1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Aizkraukles novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) piešķir līdzfinansējumu, izvērtē līdzfinansējuma apmēru un piešķiršanas nosacījumus Aizkraukles novada administratīvajā teritorijā publiski pieejamu valsts, reģiona un vietējās nozīmes kultūras pieminekļu konservācijai un restaurācijai.
2. Noteikumu mērķis ir atbalstīt un veicināt kultūras pieminekļu saglabāšanu sabiedrības interesēs un uzlabot Aizkraukles novada iedzīvotāju kultūrvēsturiskās vides kvalitāti.
3. Līdzfinansējumu piešķir Pašvaldības budžetā šim mērķim attiecīgā gadā paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros.
4. Aizkraukles novada domes priekšsēdētājs ar rīkojumu izveido Aizkraukles novada pašvaldības līdzfinansējuma kultūras pieminekļu saglabāšanai projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju (turpmāk – Komisija).
6. Komisija Noteikumos noteiktajā kārtībā veic projektu iesniegumu vērtēšanu, kā arī pieņem lēmumu par projekta apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu un informē par to projekta iesniedzēju.
7. Pēc Komisijas lēmuma par projekta apstiprināšanu pieņemšanas Pašvaldība ar projekta iesniedzēju slēdz līgumu par līdzfinansējuma piešķiršanu.
8. Paziņojumu par projekta iesniegumu iesniegšanu Pašvaldība publicē Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.aizkraukle.lv, Pašvaldības informatīvajā izdevumā un Pašvaldības sociālajos tīklos.
9. Paziņojumā par projektu iesniegumu iesniegšanu norāda:
9.1. konkursa kontaktpersonu/koordinatoru;
9.2. projektu iesniegšanas vietu un beigu termiņu, kas nav īsāks par 1 (vienu) mēnesi no paziņojuma publicēšanas datuma;
9.3. pieejamo finansējuma apjomu;
9.4. konkursa informatīvā semināra norises vietas laiku un datumu.
10. Projekta iesniedzējs ir fiziska vai juridiska persona (izņemot publisko tiesību juridiskā persona vai atsavināta publiska persona), kura ir Noteikumu 1. punktā minētā kultūras pieminekļa īpašnieks (valdītājs) vai apsaimniekotājs un kurai:
10.1. nav pasludināts maksātnespējas process (izņemot gadījumus, kad maksātnespējas procesā tiek piemērota sanācija vai cits līdzīga veida pasākumu kopums, kas vērsts uz parādnieka iespējamā bankrota novēršanu un maksātspējas atjaunošanu), apturēta vai pārtraukta tā saimnieciskā darbība, uzsākta tiesvedība par tā bankrotu vai tas tiek likvidēts;
10.2. nav nekustamā īpašuma nodokļa parāds par tā īpašumā (valdījumā) esošo nekustamo īpašumu, kas atrodas Aizkraukles novadā;
10.3. gada laikā pirms Noteikumos minētā pieteikuma iesniegšanas nav uzsākts administratīvā pārkāpuma process vai tā nav administratīvi sodīta par patvaļīgu būvniecību.
11. Lai pieteiktos līdzfinansējuma saņemšanai, projekta iesniedzējs ne vēlāk kā līdz paziņojumā par projekta iesniegšanu norādītajam beigu termiņam Pašvaldībā iesniedz projekta iesniegumu, kurā iekļauts:
11.1. projekta iesnieguma veidlapa (pielikums);
11.2. plānoto restaurācijas un/vai konservācijas (t.sk., izpētes, inventarizācijas, projektēšanas u.c.) darbu programma, kur minēta darbu metodika, secība un izmantojamie materiāli;
11.3. plānoto restaurācijas un/vai konservācijas darbu lokālā tāme (saskaņā ar LBN 501-17 5. pielikumu);
11.4. esošās situācijas fotofiksācija un citi vizuālie, vēsturiskie materiāli, ja tādi ir pieejami;
11.5. atbildīgā darba veicēja CV (darba pieredze un kvalifikācija veikt darbu programmā aprakstītos darbus);
11.6. ja projekta iesniedzējs ir daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas dzīvokļu īpašnieki, tad projekta iesniegumam pievieno īpašnieku kopības lēmumu par projekta īstenošanu, izmaksām, īpašuma sabiedriskās pieejamības kārtību un atbildīgo projekta pārstāvi.
12. Projekta iesniegumu ne vēlāk kā paziņojumā par projektu iesniegšanu norādītajā beigu termiņā var iesniegt šādos veidos:
12.1. papīra formātā Aizkraukles novada Valsts un pašvaldības vienotajos klientu apkalpošanas centros;
12.2. elektroniskā veidā, parakstītu ar drošu elektronisko parakstu, atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu, nosūtot uz Pašvaldības oficiālo e-pasta adresi: dome@aizkraukle.lv vai izmantojot portāla www.latvija.lv (iesniegums iestādei).
13. Projektu iesniegumu iesniedz vienā eksemplārā latviešu valodā, tekstam jābūt skaidri salasāmam. Ja projektu iesniedz drukātā veidā, tam jābūt caurauklotam vai sastiprinātam ar skavu. Projekta iesnieguma lapām jābūt secīgi sanumurētām, ņemot vērā, ka pirmā lapa ir pieteikuma veidlapa.
15. Izmaksas ir atbalstāmas, ja tās tieši ir nepieciešamas projekta īstenošanai, un tās ir paredzētas apstiprinātajā projekta iesniegumā.
16. Par atbalstāmām izmaksām uzskata:
16.1. kultūras pieminekļa vai tā daļas restaurācijas un/vai konservācijas būvprojekta izstrādes izmaksas;
16.2. kultūras pieminekļa vai tā daļas izpētes un inventarizācijas (arhitektoniski mākslinieciskās vai tehniskās vai arheoloģiskās) izstrādes izmaksas;
16.3. kultūras pieminekļa būvamatniecības izstrādājumu (turpmāk šo Noteikumu izpratnē – ēku vēsturiskie logi un durvis, kā arī vēsturiskās dekoratīvās un funkcionālās būvdetaļas no koka vai cita materiāla) restaurācijas un/vai konservācijas izmaksas;
16.4. kultūras pieminekļa vai tā daļas restaurācijas (t.sk., fasāžu, jumta segumu, konstrukciju, pamatu) un/vai konservācijas būvdarbu izmaksas;
16.5. augsti kvalitatīvu autentisko būvdetaļu izgatavošanas un uzstādīšanas izmaksas gadījumos, kad sākotnējās detaļas ir zudušas;
16.6. nodokļu un nodevu maksājumus, kas tieši saistīti ar līdzfinansēto projektu, ja projekta iesniedzējs tos nevar atgūt, ievērojot normatīvajos aktos par nodokļiem un nodevām noteikto kārtību.
17. Par neatbalstāmām izmaksām uzskata:
17.1. izmaksas, kas saistītas ar projekta iesnieguma sagatavošanu, tajā skaitā konsultāciju un citiem pakalpojumiem, būvatļaujas saņemšanas izmaksas;
17.2. projekta administrēšanas izmaksas;
17.3. samaksu par aizdevuma izskatīšanu, noformēšanu, rezervēšanu, procentu maksājumus, soda procentus, maksājumus par naudas pārskaitījumiem, komisijas naudu, zaudējumus sakarā ar valūtas maiņu un citus tiešos vai netiešos finansiālos izdevumus;
17.4. izmaksas, kas radušās pirms līdzfinansējuma līguma noslēgšanas;
17.5. remontiem, kas nav saistīti ar restaurāciju un/vai konservāciju;
17.6. inženierkomunikāciju remontus un nomaiņu;
17.7. citas izmaksas, kas nav noteiktas kā atbalstāmas.
19. Projektu pieteikumu vērtēšana notiek divās kārtās:
19.1. administratīvajā vērtēšanā, kuru veic konkursa koordinators;
19.2. kvalitatīvajā vērtēšanā, kuru veic konkursa Komisija.
20. Projektu administratīvās vērtēšanas kritēriji:
20.1. projekta pieteikums ir iesniegts projektu konkursa noteiktajā termiņā;
20.2. projekts nav realizēts līdz projektu konkursa noslēgumam;
20.3. projekta pieteikums atbilst noformējuma prasībām;
20.4. projekta iesniedzējs atbilst Noteikumu prasībām;
20.5. projekta pieteikuma iesniedzējs ir pilnībā īstenojis iepriekšējos konkursos apstiprinātos projektus (ja attiecināms).
21. Projektu pieteikumi, kas neatbilst kādam no administratīvajiem kritērijiem, netiek izvērtēti un atbalstīti.
22. Projektu kvalitatīvās vērtēšanas kritēriji un piešķiramo punktu skaits:
22.1. projekta nozīmīgums un/vai aktualitāte iesniegto projektu kontekstā (1–10 punkti);
22.2. projekta paredzamo rezultātu ilgtspēja un pieejamība (1–10 punkti);
22.3. projektā pieteikumā paredzēto darbu veicēja līdzšinējā darba pieredze un kompetence (1–10 punkti);
22.4. projekta apraksts ir skaidri saprotams un liecina par kvalitatīvu iecerētā realizāciju – ir skaidri formulēta ideja un strukturēti izklāstīta realizācijas gaita (1–10 punkti);
22.5. projekta pieteikuma tāme ir precīza un pamatota (balstīta uz reālām izmaksām; tāmē nav iekļautas nepamatotas izmaksas, izmaksas nav mākslīgi paaugstinātas un atbilst vidējām izmaksām konkrētajā nozarē; tāme atbilst projekta mērķos un uzdevumos paredzētā veikšanai), līdzfinansējuma nepieciešamības gadījumā – ir skaidrs līdzfinansējuma piesaistes plāns (1–10 punkti).
23. Attiecībā uz projektu pieteikumu Komisija pieņem vienu no šādiem lēmumiem:
23.1. apstiprina projekta pieteikumu un piešķir finansējumu;
23.2. apstiprina projekta pieteikumu un piešķir daļu no pieprasītā finansējuma;
23.3. apstiprina projekta pieteikumu ar nosacījumu un piešķir finansējumu;
23.4. noraida projekta pieteikumu.
25. Komisija lēmumu pieņem viena kalendārā mēneša laikā no pieteikumu iesniegšanas beigu termiņa. Atbilde par konkursa rezultātiem projekta pieteicējam tiek nosūtīta pa pastu vai e-pastu uz projekta pieteikumā norādīto adresi. Rezultātus publicē Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.aizkraukle.lv, Pašvaldības informatīvajā izdevumā un Pašvaldības sociālajos tīklos.
26. Komisija patur tiesības diskutēt par finansējuma sadalījumu starp atbalstāmajiem projektiem gada budžeta ietvaros.
27. Pēc Komisijas lēmuma pieņemšanas un nosacījumu izpildes (ja attiecināms) Pašvaldība ar projekta iesniedzēju slēdz līgumu par līdzfinansējuma piešķiršanu.
28. Pašvaldība līgumā par līdzfinansējuma piešķiršanu var paredzēt līdzfinansējuma saņēmējam avansa maksājumu ne vairāk kā 50 % apmērā no Pašvaldības līdzfinansējuma, ja tas ir bijis norādīts projekta pieteikumā.
29. Līdzfinansējuma saņēmēj ne vēlāk kā viena mēneša laikā pēc projekta realizācijas iesniedz Pašvaldībai atskaiti par līdzfinansējuma izlietojumu, kurai pievienoti izdevumus apliecinoši dokumenti.
30. Saistošie noteikumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".
31. Ar Noteikumu stāšanos spēkā atzīt par spēku zaudējušiem Aizkraukles novada domes 2022. gada 17. marta saistošos noteikumus Nr. 2022/9 "Par Aizkraukles novada pašvaldības līdzfinansējumu kultūras pieminekļu saglabāšanai".
Projekta nosaukums |
Kultūras pieminekļa adrese |
Projekta pieteicējs | |
vārds, uzvārds/ nosaukums | |
personas kods/ reģ. Nr. | |
juridiskas personas paraksttiesīgā persona, amats, pamatojums uz ko paraksttiesīgā persona paraksta dokumentus (juridiskai personai) | |
deklarētā dzīvesvieta/ juridiskā adrese | |
faktiskā adrese | |
kontaktinformācija saziņai: telefona numurs | |
kontaktinformācija saziņai: e-pasts | |
juridiskas personas kontaktpersona |
Projekta nepieciešamības pamatojums |
Projekta mērķis, uzdevumi un plānotās aktivitātes |
Projekta īstenošanas beigu termiņš: |
Iepriekš veiktie kultūras pieminekļa saglabāšanas darbi |
Informācija par kārtību, kādā objekts būs pieejams sabiedrības apskatei |
Projekta finansējuma avoti | ||||
Pašfinansējums | Cits finansējums | Pašvaldībai pieprasītais finansējums | Kopā | |
Izmaksas [EUR] | ||||
Izmaksas [%] | 100 |
Avansa maksājums (vajadzīgo atzīmēt) | |||
nav nepieciešams | |||
ir nepieciešams | % apmērā no pašvaldības līdzfinansējuma |
Projekta pieteikumam pievienotie dokumenti (vajadzīgo atzīmēt) | |
Plānoto darbu programma | |
Tāme | |
Esošās situācijas fotofiksācija un citi vizuālie, vēsturiskie materiāli | |
Informācija par darba veicēju (cv, pieredze, kvalifikācija) | |
Darba veicēja rekvizīti un bankas konts | |
Darba veicēja paraksttiesīgā persona, amats, pamatojoties uz ko paraksttiesīgā persona paraksta dokumentus (juridiskai personai) | |
Kopīpašnieku vienošanās par projekta realizāciju (ja attiecināms) | |
Citi dokumenti |
Projekta pieteicējs vārds, uzvārds/nosaukums | |
Projekta pieteikuma iesniegšanas datums* | |
Projekta pieteicēja/pilnvarotās personas paraksts* |
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Saskaņā ar Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 5. punktu, kā viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir sniegt iedzīvotājiem daudzveidīgu kultūras piedāvājumu un iespēju piedalīties kultūras dzīvē, sekmēt pašvaldības teritorijā esošā kultūras mantojuma saglabāšanu un sniegt atbalstu kultūras norisēm un atbilstoši Pašvaldību likuma 44. panta otrajai daļai, dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi. Atbilstoši likuma "Par kultūras pieminekļu aizsardzību" 24. panta otrajai daļai, pašvaldībām to saistošajos noteikumos noteiktajā kārtībā ir tiesības no pašvaldības budžeta piešķirt līdzekļus tādu kultūras pieminekļu konservācijai un restaurācijai, kuri ir pieejami sabiedrības apskatei. Aizkraukles novada pašvaldības administratīvajā teritorijā ir 78 aizsargājamie kultūras pieminekļi, no tiem 46 ir valsts nozīmes kultūras pieminekļi, 27 reģiona nozīmes un 5 vietējas nozīmes kultūras pieminekļi. Atbilstoši likuma "Par kultūras pieminekļu aizsardzību" 11. pantam, fiziskām un juridiskām personām ir pienākums nodrošināt savā īpašumā esošo kultūras pieminekļu saglabāšanu. Tomēr daudzos gadījumos kultūras pieminekļu sarakstā esošo ēku un citu objektu tehniskais stāvoklis, nepieciešamība veikt apjomīgus konservācijas un restaurācijas darbus, izmantot atbilstošus materiālus, kā arī nodrošināt nepieciešamo darbu kvalitāti un sabiedrības pieejamību kultūras piemineklim ievērojami paaugstina saglabāšanas izmaksas, tādēļ tiem nepieciešams gan valsts, gan pašvaldības atbalsts. No 2023. gada 1. janvāra spēkā stājās Pašvaldību likums. Saistošie noteikumi izstrādāti un izdoti atbilstoši spēkā esošajam regulējumam. Saistošo noteikumu mērķis ir atbalstīt un veicināt kultūras pieminekļu saglabāšanu sabiedrības interesēs un uzlabot Aizkraukles novada iedzīvotāju kultūrvēsturiskās vides kvalitāti. Pašvaldība saistošajos noteikumos noteikusi atbalstāmās līdzfinansējuma izmaksas, paredzot, ka vienam projektam pieejamais maksimālais līdzfinansējums nosakāms attiecīgā gadā paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros, bet nepārsniedz 70 % no projekta atbalstāmajām izmaksām. Līdzfinansējums nav paredzēts darbiem, kas nav tieši saistīti ar kultūras pieminekļu vai to daļu restaurāciju un/vai konservāciju. Saistošajos noteikumos ietvertais regulējums ļauj panākt vienotu projektu iesniegumu iesniegšanas kārtību, to izskatīšanu un pamatotu lēmuma pieņemšanu. Līdzfinansējuma pieteikumu izvērtēšanu Aizkraukles novada pašvaldības līdzfinansējuma kultūras pieminekļu saglabāšanai projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju, kurā tiek iekļauti nozares speciālisti un Aizkraukles novada pašvaldības darbinieki. Savukārt veikto darbu kontroli atkarībā no darbu veida veiks Aizkraukles novada būvvalde un Aizkraukles novada pašvaldības līdzfinansējuma kultūras pieminekļu saglabāšanai projektu iesniegumu vērtēšanas komisija. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Līdzfinansējums tiek piešķirts apstiprinātā pašvaldības budžeta ietvaros. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Saistošajiem noteikumiem nav sociālā ietekme, nav tieša ietekme uz vidi un uz iedzīvotāju veselību. Saistošo noteikumu regulējums rada pozitīvu ietekmi uz kultūrvēsturisko vidi un pilsētvidi kopumā, jo saistošajos noteikumos ietvertās normas paredz pašvaldības finansiālu atbalstu kultūras pieminekļu kvalitatīvai restaurācijai, kura mērķis ir to ilgtspējīga saglabāšana, estētiskās kvalitātes atjaunošana un pieejamības sabiedrībai nodrošināšana. Sekmīgas saistošo noteikumu darbības gadījumā ilgtermiņā šāds atbalsts veicinās Aizkraukles novada kultūrvēsturiskās vides saglabāšanu un kvalitātes paaugstināšanu, kas var paaugstināt gan interesi par īpašumiem un dzīvesvietu Aizkraukles novadā, gan veicināt ar tūrismu saistīto nozaru aktivitāti. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Jautājumos, kas skar saistošo noteikumu piemērošanu, personas ir tiesīgas vērsties Aizkraukles novada Kultūras pārvaldē. Projektu iesniegumu atlase tiks izsludināta un pēc tam apkopotie rezultāti tiks publicēta Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.aizkraukle.lv, Aizkraukles novada pašvaldības informatīvajā izdevumā un Pašvaldības sociālajos tīklos. Pieteikumu izvērtēšanu veiks jaunizveidotā Aizkraukles novada pašvaldības līdzfinansējuma kultūras pieminekļu saglabāšanai projektu iesniegumu vērtēšanas komisija. Ar līdzfinansējuma atbalstu veikto darbu kvalitāti izvērtēs Aizkraukles novada pašvaldības līdzfinansējuma kultūras pieminekļu saglabāšanai projektu iesniegumu vērtēšanas komisija un Aizkraukles novada būvvalde. Papildus administratīvās izmaksas nav paredzētas. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu īstenošanā tiks iesaistīti pašvaldības cilvēkresursi – domes priekšsēdētāja izveidotā Aizkraukles novada pašvaldības līdzfinansējuma kultūras pieminekļu saglabāšanai projektu iesniegumu vērtēšanas komisija un Aizkraukles novada būvvalde. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai jauna institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija nav paredzēta. Izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildus izmaksas pašvaldībai. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta trešo daļu saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 2024. gada 27. marta līdz 2024. gada 10. aprīlim publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.aizkraukle.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Par saistošo noteikumu projektu netika saņemti viedokļi. |