Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: spēkā esošs

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 11

2024. gada 11. aprīlī (prot. Nr. 98, 19. p., lēmums Nr. 1194)

Grozījumi Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošajos noteikumos Nr. 6 "Par Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības atbalstu bārenim uz bez vecāku gādības palikušajam bērnam"

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu,
likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā"
25.2 panta pirmo un piekto daļu,
Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857
"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un
bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē,
kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" 27., 30., 31. un 31.1 punktu,
Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 354
"Audžuģimenes noteikumi" 78. punktu

Izdarīt Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošajos noteikumos Nr. 6 "Par Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības atbalstu bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam" (Latvijas Vēstnesis, 2023, Nr. 173) šādus grozījumus:

1. Svītrot 1.4. apakšpunktu;

2. Svītrot VI nodaļu.

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Stecs

 

Paskaidrojuma raksts
Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 11.04.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 11 "Grozījumi Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošajos noteikumos Nr. 6 "Par Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības atbalstu bārenim uz bez vecāku gādības palikušajam bērnam""

Paskaidrojuma raksta sadaļa Norādāmā informācija 
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums  Saistošo noteikumu projekta "Grozījumi Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošajos noteikumos Nr. 6 "Par Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības atbalstu bārenim uz bez vecāku gādības palikušajam bērnam"" mērķis ir atteikties no atbalsta aizbildnim.

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošo noteikumu Nr. 6 "Par Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības atbalstu bārenim uz bez vecāku gādības palikušajam bērnam" (turpmāk - Saistošie noteikumi) VI nodaļa paredz atbalstu aizbildnim. Atbalstu aizbildnim piešķir personai, kura pastāvīgi dzīvo Latvijas teritorijā un ar Rēzeknes valstspilsētas bāriņtiesas lēmumu iecelta par aizbildni bērnam, pilda aizbildņa pienākumus un aprūpē aizbildnībā esošu bērnu, neatkarīgi no deklarētās dzīvesvietas. Pabalsta apmērs ir 100 euro mēnesī par katru bērnu.

Valsts ir paredzējusi aizbildņiem tādus pabalstus kā:

1) saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumiem Nr. 1600 "Kārtība, kādā piešķir un izmaksā atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu", aizbildnim ir tiesības saņemt atlīdzību par aizbildņa pienākumu pildīšanu - 54,07 euro mēnesī (neatkarīgi no aizbildnībā esošo bērnu skaita).

2) saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumiem Nr. 1643 "Kārtība, kādā piešķir un izmaksā pabalstu aizbildnībā esoša bērna uzturēšanai", aizbildnim tiek izmaksāts pabalsts izbildnībā esoša bērna uzturēšanai. Pabalsta apmērs aizbildnim par bērna uzturēšanu ir 215 euro mēnesī par bērnu līdz septiņu gadu vecuma sasniegšanai un 258 euro mēnesī par bērnu vecumā no septiņiem gadiem (ja par bērnu Latvijas Republikā ir piešķirti uzturlīdzekļi no Uzturlīdzekļu garantiju fonda, izmaksājamo pabalstu samazina par attiecīgo summu).

3) saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumiem Nr. 1546 "Noteikumi par bērna piedzimšanas pabalsta piešķiršanas un izmaksāšanas kārtību" aizbildnim piešķir bērna piedzimšanas pabalstu, ja aizbildnība pār bērnu ir nodibināta līdz bērna viena gada vecumam. Pabalsta apmērs - 421,17 euro par katru bērnu.

4) ar Ministru kabineta 2021. gada 14. decembra noteikumiem Nr. 812 "Grozījumi Ministru kabineta 2009. gada 22. decembra noteikumos Nr. 1643 "Kārtība, kādā piešķir un izmaksā pabalstu aizbildnībā esoša bērna uzturēšanai"", ar mērķi paaugstināt aizbildnībā esoša bērna uzturēšanai paredzēto pabalsta apmēru, no 2022. gada 1. janvāra pabalstu aizbildnim par bērna uzturēšanu nesamazina par ģimenes valsts pabalsta, apgādnieka zaudējuma pensijas, apdrošināšanas atlīdzības par apgādnieka zaudējumu un valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apgādnieka zaudējuma gadījumā apmēru.

Atbalsts aizbildnim ir pašvaldības brīvprātīgās iniciatīvas pabalsts. Pašvaldību likuma 5. panta pirmā daļa nosaka, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. Šā panta otrā daļa nosaka, ka brīvprātīgo iniciatīvu izpildes kārtību nosaka un finansējumu nodrošina pašvaldība. Šā panta trešā daļa nosaka, ka brīvprātīgās iniciatīvas plāno un finansējumu to izpildei nodrošina, ja tas netraucē pašvaldības kompetencē esošo autonomo funkciju un deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildei. Ņemot vērā to, ka brīvprātīgās iniciatīvas pabalsts uzliek slogu pašvaldības budžetam, kas var traucēt pašvaldības kompetencē esošo autonomo funkciju un deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildei, kā arī pamatojoties uz Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes 29.02.2024. lēmumu Nr. 1137 "Par budžeta izdevumu optimizāciju un brīvprātīgo funkciju pārskatīšanu", ir nepieciešams atteikties no Atbalsta aizbildnim.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu  Saistošo noteikumu projekta īstenošana samazinās pašvaldības 2024. gada kārtējā budžeta izdevumu daļu aptuveni 27 900 euro apmērā.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci  Saistošo noteikumu projektam ir negatīva sociāla ietekme. Saistošo noteikumu īstenošana ietekmēs personas, kuras ar Rēzeknes valstspilsētas bāriņtiesas lēmumu ieceltas par aizbildņiem bērniem, pilda aizbildņa pienākumus un aprūpē aizbildnībā esošu bērnu, neatkarīgi no deklarētās dzīvesvietas.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām  Neattiecas.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem  Neattiecas.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu  Saistošo noteikumu projekta izpildes īstenošanā netiks likvidēta vai reorganizēta Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības pārvalde "Sociālais dienests".
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana  Saistošo noteikumu projekts ir piemērots iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir nepieciešams norādītā mērķa sasniegšanai.

Ar saistošo noteikumu projektu netiek ierobežotas personu pamattiesības. Izdodot saistošos noteikumus, pašvaldība rīkojas atbilstoši normatīvajos aktos paredzētajam deleģējumam.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai saistošo noteikumu projekts publicēts Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.rezekne.lv, sadaļā "Saistošo noteikumu projekti", termiņš viedokļu iesniegšanai - no 2024. gada 11. marta līdz 2024. gada 25. martam. Sabiedrības viedoklis netika saņemts.

Par saistošo noteikumu projektu 04.04.2024. saņemts Labklājības ministrijas (turpmāk - Ministrija) viedoklis. Ministrija aicina Rēzeknes valstspilsētas pašvaldību izvērtēt un rast citus risinājumus budžeta izdevumu optimizācijai turpmākajam periodam, lai saglabātu iespēju aizbildnim izmaksāt mēneša pabalstu.

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Stecs

25.04.2024