Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: spēkā esošs

Siguldas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 15

Siguldā 2023. gada 24. augustā

Par Siguldas novada pašvaldības domes 2022. gada 16. jūnija saistošo noteikumu Nr. 28 "Par Siguldas novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības aģentūra" maksas pakalpojumiem" atzīšanu par spēku zaudējušiem

Apstiprināti ar Siguldas novada pašvaldības domes
2023. gada 24. augusta lēmumu (prot. Nr. 13, 11. §)

Izdoti saskaņā Publisko aģentūru likuma
17. panta otro un ceturto daļu

1. Atzīt par spēku zaudējušiem Siguldas novada pašvaldības domes 2022. gada 16. jūnija saistošos noteikumus Nr. 28 "Par Siguldas novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības aģentūra" maksas pakalpojumiem".

2. Saistošie noteikumi stājas spēkā 2023. gada 1. septembrī.

Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētāja L. Sausiņa

 

Paskaidrojuma raksts
Siguldas novada pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošajiem noteikumiem Nr. 15 "Par Siguldas novada pašvaldības domes 2022. gada 16. jūnija saistošo noteikumu Nr. 28 "Par Siguldas novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības aģentūra" maksas pakalpojumiem" atzīšanu par spēku zaudējušiem"

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija 

1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums  1.1. Ar Siguldas novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) domes 2023. gada 15. jūnija sēdes lēmumu "Par Siguldas novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības aģentūra" likvidāciju un pašvaldības iestādes "Siguldas novada Attīstības aģentūra" izveidi" (prot. Nr.__, __. §) (turpmāk - Lēmums) nolemts reorganizēt Siguldas novada pašvaldības aģentūru "Siguldas Attīstības aģentūra" par iestādi "Siguldas novada attīstības aģentūra", likvidējot Siguldas novada pašvaldības aģentūru "Siguldas Attīstības aģentūra", vienlaikus nosakot, ka reorganizācija pabeidzama līdz 2023. gada 31. augustam. Šo saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir veikt darbības, kas nepieciešamas minētā Lēmuma izpildei un Siguldas novada pašvaldības aģentūras "Siguldas attīstības aģentūra" reorganizācijai (turpmāk - Pašvaldības aģentūra);

1.2. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 17. panta ceturto daļu pašvaldības aģentūras sniegtos pakalpojumus nosaka un to cenrādi apstiprina ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem. Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumiem Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 158. punktu spēkā esošus noteikumus par spēku zaudējušiem atzīst: 158.1. ar atsevišķiem noteikumiem; 158.2. ar citu noteikumu noslēguma jautājumu. Lai varētu veikt Pašvaldības aģentūras reorganizāciju, tostarp, nepieciešams atzīt par spēku zaudējušiem Pašvaldības dome 2022. gada 16. jūnija saistošos noteikumus Nr. 28 "Par Siguldas novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības aģentūra" maksas pakalpojumiem" (turpmāk - Maksas pakalpojumu cenrādis), līdz ar to nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus;

1.3. Lēmumā veikts izvērtējums Pašvaldības aģentūras reorganizācijai, konstatējot, ka:

1.3.1. Atbilstoši Publisko aģentūru likuma 20. panta otrās daļas pirmajam punktam, īstenojot pārraudzību, pašvaldības dome apstiprina pašvaldības aģentūras vidēja termiņa darbības stratēģiju, turklāt saskaņā ar 27. pantu pašvaldības aģentūra kārto grāmatvedības uzskaiti un sniedz pārskatus Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktajā kārtībā, nodrošina gada publiskā pārskata sagatavošanu un publicēšanu;

1.3.2. Līdz 2017. gada 1. martam Pašvaldības aģentūra bija reģistrēta kā atsevišķa juridiska persona un nodokļu maksātājs un Valsts Kases e-pārskatu sistēmā tika sagatavoti visi normatīvajos aktos noteiktie finanšu pārskati, kuri tika konsolidēti pašvaldības konsolidētajā finanšu pārskatā, t.sk. par Aģentūras finanšu pārskatu tika saņemts zvērināta revidenta atzinums un sagatavots Vadības ziņojums;

1.3.3. Pašvaldības dome 2016. gada 23. novembrī lēma (prot. Nr. 18, 24. §, grozījumi 2017. gada 1. martā, prot. Nr. 4, 23. §), ka ar 2017. gada 1. martu Pašvaldības aģentūra tiek izslēgta no nodokļu maksātāju reģistra, likvidēta kā atsevišķa juridiska persona un pievienota Siguldas novada pašvaldības centralizētajai grāmatvedībai (tāpat kā citas pašvaldības iestādes);

1.3.4. Šobrīd Pašvaldības aģentūras grāmatvedības uzskaite tiek veikta centralizēti, nodrošinot grāmatvedības uzskaiti detalizēti pa struktūrvienībām un EKK apstiprinātā budžeta ietvaros. Finanšu pārskati tiek sagatavoti pašvaldības finanšu pārskatu ietvaros, par kuriem tiek saņemts zvērināta revidenta atzinums un sagatavots Vadības ziņojums;

1.3.5. Lai nodrošinātu Publisko aģentūru likuma 27. pantā noteikto prasību izpildi, domei būtu jālemj par Publiskās aģentūras izslēgšanu no Siguldas novada pašvaldības centralizētās grāmatvedības uzskaites un par tās reģistrēšanu nodokļu maksātāju reģistrā. Decentralizējot Publiskas aģentūras grāmatvedības uzskaiti pašvaldībai rastos gan papildus administratīvais slogs, gan finanšu izdevumi. Aplēšot iespējamos izdevumus grāmatveža atalgojumam un zvērināta revidenta izdevumiem, pašvaldības budžeta izdevumi palielinātos par vairāk nekā 30 000 EUR (trīsdesmit tūkstošiem euro) gadā;

1.3.6. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 2. panta otro daļu un 17. panta ceturto daļu Pašvaldības aģentūras kompetenci pakalpojumu sniegšanas jomā un Pašvaldības aģentūras sniegtos pakalpojumus noteic un to cenrādi apstiprina ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem.

1.3.7. Likvidējot Pašvaldības aģentūru un izveidojot pašvaldības iestādi "Siguldas novada Attīstības aģentūra", tiktu samazināts tai iepriekš noteikto uzdevumu slogs (piemēram, vidēja termiņa darbības stratēģijas izstrāde, publiskā pārskata sagatavošana, pakalpojumu cenu apstiprināšana saistošo noteikumu veidā), kā arī sniegtu iespēju Pašvaldības domei efektīvāk un pārskatāmāk uzraudzīt pašvaldības iestādes darbu, informācija par iestādes darbu tiktu iekļauta konsolidētajā pašvaldības gada un publiskajā pārskatā, līdz ar to tiktu ieviests vienkāršotāks, pārskatāms un ērtāks nepieciešamo procedūru kopums, grāmatvedības darbs tiktu organizēts saskaņā ar normatīvo aktu prasībām;

1.4. Ja šie saistošie noteikumi netiek izdoti, reorganizējot Pašvaldības aģentūru, spēkā paliek ārējais normatīvais akts (Maksas pakalpojumu cenrādis), kas, ņemot vērā Pašvaldības aģentūras juridiskā statusa maiņu, būs pretrunā ar normatīvajiem aktiem.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu  2.1. saistošo noteikumu īstenošanai nav ietekmes uz ieņēmumu daļu, netiek samazināta vai palielināta izdevumu daļa;

2.2. jauni resursi saistošo noteikumu īstenošanai nav nepieciešami, viss tiek realizēts, izmantojot esošos resursus.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci  3.1. sociālā ietekme - nav ietekmes;

3.2. ietekme uz vidi - nav ietekmes; 

3.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav ietekmes; 

3.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - nav tiešas ietekmes uz uzņēmējdarbības vidi; 

3.5. ietekme uz konkurenci - nav tiešas ietekmes uz konkurenci.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām  4.1. institūcija, kurā privātpersona var vērsties saistošo noteikumu piemērošanā - līdz Pašvaldības aģentūras reorganizācijai Siguldas novada pašvaldības aģentūra "Siguldas attīstības aģentūra", pēc reorganizācijas iestāde "Siguldas novada attīstības aģentūra"; 

4.2. saistošo noteikumu projekts neparedz obligātas papildu darbības privātpersonām;

4.3. saistošo noteikumu projekts neparedz izmaksas saimnieciskās darbības veicējiem, fiziskajām personām, nevalstiskā sektora organizācijām un budžeta finansētām institūcijām administratīvo procedūru veikšanai.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem  5.1. pašvaldību funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti šie saistošie noteikumi;

5.2. Sakarā ar saistošo noteikumu izpildi tiks noteikti jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem. 

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu  6.1. saistošo noteikumu izpildē iesaistītās institūcijas, tai skaitā, vai paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija; 

6.2. izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība (nedublējot 2. sadaļā norādīto)

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana  7.1. Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām  8.1. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts 14.07.2023. publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.sigulda.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai līdz 07.08.2023.

8.2. Paskaidrojuma raksta 8.1. apakšpunktā norādītajā termiņā priekšlikumi nav saņemti.

Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētāja L. Sausiņa

01.09.2023