējai kopienai) | |||||||||||||||||||||||||||||||
5. Provizoriskās projekta īstenošanas izmaksas, pielikumā pievienojot tāmi (norādīt iespējamās darbu un materiālu izmaksas detalizēti pa pozīcijām) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
6. Projekta īstenošana nepilnā apjomā (atzīmēt, vai iesniedzējs piekrīt projekta idejas īstenošanai nepilnā apjomā, ja komisija atzīst ka projekta īstenošana ir iespējama tikai daļēji) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
7. Paraksts Ar parakstu apliecinu, ka, finansējuma piešķiršanas gadījumā projekta ideju nav plānots īstenot citos projektos un tās īstenošanai nav paredzēts piešķirt finansējumu no kāda cita finanšu avota. Esmu informēts, ka personas datu (vārds, uzvārds, personas kods, deklarētās dzīvesvietas adrese, kontaktinformācija saziņai (e-pasts, tālruņa numurs)) apstrādes mērķis ir identificēt personu un pārliecināties, vai tā atbilst saistošajos noteikumos "Jēkabpils novada pašvaldības sabiedrības līdzdalības budžeta nolikums" noteiktajām prasībām, kā arī saziņai ar personu | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
projekta vizualizācija (skice) un apraksts;
plānoto darbu un materiālu izmaksu tāme;
saskaņojums no zemes īpašnieka, ja projekta ideju plānots īstenot citai personai piederošā īpašumā;
dokuments, kas apliecina iesniedzēja pilnvarotās personas tiesības rīkoties iesniedzēja vārdā, ja projekta pieteikumu iesniedz iesniedzēja pilnvarotā persona.
* Dokumenta rekvizītus "datums" un "paraksts" neaizpilda, ja elektroniskais dokuments ir noformēts atbilstoši elektronisko dokumentu noformēšanai normatīvajos aktos noteiktajām prasībām
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt Jēkabpils novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā un īstenot sabiedrības ierosinātos pašvaldības teritorijas attīstības projektus, lai izpildītu pašvaldības autonomās funkcijas un brīvprātīgās iniciatīvas, nodrošinot sabiedrības iesaisti pašvaldības lēmumu pieņemšanas procesos, un veicināt sabiedrības iespēju tiešā veidā ieteikt konkrētas novada infrastruktūras attīstības vajadzības un citas sabiedrībai aktuālas iniciatīvas, ko īstenos pašvaldība. Līdzdalības budžeta nolikums sniegs iespēju iedzīvotājiem noteikt, kā tiek iztērēta daļa no pašvaldības budžeta. Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 61. pantu, pašvaldībām jāizstrādā līdzdalības budžeta nolikums un jāapstiprina tas kā saistošie noteikumi. Nolikumā nepieciešams noteikt kārtību, kā Jēkabpils novada pašvaldība īstenos līdzdalības budžeta projektu ideju konkursu. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Pašvaldību likuma 59. panta otrā daļa un Pārejas noteikumu 7. punkts nosaka, ka gadskārtējā pašvaldības budžetā, sākot ar 2025. gadu, jāparedz finansējums līdzdalības budžetam vismaz 0,5 procentu apmērā no pašvaldības vidējiem viena gada iedzīvotāju ienākuma nodokļa un nekustamā īpašuma nodokļa faktiskajiem ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem trim gadiem, t.i. vismaz 135 452,58 euro. Konkrētajā gadā līdzdalības budžeta projektu realizācijai pieejamais finansējums tiks noteikts Pašvaldības budžetā. Jēkabpils novada 2025. gada budžetā līdzdalības budžeta projektu konkursa norisei plānots paredzēt finansējumu – 140 000,00 euro apmērā. Viena projekta realizācijai paredzamais finansējums līdz 30 000 euro, t.sk. tehniskās dokumentācijas izstrādei, ja tāda nepieciešama. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 3.1. sociālā ietekme – ar šiem saistošajiem noteikumiem un tajos paredzēto līdzdalības budžeta konkursu novada ģeogrāfiski attālāko reģionu iedzīvotājiem tiek mazināts atstumtības risks, radot vienādas iespējas ietekmēt savas apkārtējās vides uzlabojumus, veicinot iedzīvotāju savstarpējo sadarbību un saskaņotu rīcību kopējam labumam. 3.2. ietekme uz vidi – tā kā noteikumi paredz ieguldījumus infrastruktūrā, paredzama pozitīva ietekme uz vidi, labiekārtojot un attīstot Jēkabpils novada teritorijas. 3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību – šiem saistošajiem noteikumiem nav tieša ietekme uz iedzīvotāju veselību, taču iedzīvotāji konkursā var iesniegt projektus, kas paredzēti sabiedrības veselības uzlabošanai, piemēram, pastaigu takas, āra trenažieri u.tml.. 3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – šiem saistošajiem noteikumiem nav tieša ietekme uz uzņēmējdarbības vidi, taču pašvaldība normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā varēs piesaistīt uzņēmējus konkursā uzvarējušo projektu realizācijai, kā arī, sakārtojot publiski pieejamas teritorijas, var atstāt pozitīvu ietekmi uz blakus esošām uzņēmējdarbības teritorijām. 3.5. nav konstatējama ierobežojoša ietekme uz tirgu un atbilstību brīvai un godīgai konkurencei, jo līdzdalības budžetā apstiprinātās projektu idejas realizēs pašvaldība, ievērojot visus normatīvus attiecībā uz publiskā iepirkuma regulējumu. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Saistošo noteikumu piemērošanā un ar to saistītajos jautājumos privātpersona var vērsties Jēkabpils novada pašvaldībā. Saistošo noteikumu projekts iekļauj līdzdalības budžeta konkursa pieteikuma veidlapu, ko interesentiem jāaizpilda, lai pretendētu uz projekta idejas realizāciju. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas, sabiedrības dalība līdzdalības budžeta konkursā ir bezmaksas. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošie noteikumi veicinās pašvaldības funkciju izpildi un to īstenošanā tiks iesaistīti pašvaldības administrācijas cilvēkresursi. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildi nodrošina pašvaldība saskaņā ar Pašvaldību likuma 62. panta pirmo daļu. Līdzdalības budžeta projektu pieteikumus izskatīs komisija, ko apstiprinājusi dome. Līdzdalības budžeta projektu konkursu administrēs iestāde "Jēkabpils novada Attīstības pārvalde". Personām veicamās darbības noteiktas saistošajos noteikumos. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi veicinās pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju iesaisti teritorijas attīstības jautājumu izlemšanā. Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Sabiedrības viedokļa noskaidrošana veikta atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam – saistošo noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts no 2024. gada 22. februāra līdz 2024. gada 7. martam tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.jekabpils.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Minētajā termiņā iedzīvotāju iebildumi un priekšlikumi ir/nav saņemti. |