Darbības ar dokumentu

1.1. Ievērojot paredzēto sabiedriskā transporta biļešu reformu, paredzēts:

1.1.1. pasažieru kategorijām, kurām ir noteikti pašvaldības braukšanas maksas atvieglojumi daļējā apmērā, noteikt atvieglojumu 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;

1.1.2. noteikt, ka braukšanas maksas atvieglojums 100 % apmērā ir visiem vecuma pensionāriem (neatkarīgi no tā, vai vecuma pensionārs ir strādājošs vai nestrādājošs), kā arī nestrādājošajiem izdienas pensionāriem. Vienlaicīgi strādājoša izdienas pensionāra mēneša abonementa biļetes cenu tiek paredzēts noteikt 50 % apmērā no mēneša abonementa biļetes cenas;

1.1.3. svītrot normu par atvieglojumiem stundas biļešu iegādei Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušiem strādājošiem pensionāriem, Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrēto augstāko izglītības iestāžu studējošajiem un Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušiem ārpus Rīgas valstspilsētas pašvaldības administratīvās teritorijas reģistrēto augstāko izglītības iestāžu studējošajiem;

1.1.4. svītrot normas par atvieglojumiem rīdziniekiem 1 stundas biļešu un 5 x 24 stundu biļešu iegādei. Paredzēts, ka 1 stundas biļetes vietā tiks ieviesta 90 minūšu biļete, kuru varēs izmantot jebkurš pasažieris (ne tikai rīdzinieks);

1.1.5. precizēt pensionāra jēdzienu saistošo noteikumu izpratnē.

1.2. Svītrotas normas, kas regulēja paaugstināta servisa pārvadājumu veikšanu.

1.3. Paredzēts, ka saistošie noteikumi stāsies spēkā 2022. gada 31. decembrī.

2.1. Pašreiz Rīgas valstspilsētas pašvaldībā esošā braukšanas maksas atvieglojumu sistēma ir sadrumstalota, dārga un nepārskatāma. Pašreiz biļešu katalogā ir pavisam 135 biļešu veidi, tai skaitā biļetes ar dažāda apjoma un veida atvieglojumiem, tāpēc esošās biļešu sistēmas sarežģītība un maksa nemudina privātā transporta vietā izvēlēties sabiedrisko transportu nokļūšanai konkrētā galamērķī un nesekmē pastāvīgo pasažieru skaita pieaugumu visos transporta veidos. Ievērojot minēto, vienlaicīgi ar šiem saistošajiem noteikumiem tiek vienkāršots esošo biļešu klāsts, tādējādi tiek grozīti pašvaldības noteikto braukšanas maksas atvieglojumu saņemšanas nosacījumi.

Saskaņā ar Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta trešo daļu pašvaldībām ir tiesības noteikt braukšanas maksas atvieglojumus savā administratīvajā teritorijā, ja ar šo braukšanas maksas atvieglojumu noteikšanu pārvadātājam radītos zaudējumus pilnībā kompensē no pašvaldības budžeta.

2.2. Ievērojot, ka Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā paaugstināta servisa sabiedriskā transporta pārvadājumi netiek sniegti, no Rīgas domes 2010. gada 24. augusta saistošajiem noteikumiem Nr. 89 "Par braukšanas maksas atvieglojumiem Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā" nepieciešams svītrot normas, kas regulēja paaugstināta servisa pārvadājumu veikšanu.

Veicot biļešu optimizācijas projekta finanšu ietekmes aprēķinus, par projekta galvenajām prioritātēm tika izvizīti mērķi - vienkāršot biļešu klāstu un padarīt klientam pieejamāku sabiedrisko transportu, samazinot biļešu administrēšanas izmaksas un ar pievilcīgām cenām piesaistot pastāvīgus pasažierus sabiedriskajam transportam, kā arī atbrīvojot Rīgas centru no privātā autotransporta. No 135 abonementa biļešu veidu klāsta projekta ietvaros tiek saglabāts 41 abonementa biļešu veids.

Aprēķinot finanšu ietekmi, par pamatu tika ņemts 2022. gada maijā pārvadāto pasažieru skaits un pieņēmumi par iespējamām migrācijām no viena abonementa biļešu veida uz projekta ietvaros piedāvāto alternatīvo abonementa biļeti, kā arī pasažieru pārsēšanās paradumi, attiecīgi aprēķinot Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" iespējamos finanšu ieguvumus vai zaudējumus. Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīkls ir veidots tā, lai pasažierim būtu iespēja no viena Rīgas gala līdz otram pārvietoties bez liekas pārsēšanās.

Ņemot vērā pieņēmumus un finansiālos nosacījumus pie jaunajām abonementa biļešu cenām, Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" prognozē ieņēmumu pieaugumu par 84 000 euro mēnesī jeb 1 miljonu euro gadā.

Statistisko datu analīze par pasažieru paradumiem pierāda, ka diennakts periodā no septiņiem rītā līdz desmitiem vakarā 90 minūšu laikā trīs un vairāk validācijas veic 3 % no kopējā pasažieru skaita.

Nosakot viena brauciena maksu (tarifu) 2 euro, kas ir tuvu 2022. gada viena pasažiera pārvadāšanas pašizmaksai 2,04 euro, un pieņemot, ka 2023. gadā Rīgas sabiedriskajā transportā tiks pārvadāti aptuveni 5,98 miljoni pasažieru ar I un II grupas invaliditāti, Rīgas valstspilsētas pašvaldības zaudējumu kompensācija samazināsies par 5,3 miljoniem euro, kas tiks kompensēti no saņemtās valsts budžeta dotācijas.

Papildus iepriekšminētajam Rīgas pašvaldības SIA "Rīgas satiksme" informē, ka, ņemot vērā pašlaik spēkā esošās biļešu veidu cenas un braukšanas maksas atvieglojuma apmēru, ieņēmumi no pasažieru kategorijas - strādājošajiem pensionāriem - 2023. gadā tika prognozēti 1,16 miljonu euro (bez PVN) apmērā, nesaņemtie ieņēmumi prognozēti 2,47 miljonu euro (bez PVN) apmērā. Saskaņojot priekšlikumu par braukšanas maksas 100 % atvieglojuma piešķiršanu strādājošiem vecuma pensionāriem, nesaņemtie ieņēmumi saskaņā ar tarifu 2 euro un prognozēto pasažieru skaitu 2023. gadā būs aptuveni 5,25 miljoni euro (bez PVN) gadā, PVN par nesaņemtajiem ieņēmumiem 630 000 euro gadā.

Pirmšķietami šo saistošo noteikumu ietekme uz pašvaldības budžetu ir neitrāla.

Nav vērtēta ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.

Vienlaicīgi ar šo saistošo noteikumu pieņemšanu Rīgas domei ir nepieciešams izdarīt grozījumus Rīgas domes 2015. gada 16. janvāra lēmumā Nr. 2077 "Par sabiedriskā transporta pakalpojumu tarifu Rīgas pilsētas sabiedriskā transporta maršrutu tīklā".

Konsultācijas ar privātpersonām nav notikušas.