Tiesību akts: spēkā esošs
Ropažu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 28/23

Ulbrokā 2023. gada 20. septembrī
Par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu
Apstiprināti ar Ropažu novada pašvaldības domes
20.09.2023. sēdes lēmumu Nr. 2731 (prot. Nr. 76/2023)


Izdoti saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju
privatizāciju
" 85. panta trešo daļu un 86. panta piekto daļu
I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Ropažu novada administratīvajā teritorijā:

1.1. ierosina dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu;

1.2. informē zemes īpašniekus un privatizēto objektu īpašniekus (dzīvokļu, neapdzīvojamo telpu un mākslinieku darbnīcu īpašniekus), noskaidro viņu viedokļus un pieņem lēmumu attiecībā uz funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas uzsākšanu;

1.3. izvērtē iesaistīto personu viedokļus, pārskata dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala platību un robežas, ņemot vērā situāciju attiecīgajā kvartālā, kā arī Ropažu novada teritorijas plānojuma nosacījumus, un pieņem lēmumu attiecībā uz dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu;

1.4.  aprēķina maksu par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu (izdevumi par organizatoriskajām un tehniskajām darbībām, kuras veicamas, lai pārskatītu dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu);

1.5. veic maksājumus par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu.

2. Ropažu novada administratīvajā teritorijā esošai dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu nodrošina un lēmumu par funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas uzsākšanu vai atteikumu pieņem ar Ropažu novada pašvaldības domes lēmumu apstiprināta komisija (turpmāk – Komisija).

3. Lēmumu par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu pieņem Ropažu novada pašvaldības dome.

II. Dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas ierosināšana un uzsākšana

4. Ierosinājumu pārskatīt dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu iesniedz Ropažu novada pašvaldībai Valsts un pašvaldības vienotajā klientu apkalpošanas centrā vai nosūta elektroniski uz pašvaldības e-pastu: novada.dome@ropazi.lv.

5. Ja ierosinātājs ir privatizētā objekta īpašnieks (dzīvokļa īpašnieks), iesniegumam pievieno:

5.1. dzīvokļu īpašnieku kopības lēmuma, kurš pieņemts Dzīvokļa īpašuma likumā noteiktajā kārtībā, norakstu (uzrādot oriģinālu), kurā iekļauts arī apliecinājums par gatavību segt izdevumus, kas saistīti ar dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu;

5.2. rakstveida pilnvarojumu par tiesībām pārstāvēt dzīvokļu īpašnieku kopību, iesniegt iesniegumu un slēgt līgumu par pārskatīšanas izdevumu maksājumu veikšanu (ja tas nav iekļauts dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumā);

5.3. skici, kura izstrādāta uz zemes robežu plāna, dzīvojamās mājas privatizācijas uzsākšanas brīdī noteiktā dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala plāna vai situācijas plāna, attēlojot vēlamās izmaiņas dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamajā zemesgabalā;

5.4. dokumentu, kas apliecina, ka zemes īpašnieks ir informēts par dzīvokļu īpašnieku kopības pieņemto lēmumu.

6. Ja iesniedzējs ir zemesgabala īpašnieks, iesniegumam pievieno:

6.1. skici, kura izstrādāta uz zemes robežu plāna, attēlojot vēlamās izmaiņas dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamajā zemesgabalā;

6.2. apliecinājumu, ka attiecīgā privatizētā objekta pārvaldnieks ir informēts par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala robežu pārskatīšanas ierosināšanu;

6.3. apliecinājumu par gatavību segt izdevumus, kas saistīti ar dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu.

7. Komisija nepieciešamības gadījumā var pieprasīt papildu dokumentus informācijas precizēšanai.

8. Pēc dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas ierosinājuma saņemšanas Komisija:

8.1. sadarbojoties ar pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas speciālistiem, izvērtē dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala un atlikušās zemesgabala platības izmantošanas iespējas, kā arī citu dzīvojamām mājām funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu pārskatīšanas nepieciešamību attiecīgā kvartāla robežās;

8.2. pasūta pārskata shēmu no pilsētas, ciemata, pagasta digitālā topogrāfiskā plāna (kartogrāfiskā pamatne), uz kuras attēlo dzīvojamās mājas privatizācijas uzsākšanas brīdī noteikto dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu;

8.3. publicē Ropažu novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.ropazi.lv informāciju par saņemto ierosinājumu pārskatīt dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu un par nepieciešamību pārskatīt arī citus attiecīgā kvartāla robežās esošos dzīvojamām mājām funkcionāli nepieciešamos zemesgabalus;

8.4. nosaka privatizēto objektu īpašniekiem (dzīvokļu, neapdzīvojamo telpu un mākslinieku darbnīcu īpašniekiem) un zemes īpašniekiem tiesības divu mēnešu laikā no publikācijas datuma izteikt apsvērumus par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu, iesniedzot tos Ropažu novada pašvaldībā;

8.5. ja tiek konstatēts, ka nepieciešams pārskatīt arī citus attiecīgā kvartāla robežās esošajām dzīvojamām mājām funkcionāli nepieciešamos zemesgabalus, informē par to kvartāla robežās esošo dzīvojamo māju privatizēto objektu īpašniekus, izvietojot informāciju labi redzamā vietā pie attiecīgās dzīvojamās mājas un izliekot paziņojumu Ropažu novada domes telpās, kā arī nosūta informāciju zemes īpašniekiem, uz kuru īpašumā esošām zemēm atrodas attiecīgā kvartāla robežās esošās dzīvojamās mājas, un lūdz izteikt apsvērumus šo saistošo noteikumu 8.4. apakšpunktā minētajā termiņā, iesniedzot tos Ropažu novada pašvaldībā.

9. Pēc šo saistošo noteikumu 8.4. apakšpunktā noteiktā termiņa beigām Komisija pieņem lēmumu par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas uzsākšanu vai atteikumu. Lēmumu publicē Ropažu novada pašvaldības tīmekļa vietnē www.ropazi.lv.

III. Dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas pabeigšana

10. Kad lēmums par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas uzsākšanu ir kļuvis neapstrīdams, Komisija veic tiesisko un organizatoriski tehnisko darbību kopumu, kas nepieciešams, lai pārskatītu dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu.

11. Komisija:

11.1. izvērtē dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala un atlikušās zemesgabala platības, kā arī, ja attiecināms, citu dzīvojamo māju funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu attiecīgā kvartāla robežās izmantošanas iespējas, tostarp aprēķina un izvērtē apbūves blīvumu, intensitāti, brīvās zaļumu teritorijas (bērnu rotaļu laukumu platības, nepieciešamās autostāvvietas, atkritumu konteineru novietnes, inženiertehniskās apgādes objektus, piekļuves iespējas, aizsargjoslas, būvlaides, apbūves līnijas, sarkanās līnijas), kā arī citus rādītājus atbilstoši Ropažu novada teritorijas plānojumam un citiem normatīvajiem aktiem;

11.2. nepieciešamības gadījumā pieprasa viedokli un papildus dokumentus no valsts un pašvaldības iestādēm, inženierkomunikāciju turētājiem, dzīvojamās mājas pārvaldnieka un citām personām;

11.3. izvērtē saņemtos apsvērumus un viedokļus;

11.4. organizē dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala virszemes topogrāfiskā plāna uzmērīšanu;

11.5. organizē dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala platības un robežu pārskatīšanas projekta (turpmāk – Projekts) izstrādi digitālā veidā vektordatu formātā Latvijas ģeodēzisko koordinātu sistēmā vai, ja nav pieejami vektordati, konkrētā mērogā uz kartogrāfiskās pamatnes, kas attēlo virszemes topogrāfisko situāciju (gājēju celiņi, palīgēkas, rotaļu laukumi, autostāvvietas utt.);

11.6. veic citas nepieciešamās darbības dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas pabeigšanai;

11.7. darbu izpildei sadarbojas ar Ropažu novada būvvaldi un pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas speciālistiem un var pieaicināt sertificētus zemes ierīcības darbu veicējus.

12. Pēc nepieciešamo tiesisko un organizatoriski tehnisko darbību kopumu izpildes Komisija virza Projektu apstiprināšanai Ropažu novada pašvaldības domē.

13. Ropažu novada pašvaldības dome ar lēmumu par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu apstiprina dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala plānu.

IV. Dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala robežu pārskatīšanas izdevumu samaksas kārtība

14. Administratīvos izdevumus, kas nepieciešami, lai pieņemtu lēmumu par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas uzsākšanu un noskaidrotu privatizēto objektu īpašnieku un zemesgabala īpašnieku viedokļus, sedz Ropažu novada pašvaldība.

15. Visus izdevumus, kas nav minēti šo noteikumu 14. punktā, tai skaitā izdevumus par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas organizatoriski tehnisko (zemes ierīcība, kartogrāfiskā materiāla sagatavošana, u.c.) izpildi un nepieciešamo papildus informācijas iegūšanu, tostarp no Valsts zemes dienesta kadastra datiem, sedz ierosinātājs. Ja ierosinātājs ir privatizēto objektu īpašnieki (dzīvokļu īpašnieki), tad izdevumus sedz ar pilnvarotā pārstāvja starpniecību. Ierosinātājs (zemesgabala īpašnieks) vai pilnvarotais pārstāvis slēdz līgumu ar pašvaldību par maksājumu veikšanas kārtību. Maksājumu veikšanai iespējams vienoties par maksājumu segšanu triju gadu laikā no maksājuma uzdevuma saņemšanas dienas, izdarot periodiskus maksājumus.

Ropažu novada pašvaldības domes
priekšsēdētājas 1. vietnieks A. Vaičulens
Paskaidrojuma raksts
Ropažu novada pašvaldības domes saistošajiem noteikumiem Nr. 28/23 "Par dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu"

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums Atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" 85. panta trešajai daļai pašvaldība ar saistošajiem noteikumiem nosaka kārtību dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanai un atbilstoši minētā likuma 86. panta piektajai daļai nosaka kārtību sedzami ar to saistītie izdevumi.

Saistošie noteikumi ir nepieciešami, lai izpildītu likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" 85. pantā un 86. pantā noteikto, kā arī lai nodrošinātu Piespiedu dalītā īpašuma privatizētajās daudzdzīvokļu mājās izbeigšanas likumā noteikto iespēju izbeigt piespiedu dalīto īpašumu un izveidot vienotu nekustamo īpašumu gadījumā, kad atbilstoši Piespiedu dalītā īpašuma privatizētajās daudzdzīvokļu mājās izbeigšanas likuma 5. panta sestajai daļai tiek konstatēts, ka nepieciešama dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšana.

Privatizācijas procesā daudzdzīvokļu dzīvojamai mājai noteiktā funkcionāli nepieciešamā zemesgabala platība, kas nepieciešama attiecīgās daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas uzturēšanai, apsaimniekošanai un funkcionēšanai, tika noteikta neatkarīgi no zemes piederības. Funkcionāli nepieciešamais zemesgabals var ietilpt gan privātpersonu īpašumā esošā, gan valsts un pašvaldību īpašumā esoša zemē. Vēsturiski noteiktais dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamais zemesgabals var būt noteikts par lielu vai neatbilst attiecīgās dzīvojamās mājas uzturēšanas un apsaimniekošanas vajadzībām, vai tas var neatbilst teritorijas plānošanas dokumentos noteiktajiem teritorijas izmantošanas un apbūves nosacījumiem. Pārskatot dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabalu, tiek ņemtas vērā normatīvo aktu prasības attiecībā uz funkcionālajiem zemesgabaliem, pašvaldības teritorijas plānošanas dokumentos noteiktie teritorijas izmantošanas un apbūves nosacījumi, kā arī iespēju robežās samērotas zemes īpašnieka un attiecīgās dzīvojamās mājas privatizētā objekta (dzīvokļa īpašuma) īpašnieku likumiskās intereses un tiesības.

Šobrīd pašvaldībā nav saistošo noteikumu, kuros būtu noteikta kārtība dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanai, to neesamība kavē personu iesniegumu izskatīšanu.

Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā notiek dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšana un ar to saistīto izdevumu samaksas kārtība.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu Saistošo noteikumu īstenošanai netiek prognozēta finansiāla ietekme uz pašvaldības budžetu.

Nav nepieciešami resursi jaunu institūciju vai darba vietu veidošanai.

Saistošo noteikumu izpilde tiks finansēta no pašvaldības budžeta.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci Saistošo noteikumu projektam nav būtiskas sociālās ietekmes, ietekmes uz vidi un iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, vai uz konkurenci.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Pēc saistošo noteikumu spēkā stāšanās procesa ierosinātāji ar iesniegumu vēršas Ropažu novada pašvaldības administrācijas Valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā, pagastu pārvaldēs vai nosūta uz pašvaldības oficiālo e-pasta adresi, lai uzsāktu dzīvojamajai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanu.

Saņemtie iesniegumi tiek nodoti izskatīšanai pašvaldības izveidotai komisijai.

Šajos saistošajos noteikumos netiek noteikta maksa par administratīvajiem izdevumiem, kas nepieciešami, lai pieņemtu lēmumu attiecībā uz dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanas uzsākšanu, kā arī lai noskaidrotu privatizēto objektu īpašnieku un zemesgabala īpašnieku viedokļus. Citu maksājumu segšana tiek noteikta ierosinātājam atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" 86. panta noteikumiem.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošo noteikumu izstrādes nepieciešamību nosaka likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju85. panta trešā daļa.

Saistošo noteikumi izpildei nepieciešamās darbības veic Ropažu novada pašvaldības izveidota komisija, kura tiks veidota iesaistot esošos cilvēkresursus, neveidojot jaunas darba vietas.

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu Saistošo noteikumi izpildei nepieciešamās darbības galvenokārt nodrošina Ropažu novada pašvaldības izveidota komisija, izskatot iesniegumus, tos izvērtējot, nosūtot nepieciešamos paziņojumus, sagatavojot nepieciešamos dokumentus, noskaidrojot viedokļus, sagatavojot pašvaldības domes lēmumu projektus.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa (dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanai) sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.

Saistošajos noteikumos paredzētā kārtība ir piemērota likuma "Par valsts un pašvaldību dzīvojamo māju privatizāciju" 85. panta trešā daļa noteiktā mērķa (dzīvojamai mājai funkcionāli nepieciešamā zemesgabala pārskatīšanai) sasniegšanai.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Sabiedrības līdzdalības veids – priekšlikumu un iebildumu izvērtēšana un iekļaušana pēc projekta publicēšanas pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.ropazi.lv.

Saistošo noteikumu projekts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai tika publicēts pašvaldības tīmekļa vietnē internetā www.ropazi.lv no 2023. gada 31. augusta līdz 2023. gada 12. septembrim. Šajā laika periodā netika saņemti iedzīvotāju priekšlikumi saistošo noteikumu precizēšanai.

Ropažu novada pašvaldības domes
priekšsēdētājas 1. vietnieks A. Vaičulens
30.09.2023