Darbības ar dokumentu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 1/13

Rīgā 2023. gada 28. decembrī (prot. Nr. 52, 3. p.)

Grozījumi Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2016. gada 14. janvāra lēmumā Nr. 1/2 "Ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika"

Izdoti saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
9. panta pirmās daļas 2. punktu, 19. panta četrpadsmito daļu
un 25. panta pirmo daļu

1. Izdarīt Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2016.gada 14.janvāra lēmumā Nr.1/2 "Ūdensapgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (Latvijas Vēstnesis, 2016, 11.nr., 211.nr., 233.nr.; 2018, 39.nr.,161.nr.; 2022, 168.nr., 217.nr.) šādus grozījumus:

1.1. izteikt 11.punktu šādā redakcijā:

"11. Tarifa projektā neietver izmaksas šaubīgo un neatgūstamo debitoru parādu norakstīšanai un uzkrājumu veidošanai, izņemot dzīvojamo māju pārvaldīšanas likumā noteiktos gadījumus, kad Komersantam ir pienākums samazināt tā uzskaitē esošo parādsaistību apmēru par neatgūstamā parāda summu. Minētajos izņēmuma gadījumos Komersants var iekļaut izmaksas neatgūstamo parādu segšanai pēdējo trīs gadu vidējo faktiski radušos, neatgūto parādu summas apmērā.";

1.2. izteikt 13.punktu šādā redakcijā:

"13. Ja Komersants centralizētajā kanalizācijas sistēmā pieņem notekūdeņus ar virslimita piesārņojumu (ar augstāku vielu pieļaujamo koncentrāciju, nekā noteikts normatīvajos aktos) un šādu notekūdeņu pieņemšana ir paredzēta līgumā, tad ar šāda veida notekūdeņu attīrīšanas procesu saistītās izmaksas attiecina, izmantojot Komersanta grāmatvedības politikā vai citā iekšējā dokumentā norādīto metodi, vai notekūdeņu attīrīšanas pakalpojuma tarifa projektā iekļautās pilnās izmaksas Komersants samazina par saskaņā ar normatīvajiem aktiem aprēķinātajiem ieņēmumiem, kas gūti par notekūdeņu ar virslimita piesārņojuma attīrīšanu un reizināti ar koeficientu, kas nav mazāks par 0,93.";

1.3. izteikt 17.¹punktu šādā redakcijā:

"17.¹ Komersants tarifa projektā iekļautās izmaksas samazina par neparedzētajiem ieņēmumiem, kas radušies periodā pēc Regulatora spēkā esošā lēmuma par ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifu apstiprināšanu pieņemšanas līdz tarifa projekta izvērtēšanas procesa pabeigšanai Regulatorā, un ir tiesīgs tarifa projektā iekļautās izmaksas palielināt par neparedzētajām izmaksām, kas radušās iepriekšējā periodā, kurš nav ilgāks par diviem gadiem, ja neparedzētie ieņēmumi vai neparedzētās izmaksas saistītas ar pakalpojumu nodrošināšanu apstiprināto tarifu aprēķinā iekļautajās centralizētajās ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmās. Neparedzētās izmaksas un ieņēmumus veido izmaiņas maksājumos, ja ūdenssaimniecības pakalpojumi tiek iepirkti no cita sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēja, un izmaiņas maksājumos par elektroenerģijas, kurināmā, siltumenerģijas un gāzes iegādi. Neparedzētajās izmaksās var iekļaut ar energoefektivitātes uzlabošanas un energoneitralitātes veicināšanas pasākumiem saistītās iepriekšējā perioda, kurš nav ilgāks par diviem gadiem, izmaksas pozīcijā "Kredīta procentu maksājumi un pamatsummas atmaksa" un "Pamatlīdzekļu nolietojums un nemateriālo ieguldījumu vērtības norakstījums" vai, ja Komersants tarifa projektā iekļauj kapitāla atdevi, izmaksas pozīcijā "Kapitāla izmaksas". Iepriekšējā perioda neparedzētās izmaksas vai ieņēmumus Komersants sadala uz laika periodu, ne ilgāku par diviem gadiem, aprēķinot tarifa projektu uz attiecīgo laika posmu. Vienlaicīgi Komersants aprēķina tarifa projektu bez neparedzētajām izmaksām vai ieņēmumiem.";

1.4. izteikt 17.²punktu šādā redakcijā:

"17.² Ja Regulatora lēmums par ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifu apstiprināšanu pieņemts ne agrāk kā trīs gadus pirms Komersants iesniedzis tarifa projektu, Komersants var aprēķināt tarifa projektu, ievērojot metodikas 17.³punktā noteikto, izmainot tajā izmaksas pozīcijā "Neparedzētās izmaksas un ieņēmumi" un, ja nepieciešams, precizējot izmaksas šādās pozīcijās:

17.²1. "Elektroenerģijas, kurināmā, siltumenerģijas, gāzes izmaksas";

17.²2. "Iepirktā ūdens izmaksas, ja pakalpojumu nodrošināšanai Komersants iepērk ūdeni no cita komersanta";

17.²3. "Attīrīšanai novadīto notekūdeņu izmaksas, ja Komersants novada savāktos notekūdeņus cita komersanta centralizētajā kanalizācijas sistēmā";

17.²4. "Ūdens zudumu izmaksas" atbilstoši aprēķinātajam ūdens ražošanas tarifam;

17.²5. "Pārējās izmaksās" ietvertās izmaksas, kas rodas starp Komersanta uzskaitē nodalītajiem ūdenssaimniecības pakalpojumiem par patēriņu tehnoloģisko procesu nodrošināšanai atbilstoši aprēķinātajiem ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu tarifiem;

17.²6. "Nodevu maksājumos" ietvertos nodevas maksājumus par sabiedrisko pakalpojumu regulēšanu.";

1.5. papildināt lēmumu ar 17.³punktu šādā redakcijā:

"17.³ Aprēķinot tarifa projektu metodikas 17.²punktā noteiktajā gadījumā, Komersants atstāj nemainīgus tarifa aprēķinam izmantotos apjomus un izmaksas 17.²punktā neminētajās izmaksu pozīcijās atbilstoši tarifa projektam, kuru Regulators izvērtēja, pieņemot lēmumu par spēkā esošo tarifu apstiprināšanu, vai atbilstoši spēkā esošo pašnoteikto tarifu aprēķinā izmantotajām izmaksām.";

1.6. papildināt lēmumu ar 17.⁴punktu šādā redakcijā:

"17.⁴ Ja Regulatora lēmums par ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifu apstiprināšanu pieņemts ne agrāk kā trīs gadus pirms Komersants iesniedzis tarifa projektu, Komersants var iesniegt tarifa projektu, izmainot tajā tikai pozīciju "Kredīta procentu maksājumi un pamatsummas atmaksa" un "Pamatlīdzekļu nolietojums un nemateriālo ieguldījumu vērtības norakstījums" vai, ja Komersants tarifa projektā iekļauj kapitāla atdevi, pozīciju "Kapitāla izmaksas". Pārējās izmaksu pozīcijas un apjomus, izņemot 17.²4., 17.²5. un 17.²6.apakšpunktā norādītās izmaksas, Komersants atstāj nemainīgus atbilstoši tarifa projektam, kuru Regulators izvērtēja, pieņemot lēmumu par tarifu apstiprināšanu, vai atbilstoši spēkā esošo pašnoteikto tarifu aprēķinā iekļautajām izmaksām un apjomiem.";

1.7. papildināt 20.punktu aiz vārdiem "izmaiņu iemesliem" ar vārdiem "un to ietekmi uz spēkā esošo ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifu.";

1.8. papildināt lēmumu ar 33.¹punktu šādā redakcijā:

"33.¹ Veicot pamatlīdzekļa pārbūvi, atjaunošanu vai uzlabojumus, kas pagarina pamatlīdzekļa lietderīgās lietošanas laiku vai būtiski uzlabo tā stāvokli, izdevumus pieskaita pamatlīdzekļa uzskaites vērtībai.";

1.9. izteikt 34.16.apakšpunktu šādā redakcijā:

"34.16. pārējās izmaksas - iekļauj izmaksas, kas noteiktas metodikas 11.punktā, izmaksas mazvērtīgā inventāra iegādei, izmaksas darba aizsardzībai, biedra naudu nozares asociācijās, izmaksas ūdenssaimniecības objektu teritoriju uzturēšanai (tostarp iepirktajiem ārpakalpojumiem - zāles pļaušana, novadgrāvju sakārtošana u.tml.), izmaksas, kas rodas starp Komersanta uzskaitē nodalītajiem ūdenssaimniecības pakalpojumiem par patēriņu tehnoloģisko procesu nodrošināšanai atbilstoši aprēķinātajiem ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumu tarifiem, izmaksas sadzīves atkritumu izvešanai, automatizēto datu vadības sistēmu uzturēšanai un apkopei, datorprogrammu, datoru un biroja iekārtu uzturēšanai un citas līdzīga veida izmaksas;";

1.10. svītrot 35.3.apakšpunktu;

1.11. izteikt 36.punktu šādā redakcijā:

"36. Komersants tarifa projektā iekļauj ilgtermiņa kredīta (5 gadi un ilgāk) procentu maksājumus, ja kredīts izmantots kapitālieguldījumiem pamatlīdzekļos vai nemateriālajos ieguldījumos. Komersants tarifa projektā var iekļaut īstermiņa kredīta (līdz 5 gadi) procentu maksājumus, ja attiecīgais kredīts izmantots kapitālieguldījumiem pamatlīdzekļos vai nemateriālajos ieguldījumos. Komersants tarifa projektā var iekļaut ar kapitālieguldījumiem pamatlīdzekļos vai nemateriālajos ieguldījumos izmantoto kredītu finansēšanas izmaksām saistīto atvasināto finanšu instrumentu izmaksas.";

1.12. papildināt lēmumu ar 38.¹punktu šādā redakcijā:

"38.¹ Komersants metodikas 38.punktā noteiktajā gadījumā var neiesniegt jaunu tarifa projektu, ja izpildās abi 38.¹1. un 38.¹2.apakšpunktā minētie nosacījumi:

38.¹1. Komersanta plānotais izdevumu apmērs salīdzinājumā ar piemērotā ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifa aprēķinā izmantoto apmēru pēc attiecīgā kredīta pamatsummas atmaksas beigām samazinās ne vairāk kā par 10%;

38.¹2. Komersants ne vēlāk kā septiņus mēnešus pirms attiecīgā kredīta pamatsummas atmaksas beigām iesniedzis Regulatoram izvērtēšanai informāciju ar aprēķinu un paskaidrojumu par plānotajām ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas izmaksām pēc kredīta pamatsummas atmaksas beigām sadalījumā pa izmaksu pozīcijām saskaņā ar metodikas 2.pielikumu un ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas izmaksu izmaiņām salīdzinājumā ar piemērotā ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifa aprēķinā iekļautajām izmaksām un to ietekmi uz spēkā esošo ūdenssaimniecības pakalpojumu tarifu, kā arī iesniedzis pamatojošos dokumentus kapitālieguldījumiem pamatlīdzekļos vai nemateriālajos ieguldījumos ņemtajiem kredītiem, kuru pamatsummas atmaksa ir iekļauta plānoto ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas izmaksu aprēķinā.";

1.13. papildināt 39.punktu aiz vārdiem "par attiecīgajām izmaiņām" ar vārdiem "un to ietekmi uz ūdenssaimniecības tarifu apmēru";

1.14. izteikt 41.punktu šādā redakcijā:

"41. Komersants, kurš tarifa projektā iekļauj kapitāla atdevi, tarifa projektā neiekļauj metodikas 14.punktā noteikto rentabilitāti, 36.punktā noteiktos kredītu procentu maksājumus un ar kredītu finansēšanas izmaksām saistīto atvasināto finanšu instrumentu izmaksas un 37.punktā noteikto kredīta pamatsummas atmaksu.";

1.15. papildināt lēmumu ar 45.¹punktu šādā redakcijā:

"45.¹ Ja nav pieejama informācija par aktīvu patieso vērtību 2021.gada 31.decembrī, Komersants var aprēķināt regulējamo aktīvu bāzes vērtību, pārvērtējot aktīvus un indeksējot atpakaļ aktīvu vērtību par periodu no pēdējās aktīvu pārvērtēšanas līdz 2021.gada 31.decembrim, piemērojot patēriņa cenu gada vidējo (janvāris-decembris) pārmaiņu vērtības. Regulators saskaņo pārvērtēšanas darba uzdevumu un vērtē šā darba uzdevuma izpildi.";

1.16. papildināt lēmumu ar 45.²punktu šādā redakcijā:

"45.² Aktīvu pārvērtēšana, kas minēta metodikas 45.¹punktā, attiecināma uz regulējamo aktīvu bāzē iekļautajiem aktīviem, kas izveidoti līdz 2020.gada 31.decembrim un pārvērtēšanas brīdī tiek izmantoti ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanai, izņemot tos pamatlīdzekļus vai to vērtības daļu, kuru izveidei izmantoti kredīta līdzekļi un kredīta pamatsumma iekļauta spēkā esošā tarifa aprēķinā.";

1.17. papildināt lēmumu ar 45.³punktu šādā redakcijā:

"45.³ Ja kapitālieguldījumiem pamatlīdzekļos un nemateriālajos ieguldījumos ir izmantoti kredīta līdzekļi un attiecīgā kredīta pamatsumma iekļauta Regulatora apstiprināto tarifu aprēķinā, tad šo pamatlīdzekļu un nemateriālo ieguldījumu vērtības daļu, kas atgūta, piemērojot tarifus, neiekļauj regulējamo aktīvu bāzes vērtības aprēķinā un tai nepiemēro kapitāla atdeves likmi.";

1.18. papildināt 75.punktu ar teikumu šādā redakcijā:

"Ja Komersants sniedz arī atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumus, tad, aprēķinot ieņēmumus no atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu sniegšanas un Komersanta kopējos iepriekšējā pārskata gada ieņēmumus no pakalpojumu sniegšanas, ieņēmumus var samazināt par atkritumu apglabāšanas izmaksām.";

1.19. izteikt 78.⁷punktu šādā redakcijā:

"78.⁷ Pašnoteikto tarifu aprēķinā Komersants var izmainīt tikai elektroenerģijas izmaksas pozīcijā "Elektroenerģijas, kurināmā, siltumenerģijas, gāzes izmaksas", izmaksas pozīcijā "Iepirktā ūdens izmaksas, ja pakalpojumu nodrošināšanai Komersants iepērk ūdeni no cita komersanta", izmaksas pozīcijā "Attīrīšanai novadīto notekūdeņu izmaksas, ja Komersants novada savāktos notekūdeņus cita komersanta centralizētajā kanalizācijas sistēmā" un 17.²4., 17.²5. un 17.²6.apakšpunktā norādītās izmaksas. Pārējās pilno izmaksu komponentes, izņemot peļņu, un ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas apjomus pašnoteikto tarifu aprēķinā Komersants saglabā tādā apmērā, kādā Regulators tos atzina par pamatotiem, pieņemot lēmumu par tarifu apstiprināšanu.";

1.20. papildināt 1.pielikumu aiz vārdiem "paraksts un tā atšifrējums" ar tekstu:

"Piezīme. Dokumenta rekvizītus "datums" un "paraksts" neaizpilda, ja dokuments ir sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.";

1.21. izteikt 2.pielikumu šādā redakcijā:

1.22. papildināt 3.pielikumu aiz teksta: "*Aprēķinu veic saskaņā ar Regulatora noteikto kapitāla izmaksu uzskaites un aprēķināšanas metodiku." ar tekstu:

1.23. izteikt 4.pielikumu šādā redakcijā:

1.24. papildināt 5.pielikumu aiz teksta: " * katram izmaksu postenim var atbilst vairāki grāmatvedības izmaksu konti. Viens konts var tikt sadalīts uz vairākiem izmaksu posteņiem, norādot izmaksu virzītājus un koeficientus." ar tekstu un apzīmējumiem:

2. Lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola