Darbības ar dokumentu

Rēzeknes novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 39

Rēzeknē 2022. gada 17. martā

Par Rēzeknes novada pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes pasākumu veikšanai, šo māju īpašumā vai nomā esošo zemesgabalu labiekārtošanai un daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanas pasākumiem

(Saistošo noteikumu nosaukums Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)

APSTIPRINĀTI
Rēzeknes novada domes
2022. gada 17. marta sēdē (prot. Nr. 9, 2. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par palīdzību dzīvokļa
jautājumu risināšanā" 27.² panta piekto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, līdzfinansējuma apmēru un piešķiršanas nosacījumus, kādā Rēzeknes novada pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) līdzfinansē daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes pasākumus, lai nodrošinātu energoresursu patēriņu samazinājumu, īpašumā vai nomā esošo zemesgabalu labiekārtošanas pasākumus un daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanas pasākumus, ja dzīvojamās mājas tehniskais stāvoklis normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā atzīts par bīstamu cilvēku dzīvībai un veselībai vai jālikvidē avārijas, stihiskas nelaimes vai citas katastrofas sekas.

(Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)

2. Pašvaldības līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes pasākumu veikšanai un īpašumā vai nomā esošo zemesgabalu labiekārtošanai un daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai tiek piešķirts no pašvaldības budžeta līdzekļiem.

(Grozīts ar Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 12)

II. Pretendentiem izvirzāmās prasības

3. Pretendentiem – dzīvokļu īpašnieku kooperatīvā sabiedrība (turpmāk – DzĪKS), biedrība vai cita reģistrēta dzīvokļu īpašnieku apvienība vai pilnvarotā persona – daudzdzīvokļu dzīvojamo māju energoefektivitātes un īpašumā, tiesiskajā valdījumā vai nomā uz 10 (desmit) gadiem esošo zemesgabalu labiekārtošanas darbu līdzfinansējuma saņemšanai jāatbilst šādām prasībām:

3.1. māja ir pārņemta dzīvokļu īpašnieku pārvaldīšanā (mājā ir nodibināta DzĪKS), biedrība vai cita reģistrēta dzīvokļu īpašnieku apvienība) vai par mājas pārvaldīšanu un apsaimniekošanu ir noslēgts pilnvarojuma līgums;

3.2. vismaz 51 % dzīvokļu īpašnieku balsojot "par", ir pieņemts lēmums veikt mājas energoefektivitātes un īpašumā vai nomā esošo zemesgabalu labiekārtošanas pasākumus;

3.3. mājas kopējā platība ir lielāka par 250 m² un mājas neapdzīvojamo telpu platība nepārsniedz 35 % no mājas kopējās platības;

3.4. vienai personai pieder ne vairāk nekā 25 % no mājā esošajiem dzīvokļa īpašumiem;

3.5. šo noteikumu 5. un 6. punktā minētie pasākumi jau nav tikuši finansēti/līdzfinansēti no Eiropas Savienības finanšu avotiem vai valsts budžeta līdzekļiem, izņemot šo noteikumu 8.1. apakšpunktu;

3.6. iesniegti iepirkuma procedūras veikšanu apliecinoši dokumenti, ja pašvaldības līdzfinansējuma apjoms pārsniedz EUR 5000,00 (pieci tūkstoši euro, 00 centi).

(Grozīts ar Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 12)

4. Pretendentiem pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanai negatīvā starpība pēdējos 12 (divpadsmit) mēnešus nedrīkst pārsniegt 20 % (sākot atskaites periodu 2 (divus) mēnešus pirms pieteikuma iesniegšanas dienas) starp aprēķinātajiem un visu dzīvokļu īpašnieku samaksātajiem maksājumiem par apsaimniekošanu (apsaimniekošanas maksa) un pakalpojumiem, kas saistīti ar dzīvokļa īpašuma lietošanu (apkure, aukstais un karstais ūdens, kanalizācija, sadzīves atkritumu izvešana).

III. Atbalstāmās izmaksas

5. Māju energoefektivitātes pasākumu atbalstāmās izmaksas ir šādas:

5.1. būvniecības ieceres dokumentācijas izstrāde, t.sk. energoaudita veikšana energoefektivitātes pasākumu paaugstināšanas nodrošināšanai, ja tā tika veikta ne agrāk kā 2022. gada 17. martā;

5.2. energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumi (bēniņu siltināšana, jumta siltināšana, koplietošanas telpu logu un durvju nomaiņa, cokola siltināšana, fasādes siltināšana).

(Grozīts ar Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 12)

6. Daudzdzīvokļu mājām īpašumā, tiesiskajā valdījumā vai nomā esošo zemesgabalu labiekārtošanas pasākumu atbalstāmās izmaksas ir šādas:

6.1. piebraucamo ceļu, bezmaksas pieejamo stāvlaukumu, iekšpagalmu un gājēju celiņu seguma atjaunošana, pārbūve un zaļo zonu labiekārtošana;

6.2. bērnu rotaļu laukumu ierīkošana;

6.3. pagalmu apgaismojuma ierīkošanas būvdarbi.

(Grozīts ar Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 12)

6.¹ Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanas pasākumu atbalstāmās izmaksas, ja mājas, tās daļas vai atsevišķu tehnisko sistēmu stāvoklis normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā atzīts par bīstamu cilvēku dzīvībai vai veselībai vai, ja ir jālikvidē avārijas, stihiskas nelaimes vai citas katastrofas sekas, ir šādas:

6.¹ 1. būvniecības ieceres dokumentācijas izstrāde (sertificēta speciālista atzinuma izstrādes izmaksas par mājas, tās daļas vai atsevišķu tehnisko sistēmu tehnisko stāvokli, ja vizuāli ir konstatēti konstruktīvo elementu bojājumi vai deformācijas, būvprojekta izstrādes un būvuzraudzības izmaksas), ja tā tika veikta ne agrāk kā līdz šo noteikumu izdošanas dienai;

6.¹ 2. atjaunošanas pasākumi (mājas vai tās daļas atjaunošanas darbi, bīstamo vai bojāto tehnisko sistēmu (māju fasāžu, t.sk. balkonu, lodžiju, ieejas mezglu nojumju) atjaunošana vai nomaiņa).

(Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)

7. Šo noteikumu 6. punktā minētajām atbalstāmajām izmaksām nav piemērojamas komercdarbības atbalsta normas.

7.¹ Pašvaldības līdzfinansējumu nepiešķir aktivitātēm, kas nav minētas šo noteikumu 5., 6. un 6.¹ punktos, kā arī šo noteikumu 5.2., 6. un 6.¹ 2. punktā minētiem būvdarbiem, kas veikti pirms šo noteikumu 24. punktā minētā līguma noslēgšanas.

(Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)

IV. Energoefektivitātes, īpašumā vai nomā esošo zemesgabalu labiekārtošanas un atjaunošanas pasākumu līdzfinansējuma apjoms

(Nodaļas nosaukums Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)

8. Līdzfinansējums energoefektivitātes pasākumiem tiek piešķirts šādiem pasākumiem:

8.1. būvniecības ieceres dokumentu izstrādei – 75 %, bet ne vairāk kā EUR 3500,00 (trīs tūkstoši pieci simti euro, 00 centi) pēc augstāk minētā finansējuma saņemšanas vai energoefektivitātes darbu uzsākšanas;

8.2. energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumi, atbilstoši būvvaldē akceptētai būvniecības ieceres dokumentācijai – 75 %, bet ne vairāk kā EUR 20 000,00 (divdesmit tūkstoši euro, 00 centi).

(Grozīts ar Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 12)

9. Līdzfinansējums mājām īpašumā vai nomā esošo zemesgabalu labiekārtošanai tiek piešķirts šādiem pasākumiem:

9.1. piebraucamo ceļu, bezmaksas pieejamo stāvlaukumu, iekšpagalmu un gājēju celiņu seguma atjaunošanas darbiem un zaļās zonas labiekārtošanas atjaunošanai – 50 % no projekta kopējām atbalstāmajām izmaksām;

9.2. mājas caurbraucamo ceļu segumu, kas tiek izmantoti piekļūšanai citiem nekustamiem īpašumiem, atjaunošanai – 75 % no projekta kopējām atbalstāmajām izmaksām;

9.3. bērnu rotaļu laukumu ierīkošanai vai esošo laukumu atjaunošanai – 95 % no projekta kopējām atbalstāmajām izmaksām, bet ne vairāk kā EUR 7000,00 (septiņi tūkstoši euro, 00 centi);

9.4. pagalmu apgaismojuma ierīkošanas būvdarbiem – 50 % no projekta kopējām atbalstāmajām izmaksām.

9.¹ Līdzfinansējums daudzdzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai, ja dzīvojamās mājas tehniskais stāvoklis normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā atzīts par bīstamu cilvēku dzīvībai un veselībai vai jālikvidē avārijas, stihiskas nelaimes vai citas katastrofas sekas, tiek piešķirts šādiem pasākumiem:

9.¹ 1. būvniecības ieceres dokumentācijas izstrāde - 50%, bet ne vairāk kā EUR 3000 (trīs tūkstoši euro, 00 centi) bez PVN;

9.¹ 2. mājas vai tās daļas atjaunošanas darbiem, t.sk. balkonu, lodžiju, ieejas mezglu nojumju atjaunošanas darbiem – 50 %, bet ne vairāk kā EUR 20 000 (divdesmit tūkstoši euro, 00 centi) bez PVN.

(Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)

V. DE MINIMIS atbalsta nosacījumi saimnieciskās darbības veicējiem, kas pretendē uz līdzfinansējuma saņemšanu

10. Ja kāds no dzīvokļu īpašniekiem ir saimnieciskās darbības veicējs un konkrēts dzīvokļa īpašums tiek izmantots saimnieciskajā darbībā, un ja dzīvokļa īpašnieks pretendē uz atbalstu, kas kvalificējams kā komercdarbības atbalsts¹, tad atbalstu energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu ietvaros sniedz saskaņā ar Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regulas (ES) Nr.  1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk – Regula Nr.  1407/2013) un Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumiem Nr. 715 "Noteikumi par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem".

11. Piesakoties pašvaldības atbalstam, dzīvokļa īpašniekam, kas atbilst šo noteikumu 10. punktam, ir tiesības norādīt, ka proporcionāli viņa īpašuma vai kopīpašuma daļai energoefektivitātes paaugstināšanas pasākuma izmaksas ir uzskatāmas par neattiecināmām un tiek segtas no citiem privātiem līdzekļiem bez valsts atbalsta, proporcionāli samazinot pašvaldības atbalsta daļu.

12. Piesakoties pašvaldības atbalstam, pretendentam jāiesniedz uzskaites veidlapa par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta piešķiršanai saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumiem Nr. 715 "Noteikumi par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem".

13. Ievērojot Regulas Nr.  1407/2013 5. panta 1. un 2. punkta nosacījumus, šo noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu līdz Regulas Nr.  1407/2013 3. panta 2. punktā noteiktajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt, t.sk. ar citu valsts atbalstu attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām vai citu valsts atbalstu tam pašam riska finansējuma pasākumam, ja kumulācijas rezultātā netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta valsts atbalsta programmā, atbalsta projektā vai Eiropas Komisijas lēmumā. Šo noteikumu ietvaros saņemto de minimis atbalstu var apvienot ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 %. Dzīvokļa īpašniekam, kura īpašumā tiek veikta saimnieciskā darbība, kumulācijas gadījumā ir jāiesniedz visa informācija par plānoto un piešķirto atbalstu par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu un plānoto/piešķirto atbalsta summu un atbalsta intensitāti.

14. Atbalsts netiek piešķirts Regulas Nr. 1407/2013 1. panta 1. punktā noteiktajās nozarēs un darbībām. Ja dzīvokļa īpašnieks, kura īpašumā tiek veikta saimnieciskā darbība, darbojas nozarēs vai veic darbības, kas minētas Regulas Nr. 1407/2013 1. panta 1. punktā, tas nodrošina šo nozaru darbību vai izmaksu nošķiršanu no tām darbībām, kurām piešķirts de minimis atbalsts saskaņā ar Regulu Nr. 1407/2013, nodrošinot, ka darbības minētajās nozarēs vai attiecīgās darbības negūst labumu no piešķirtā de minimis atbalsta atbilstoši Regulas Nr.  1407/2013 1. panta 2. punktā noteiktajam.

15. Vienam de minimis atbalsta saņēmējam de minimis atbalsta apmērs kopā ar attiecīgajā fiskālajā gadā un iepriekšējos 2 (divos) gados piešķirto de minimis atbalstu nepārsniedz Regulas Nr.  1407/2013 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru viena vienota uzņēmuma līmenī. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Regulas Nr. 1407/2013 otrā panta 2. punktā noteiktajai viena vienota uzņēmuma definīcijai.

16. Pašvaldība un saimnieciskās darbības veicējs, kas ir saņēmis pašvaldības līdzfinansējumu, uzglabā visus ar de minimis saistītos datus. Pašvaldība šo noteikumu ietvaros datus par sniegto de minimis atbalstu glabā 10 (desmit) fiskālos gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar šo programmu piešķirts pēdējais atbalsts. Saimnieciskās darbības veicējs, kas ir saņēmis pašvaldības līdzfinansējumu, šo noteikumu ietvaros datus par saņemto de minimis atbalstu glabā 10 (desmit) fiskālos gadus, sākot no atbalsta piešķiršanas dienas, atbilstoši Regulas Nr.  1407/2013 6. panta 4. punktam.

17. Atbalsta piešķiršanas brīdis ir diena, kad Rēzeknes novada dome (turpmāk – dome) pieņem lēmumu par līdzfinansējuma sniegšanu.

VI. Pieteikumu līdzfinansējuma saņemšanai iesniegšanas, reģistrācijas un izskatīšanas kārtība

18. Pretendents, kas minēts šo noteikumu 3. punktā, līdzfinansējuma saņemšanai iesniedz pieteikumu domes izveidotai komisijai (turpmāk – komisija) saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu un 2. pielikumu. Savukārt de minimis atbalsta veidlapu de minimis atbalsta pretendents iesniedz, izmantojot Valsts ieņēmumu dienesta (turpmāk – VID) Elektroniskās deklarēšanas sistēmu.

19. Komisija reģistrē pieteikumus līdzfinansējuma saņemšanai atsevišķā reģistrā, piešķirot tiem kārtas numuru. Ja pieteikums līdzfinansējuma saņemšanai netiek iesniegts, atbilstoši šo noteikumu prasībām, vai arī tiek iesniegts nepilnīgs, komisija pieprasa noteiktā termiņā iesniegt iztrūkstošos dokumentus.

20. Pieteikuma novērtēšana notiek reģistrācijas secībā. Komisija katram pretendentam piešķiramo pašvaldības līdzfinansējuma daļu euro nosaka pamatojoties uz atbalstāmo izmaksu aprēķinu, nepārsniedzot šajos noteikumos noteiktos līdzfinansējuma apjomus.

21. Ja komisijai, vērtējot pieteikumus, rodas šaubas par izmaksu atbilstību vidējām tirgus izmaksām, tā ir tiesīga pieprasīt pretendentam sniegt paskaidrojumus. Gadījumā, ja izmaksu atbilstība netiek pierādīta, komisija ir tiesīga pašvaldības līdzfinansējuma aprēķināšanai tās izslēgt no atbalstāmajām izmaksām.

22. Komisija sagatavo lēmuma projektu par līdzfinansējuma piešķiršanu izskatīšanai domes sēdē.

23. Lēmumu par pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu pieņem dome, kuru var pārsūdzēt Administratīvā procesa likuma noteiktajā kārtībā.

24. Pēc domes lēmuma par pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu pieņemšanas tiek noslēgts rakstisks līgums ar pretendentu par līdzfinansējuma saņemšanas kārtību.

(Grozīts ar Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošajiem noteikumiem Nr. 12)

24.¹ Līgumā iekļauj vismaz šādus nosacījumus:

24.¹1. līguma priekšmetu un līdzfinansējuma apmēru;

24.¹2. kārtību, kādā tiek piešķirts līdzfinansējums;

24.¹3. pušu tiesības un pienākumus;

24.¹4. atbildību un līguma izbeigšanas nosacījumus;

24.¹5. citus noteikumus, kuros nosaka, ka, ja puses nav spējīgas atrisināt strīdu vai domstarpības par piešķirto finansējumu izlietojumu, tad jebkura puse var vērsties tiesā spēkā esošajos Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

(Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)

25. Komisijai ir tiesības veikt izpildīto darbu kvalitātes un apjoma kontroli.

26. Gadījumā, ja starp pieteikumam pievienotajos dokumentos uzrādītajām atbalstāmajām izmaksām un darbu pieņemšanas – nodošanas aktā norādītajiem darbiem tiek konstatētas atšķirības, komisija ir tiesīga lemt par izdevumu pilnīgu vai daļēju neattiecināšanu un iesniegt domei priekšlikumus to apstiprināšanai. Šajā gadījumā pašvaldības līdzfinansējuma apjoms nevar būt lielāks par sākotnēji piešķirto.

27. Ja domes atbalstīto pieteikumu kopējais līdzfinansējuma apmērs pārsniedz attiecīgajam gadam pašvaldības budžetā paredzēto, pretendents pašvaldības līdzfinansējumu var saņemt pirmām kārtām, tiklīdz līdzekļi budžetā tiek iedalīti.

28. Līdzfinansējuma saņēmējam pēc Komisijas pieprasījuma ir pienākums informēt par atbalstīto darbu gaitu.

29. Pretendentam 100 % apmērā piešķirtais līdzfinansējums tiek pārskaitīts pēc visu līdzfinansējamo pasākumu veikšanas.

30. Ja tiek pārkāptas šajos noteikumos noteiktās de minimis atbalsta prasības, de minimis atbalsta saņēmējam ir pienākums atmaksāt pašvaldībai, visu šo noteikumu ietvaros saņemto de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas brīvi no komercdarbības atbalsta, saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļu.

31. Šo noteikumu ietvaros noteiktais atbalsts tiek piešķirts līdz 2025. gada 30. decembrim.

(Rēzeknes novada domes 21.09.2023. saistošo noteikumu Nr. 12 redakcijā)

Rēzeknes novada pašvaldības domes priekšsēdētājs M. Švarcs