Mārupes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 36/2023
Mārupē 2023. gada 27. septembrī
Apstiprināti ar
Mārupes novada pašvaldības domes
2023. gada 27. septembra lēmumu Nr. 1 (sēdes prot. Nr. 18)
Izdoti saskaņā ar
Izglītības likuma
12. panta otro prim daļu
Izdarīt Mārupes novada pašvaldības domes 2022. gada 29. jūnija saistošajos noteikumos Nr. 35/2022 "Par līdzfinansējuma samaksas kārtību Mārupes novada pašvaldības izglītības iestāžu profesionālās ievirzes un interešu izglītības programmu īstenošanā" (turpmāk - Saistošie noteikumi) šādus grozījumus:
1. 1. punktu izteikt šādā redakcijā:
"1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek noteikta un samaksāta līdzfinansējuma maksa par izglītības apguvi Mārupes novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) domes dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs (turpmāk - Izglītības iestāde):
1.1. Mārupes Mūzikas un mākslas skolā;
1.2. Babītes Mūzikas skolā;
1.3. Mārupes novada Sporta skolā.";
2. 2. punktā aiz vārdiem "interešu izglītības programmu apguvi" svītrot vārdus ", tajā skaitā sagatavošanas klasē,";
3. 4. punktu izteikt šādā redakcijā:
"4. Par katru Izglītības iestādes īstenoto izglītības programmas apguvi vienam izglītojamam mēnesī noteikts šāds līdzfinansējuma apmērs:
4.1. mūzikas un mākslas profesionālās ievirzes izglītības programmās:
Programmas nosaukums | Programmas kods | Līdzfinansējuma apmērs mēnesī vienam izglītojamam (nav apliekams ar PVN) | |
4.1.1. | Klavierspēle | 20V 212 011 | 15 euro |
4.1.2. | Akordeona spēle | 20V 212 011 | 15 euro |
4.1.3. | Vijoles spēle | 20V 212 021 | 15 euro |
4.1.4. | Čella spēle | 20V 212 021 | 15 euro |
4.1.5. | Alta spēle | 20V 212 021 | 15 euro |
4.1.6. | Flautas spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.7. | Oboja spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.8. | Trompetes spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.9. | Klarnetes spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.10. | Saksofona spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.11. | Tubas spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.12. | Trombona spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.13. | Eifonija spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.14. | Mežraga spēle | 20V 212 031 | 15 euro |
4.1.15. | Kontrabasa spēle | 20V 212 021 | 15 euro |
4.1.16. | Sitaminstrumentu spēle | 20V 212 041 | 15 euro |
4.1.17. | Kokles spēle | 20V 212 021 | 15 euro |
4.1.18. | Ģitāras spēle | 20V 212 021 | 15 euro |
4.1.19. | Kora klase | 20V 212 061 | 15 euro |
4.1.20. | Vokālā mūzika | 20V 212 061 | 15 euro |
4.1.21. | Vizuāli plastiskā māksla | 20V 211 001 | 15 euro |
4.2. sporta profesionālās ievirzes izglītības programmās:
Programmas nosaukums | Programmas kods/klasifikators | Līdzfinansējuma apmērs mēnesī vienam izglītojamam (nav apliekams ar PVN) | |
4.2.1. | BMX riteņbraukšana | 15 euro | |
4.2.2. | Basketbols | 15 euro | |
4.2.3. | Futbols | 15 euro |
4.3. 15 euro interešu izglītības programmās, tajā skaitā sagatavošanās klasē mūzikas un mākslas izglītības programmās, izņemot interešu izglītības programmu "peldētapmācība sešus gadus veciem bērniem", kas noteikta bezmaksas.";
4. 6. punktu izteikt šādā redakcijā:
"6. No līdzfinansējuma maksas par profesionālās ievirzes un interešu izglītības programmu, pamatojoties uz izglītojamā likumiskā pārstāvja iesniegumu, atbrīvo:
6.1. izglītojamo ar invaliditāti;
6.2. izglītojamo, kurš ir bez vecāku gādības palicis bērns;
6.3. izglītojamo, kurš ir daudzbērnu ģimenes bērns;
6.4. izglītojamo, kurš ir no ģimenes, kurai ar Mārupes novada Sociālā dienesta lēmumu piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas ģimenes statuss (uz piešķirtā statusa laiku);
6.5. Pašvaldības izglītības iestāžu darbinieka bērnu;
6.6. Latvijas Republikas izlases spēlētāju vai kandidātu (sākot no U16)."
5. 7. punktu izteikt šādā redakcijā:
"7. Ja vienas ģimenes divi bērni katrs apgūst profesionālās ievirzes vai interešu izglītības programmu, ja tā nav noteikta bezmaksas, līdzfinansējuma maksa katram izglītojamam tiek samazināta par 50 %.";
6. 8. punktu izteikt šādā redakcijā:
"8. Citos gadījumos par īpašiem sasniegumiem un aktivitāti, pamatojoties uz Izglītības iestādes pedagoģiskās padomes lēmumu, izglītojamā likumiskos pārstāvjus var atbrīvot no līdzfinansējuma maksas 50 % vai 100 % apmērā.";
7. 11. punktu izteikt šādā redakcijā:
"11. Ja izglītojamā likumiskais pārstāvis nav iesniedzis dokumentus, kas apliecina līdzfinansējuma maksas atvieglojuma vai tās samazinājuma piešķiršanas tiesisko pamatojumu un šāda informācija nav Pašvaldības rīcībā, vai iesniegtajos dokumentos nav atrodama visa līdzfinansējuma maksas atvieglojuma vai tās samazinājuma piešķiršanai nepieciešamā informācija, vai izglītojamais neatbilst Saistošo noteikumu nosacījumiem, Izglītības iestādes direktors par to informē izglītojamā likumisko pārstāvi Iesniegumu likumā noteiktā kārtībā.";
8. Svītrot 12. punktu;
9. 13. punktu izteikt šādā redakcijā:
"13. Atbrīvojumu no līdzfinansējuma maksas vai tās samazinājumu pārtrauc piemērot ar nākamo mēnesi, kad izglītojamā likumiskajam pārstāvim zudis tiesisks pamats to saņemt.";
10. Papildināt ar 14.1 punktu šādā redakcijā:
"14.1 Ja nodarbības nav notikušas Izglītības iestādes organizatoriska, saimnieciska, tehnoloģiska rakstura vai citu iemeslu dēļ (pedagoga prombūtne, ārkārtas vai avārijas situācija u.tml.), par attiecīgo periodu līdzfinansējuma maksa netiek aprēķināta un iekasēta.";
11. Svītrot 16. punkta otro teikumu;
12. Svītrot IV nodaļu "IV. Lēmuma apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība".
Mārupes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Ence
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
Izglītības likuma 12. panta otrā prim daļa nosaka, ka
pašvaldība saistošajos noteikumos var paredzēt daļēju maksu
kā līdzfinansējumu par izglītības ieguvi pašvaldības
dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2001. gada 28. augusta noteikumu Nr. 382 "Interešu izglītības programmu finansēšanas kārtība" 2. punktu, programmas īsteno no valsts budžeta līdzekļiem, no pašvaldību un citu juridisko personu līdzekļiem, kā arī no fizisko personu līdzekļiem. Saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Mārupes novada pašvaldībā ir spēkā esoši Mārupes novada pašvaldības domes 2022. gada 29. jūnija saistošie noteikumi Nr. 35/2022 "Par līdzfinansējuma samaksas kārtību Mārupes novada pašvaldības izglītības iestāžu profesionālās ievirzes un interešu izglītības programmu īstenošanā", kuri attiecināmi uz Mārupes Mūzikas un mākslas skolas un Babītes Mūzikas skolas profesionālās ievirzes un interešu izglītības programmu īstenošanu. Ar Mārupes novada pašvaldības domes 2023. gada 14. marta lēmumu Nr. 5, dibināta Mārupes novada Sporta skola, kura, saskaņā ar tās nolikumu, īsteno profesionālās ievirzes un interešu izglītības programmas. Līdz Mārupes novada Sporta skolas darbības uzsākšanai interešu izglītības programmas sportā Mārupes novada pašvaldībā īstenoja Mārupes Sporta centrs un Babītes sporta komplekss. Ar Mārupes novada pašvaldības lēmumiem tika noteikts līdzfinansējuma apmērs Mārupes Sporta centra un Babītes sporta kompleksa īstenotajām sporta interešu izglītības programmām. Mārupes novada pašvaldības dome, īstenojot brīvprātīgās iniciatīvas noteica personu kategorijas, kuras atbrīvojamas no līdzfinansējuma maksas. Iepriekš minētā kārtība un līdzfinansējuma apmērs integrēts saistošo noteikumu projektā. Ņemot vērā iepriekš minēto, izstrādāti saistošie noteikumi ar mērķi noteikt līdzfinansējuma samaksas kārtību par profesionālās ievirzes un interešu izglītības programmu īstenošanu Mārupes novada Sporta skolā. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu paredzama
līdzvērtīga, jo saistošo noteikumu projekts aizstāj
iepriekš noteikto līdzfinansējuma samaksas kārtību un
apmēru par sporta interešu izglītības programmām, kā arī
profesionālās ievirzes un interešu izglītības programmām
kultūrā un mūzikā.
Līdzfinansējuma maksa par interešu izglītības un profesionālās ievirzes programmu īstenošanu noteikta iepriekš noteiktā apmērā - 15 euro mēnesī. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
Saistošie noteikumi nerada ietekmi uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā vai konkurenci. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
Atbrīvojumu no līdzfinasējuma maksas vai tās smazinājumu
piešķir, pamatojoties uz izglītojamā likumiskā pārstāvja
iesniegumu un tam pievienotiem dokumentiem, kas apliecina
līdzfinansējuma maksas atvieglojuma piešķiršanas tiesisko
pamatojumu.
Ja izglītojamā likumiskais pārstāvis nav iesniedzis dokumentus, kas apliecina līdzfinansējuma maksas atvieglojuma vai tās samazinājuma piešķiršanas tiesisko pamatojumu un šāda informācija nav Pašvaldības rīcībā, vai iesniegtajos dokumentos nav atrodama visa līdzfinansējuma maksas atvieglojuma vai tās samazinājuma piešķiršanai nepieciešamā informācija, vai izglītojamais neatbilst Saistošo noteikumu nosacījumiem, Izglītības iestādes direktors par to informē izglītojamā likumisko pārstāvi Iesniegumu likumā noteiktā kārtībā. Pamatojoties uz minēto iesniegumu un tam pievienotajiem dokumentiem, Izglītības iestāde slēdz līgumu par izglītojamā likumisko pārstāvi par attiecīgas izglītības programmas nodrošināšanu izglītojamam. Līdzfinansējuma maksu izglītojamā likumiskie pārstāvji samaksā Saistošo noteikumu 5. punktā minētajā līgumā noteiktajā kārtībā un termiņā, pamatojoties uz Pašvaldības izrakstītu rēķinu. Līdzfinansējuma maksa par kārtējo mēnesi, atbilstoši Pašvaldības izrakstītam rēķinam, veicama līdz nākošā kalendāra mēneša 20. (divdesmitajam) datumam. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem |
Saistošie noteikumi izstrādāti Pašvaldību likuma 4. panta
pirmās daļas 4. punktā noteiktajai Pašvaldības funkcijai
gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju
iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas
izglītības, vispārējās izglītības, profesionālās ievirzes
izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības
pieejamību. Kā arī realizējot brīvprātīgās iniciatīvasd,
pašvaldība noteikusi personu kategorijas, kurām piešķirams
līdzfinansējuma maksas atvieglojums vai samazinājums.
Saskaņā ar Mārupes novada pašvaldības domes lēmumiem Mārupes novada Sporta skola pārņēmusi no Mārupes Sporta centra un Babītes Sporta kompleksa funkciju, kas saistīta ar sporta interešu izglītības programmu nodrošināšanu, tostarp saistības, kas izriet no darba tiesiskajām attiecībām ar sporta treneriem un citiem speciālistiem. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas darba vietas. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Mārupes novada pašvaldības profesionālās ievirzes izglītības iestādes - Mārupes Mūzikas un mākslas skola, Babītes Mūzikas skola un Mārupes novada Sporta skola. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
Līdzfinansējuma maksas apmērs noteikts kā izglītojamo un
viņu likumisko pārstāvju disciplinējošs līdzeklis, kas
neatspoguļo izglītības programmu nodrošināšanas izmaksu
faktisko apmēru.
Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
Saistošo noteikumu projektu izstrādājusi darba grupa.
Laikā no 2023. gada 31. augusta līdz 14. septembrim saistošo noteikumu projekts publicēts Pašvaldības mājaslapā www.marupe.lv, informnācija par saistošo noteikumu projektu ievietota pašvaldības sociālajā kontā facefook. Iepriekš minētajā termiņā saņemti trīs sabiedrības pārstāvju viedokļi, norādot, ka līdzfinansējuma maksa par profesionālās un interešu izglītības nodrošināšanu būtu atcaļama. Mārupes novada pašvaldības domes 2023. gada 20. septembra Finanšu komitejā izskatīti minētie sabiedrības pārstāvju viedokļi un pieņemts lēmums tos noraidīt, jo saskaņā ar normatīvajiem aktiem pašvaldībai ir tiesības noteikt līdzfinansējuma maksu par profesionālās ievirzes un interešu izglītības programmu apgūšanu, turklāt līdzfinansējuma maksas apmērs noteikts līdzšinējā apmērā kā audzēkņu un viņu likumisko pārstāvju disciplinējošs līdzeklis, kas ir daļa no izglītības programmu nodrošināšanas izmaksu faktiskā apmēra. |
Mārupes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Ence