Darbības ar dokumentu
Talsos 2023. gada 27. aprīlī (prot. Nr. 6, 22. p., lēmums Nr. 205)
2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440
"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami
ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"
8.1 un 9. punktu
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Talsu novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) administratīvajā teritorijā tiek saskaņota jauna tirgus izveidošana, tiek piešķirts, mainīts vai atcelts tirgus statuss, tiek apstiprināts tirgus pārvaldītājs un kārtība, kā tirgus pārvaldītājs saskaņo ar Pašvaldību tirgus noteikumus.
2. Noteikumu izpratnē tirgus statusa piešķiršana ir situācijas izvērtēšana teritorijā ar noteiktām robežām, lai noteiktu tās atbilstību prasībām, kādas izvirzītas tirdzniecībai tirgū, kā arī tirgus jaunbūves atbilstību akceptētam būvprojektam, to apstiprinot ar akta par būves pieņemšanu ekspluatācijā noformēšanu.
3. Lai saskaņotu jauna tirgus izveidošanu, noteiktu tirgus atrašanās vietu un tā teritorijas robežas tirgus statusa piešķiršanai, ierosinātājs iesniedz iesniegumu Pašvaldības Pilsētu un pagastu pārvaldēs vai, nosūtot uz Pašvaldības e-pasta adresi: pasts@talsi.lv elektroniski atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu sagatavotu iesniegumu, kurā norāda komersanta nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi vai vārdu, uzvārdu un nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu (ja iesniegumu iesniedz saimniecisko darbību reģistrējusi fiziska persona), kā arī, norādot plānoto tirgus darbības vietu (adresi), papildus iesniegumam pievienojot:
3.1. tirgus shēma ar situācijas plānā vai zemesgrāmatā (ja nav paredzēta jauna būvniecība) un uz topogrāfiskā plāna (ja ir paredzēta jauna būvniecība) atbilstoši mērogam iezīmētām plānotā tirgus teritorijas robežām (mērogs 1:500), kurā norādīts tirdzniecības vietu izvietojums un autostāvvietas, transporta un gājēju kustības shēmas (tai skaitā pieslēgumi ielām, ceļiem un inženierkomunikācijām), pievienojot tirdzniecības vietu dizaina un vizuālā noformējuma risinājumu vides kontekstā (tai skaitā grafiskas norādes, izkārtnes un reklāmas objekti);
3.2. plānotās tirgus darbības vietas īpašuma vai lietošanas tiesību apliecinošu dokumentu kopijas.
4. Noteikumu 3.1. apakšpunktā minētajā tirgus shēmā jāparedz šādas prasības:
4.1. visai teritorijai, kurā tiek organizēta tirdzniecība, ir jābūt klātai ar cieto segumu;
4.2. tirgus atklātajā teritorijā un zem nojumēm jāiekārto stacionāri galdi un noteiktas vietas tirdzniecībai no transportlīdzekļiem vai tirdzniecības teltīm;
4.3. tirgū jānodrošina sanitāro un higiēnas normu ievērošana to pārtikas preču uzglabāšanai un realizācijai, kuras ātri bojājas.
5. Saņemot Noteikumu 3. punktā minētos dokumentus, Pašvaldības administrācija tos izvērtē un Talsu novada dome (turpmāk – Dome) pieņem lēmumu par jauna tirgus izveidošanas lietderību, nosakot tirgus atrašanās vietu un tā teritorijas robežas, vai atteikumu saskaņot jauna tirgus izveidošanu konkrētajā teritorijā.
6. Lai labiekārtotajai teritorijai tiktu piešķirts tirgus statuss, pēc tirgus būvniecības pabeigšanas ierosinātājs iesniedz Pašvaldības Pilsētu un pagastu pārvaldēs vai, nosūtot uz Pašvaldības e-pasta adresi: pasts@talsi.lv elektroniski atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu sagatavotu:
6.1. iesniegumu, kurā jānorāda tirgus pārvaldītāja nosaukumu, juridisko adresi, nodokļu maksātāja reģistrācijas numuru, tirgus darbības vietas adresi vai vārdu, uzvārdu un nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu, ja iesniegumu iesniedz saimniecisko darbību reģistrējusi fiziska persona;
6.2. Talsu novada būvvaldes izdots akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā vai cits dokuments, kas apliecina būvdarbu pabeigšanu (ja veikta būves būvniecība), vai atzinums, ka nav nepieciešams izstrādāt būvniecības ieceri tirgū esošo būvju būvniecībai (atjaunošanai vai pārbūvei).
7. Lai mainītu teritorijas platību un/vai adresi, kurai piešķirts tirgus statuss, tirgus pārvaldītājs iesniedz Pašvaldības Pilsētu un pagastu pārvaldēs vai, nosūtot uz Pašvaldības e-pasta adresi: pasts@talsi.lv elektroniski atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu sagatavotu:
7.1. iesniegumu, kurā norāda tirgus pārvaldītāja nosaukumu, juridisko adresi, nodokļu maksātāja reģistrācijas numuru, tirgus darbības vietas adresi vai vārdu, uzvārdu un nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu, ja iesniegumu iesniedz saimniecisko darbību reģistrējusi fiziska persona;
7.2. situācijas plānā vai zemesgabala robežu plānā atbilstoši mērogam iezīmētas plānotā tirgus teritorijas robežas un būvniecības ieceres mets (M 1:500), kurā norādītas tirdzniecības vietas un autostāvvietas;
7.3. plānotā paplašinātā tirgus darbības vietas īpašuma vai lietošanas tiesību apliecinošu dokumentu kopijas.
8. Talsu novada Licencēšanas komisija (turpmāk – Komisija), saņemot Noteikumu 7. punktā minētos dokumentus par tirgus teritorijas, kurai ir piešķirts tirgus statuss, platības izmaiņām, tos izvērtē un Dome pieņem lēmumu par tirgus teritorijas platības izmaiņu lietderību, nosakot tirgus mainītās teritorijas robežas, vai atteikumu saskaņot tirgus teritorijas platības izmaiņas konkrētajā teritorijā.
10. Dome ir tiesīga atcelt tirgus statusu, ja:
10.1. ir saņemts tirgus pārvaldītāja attiecīgs iesniegums;
10.2. izbeigta tirgus darbība;
10.3. tirgus pārvaldītājs sniedzis nepatiesas ziņas;
10.4. saņemts zemes, teritorijas, kurai piešķirts tirgus statuss, īpašnieka iesniegums;
10.5. tirgus teritorijā netiek ievērotas normatīvo aktu prasības, kā arī netiek novērsti uzraugošo un kontrolējošo institūciju atklātie pārkāpumi.
11. Lēmumu par tirgus statusa atcelšanu Dome pieņem pēc Noteikumu 10. punktā minēto apstākļu konstatēšanas, par to nekavējoties rakstveidā paziņojot tirgus pārvaldītājam.
12. Pirms tirgus darbības uzsākšanas tirgus pārvaldītājs iesniedz Pašvaldības Pilsētu un pagastu pārvaldēs vai, nosūtot uz Pašvaldības e-pasta adresi: pasts@talsi.lv elektroniski atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu, sagatavotu iesniegumu saskaņošanai tirgus noteikumus divos eksemplāros. Komisija saskaņo iesniegtos tirgus noteikumus, vienu noteikumu eksemplāru izsniedzot tirgus pārvaldītājam, vai arī rakstiski sniedz atzinumu par novēršamajām nepilnībām, norādot laiku to novēršanai.
13. Noteikumu 12. punktā minētā kārtība piemērojama arī tad, ja tirgus pārvaldītājs izdara grozījumus tirgus noteikumos, kas iesniedzami saskaņošanai 30 dienu laikā pēc grozījumu izdarīšanas.
14. Domes pieņemto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var pārsūdzēt tiesā, normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
paskaidrojuma raksts
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumiem Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 8.1 un 9. punktam pašvaldības dome nosaka kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar vietējo pašvaldību tirgus noteikumus, izdodot pašvaldības saistošos noteikumus. Ņemot vērā minēto, izstrādāti Talsu novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) domes saistošie noteikumi "Par kārtību, kādā tiek saskaņota jauna tirgus izveidošana, piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar Talsu novada pašvaldību tirgus noteikumus". |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Fiskālā ietekme uz Pašvaldība budžetu pagaidām nav nosakāma. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – tiks nodrošināts tiesiskais regulējums tirgus organizēšanai pastāvīgās atrašanās vietās, tādējādi sekmējot Talsu novada iedzīvotāju, zemnieku saimniecību un citu uzņēmēju pašu audzētās, iegūtās vai saražotās produkcijas realizāciju gala patērētājiem publiskā vietā. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi – tiks nodrošināta iespēja tirdzniecības dalībniekam vai tirdzniecības organizatoram iekārtot vai izveidot tirgu uz privātīpašumā esošas zemes publiskā vietā, kā arī realizēt preces šajā vietā saskaņā ar šajos noteikumos noteikto kārtību. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Administratīvās procedūras veic Talsu novada Licencēšanas komisija (turpmāk – Komisija), Pašvaldība pilsētu un pagastu pārvaldes un to apvienības, Pašvaldības iestāde "Centrālā administrācija un Pašvaldības dome. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmajai daļai Pašvaldībai autonomās funkcijas ir sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu, ka arī izsniegt atļaujas un licences komercdarbībai. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Saistošo noteikumu izpildē tiks iesaistītas Pašvaldības pilsētu un pagastu pārvaldes un to apvienības un Komisija. Savukārt Talsu novada dome pieņems lēmumu par jauna tirgus izveidi un tirgus teritorijas platības izmaiņām, saskaņos tirgus noteikumus. Papildu resursi nebūs nepieciešami. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir nepieciešams minētā mērķa sasniegšanai. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Saistošo noteikumu projekts 2023. gada 5. aprīlī publicēts pašvaldības tīmekļvietnē viedokļu apkopošanai. Noteiktajā termiņā līdz 2023. gada 18. aprīlim viedokļi vai priekšlikumi par saistošo noteikumu projektu netika saņemti. |
 |
 |
 |
 |