Darbības ar dokumentu

1. Noteikumi nosaka:

1.1. atvieglojuma devēja – komersanta, kuram nav deleģēts valsts pārvaldes uzdevums (turpmāk – komersants), – iesnieguma par piekļuvi Atvieglojumu vienotajai informācijas sistēmai (turpmāk – informācijas sistēma) saturu;

1.2. atbilstības kritērijus un kārtību, kādā tiek izvērtēts un pieņemts lēmums par komersanta  piekļuvi informācijas sistēmai, un kārtību par komersantam piešķirtās informācijas sistēmas piekļuves atcelšanu. 

2. Lai saņemtu piekļuvi informācijas sistēmai, komersants šajos noteikumos noteiktajā kārtībā iesniedz iesniegumu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā (turpmāk – ministrija). Ministrija publicē aicinājumu komersantiem iesniegt iesniegumus par konkrēta atvieglojuma sniegšanu ministrijas tīmekļvietnē. Aicinājumā norāda šādu informāciju:

2.1. informācijas sistēmas darbība;

2.2. attiecīgā atvieglojuma veids, mērķis un apraksts vai komersanta saimnieciskā darbība;

2.3. kontaktinformācija saziņai (tālruņa numurs, elektroniskā pasta adrese).

3. Komersants piekļuvi informācijas sistēmai iegūst, pamatojoties uz šo noteikumu 16. punktā minēto lēmumu.

4. Komersants nevar pretendēt uz piekļuves tiesībām informācijas sistēmai, ja informācijas sistēmā tiks apstrādāti dati, kuri nav likumīgi, rada draudus valsts drošībai vai sabiedriskajai kārtībai.

5. Komersants nevar pretendēt uz piekļuves tiesībām informācijas sistēmai, ja:

5.1. komersantam Latvijas Republikā iesnieguma iesniegšanas dienā ir nodokļu parādi, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā pārsniedz 150 euro;

5.2. ir pasludināts komersanta maksātnespējas process, ar tiesas nolēmumu ierosināta tiesiskās aizsardzības procesa lieta vai tiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, apturēta vai pārtraukta komersanta saimnieciskā darbība vai komersants tiek likvidēts;

5.3. personālsabiedrībai vai kapitālsabiedrībai ar tādu prokurora priekšrakstu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir piemērots piespiedu ietekmēšanas līdzeklis vai individuālais komersants vai persona, kura ir komersanta valdes vai padomes loceklis vai prokūrists, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt komersantu ar filiāli saistītās darbībās, ar tādu prokurora priekšrakstu par sodu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīta par vainīgu un komersanta vai tā pārstāvja sodāmība nav dzēsta vai noņemta par jebkuru no šādiem noziedzīgiem nodarījumiem:

5.3.1. kukuļņemšana, kukuļdošana, kukuļa piesavināšanās, starpniecība kukuļošanā, neatļauta labumu pieņemšana vai komerciāla uzpirkšana;

5.3.2. krāpšana, piesavināšanās vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana;

5.3.3. izvairīšanās no nodokļu un tiem pielīdzināto maksājumu nomaksas;

5.3.4. terorisms, terorisma finansēšana, aicinājums uz terorismu, terorisma draudi vai personas vervēšana, apmācīšana un apmācīšanās terorismam;

5.3.5. krāpšana automatizētā datu apstrādes sistēmā;

5.3.6. patvaļīga piekļūšana automatizētai datu apstrādes sistēmai;

5.3.7. automatizētas datu apstrādes sistēmas darbības traucēšana un nelikumīga rīcība ar šajā sistēmā iekļauto informāciju;

5.3.8. nelikumīgas darbības ar automatizētas datu apstrādes sistēmas resursu ietekmēšanas ierīcēm;

5.3.9. datu, programmatūras un iekārtu iegūšana, izgatavošana, izmainīšana, glabāšana un izplatīšana nelikumīgām darbībām ar elektronisko sakaru tīklu galiekārtām;

5.3.10. informācijas sistēmas drošības noteikumu pārkāpšana.

6. Iesniegumu par piekļuves tiesību piešķiršanu informācijas sistēmai vai piekļuves tiesību atcelšanu iesniedz elektroniski, aizpildot speciālu tiešsaistes formu, kas ievietota ministrijas tīmekļvietnē šo noteikumu 2. punktā minētajā aicinājumā vai, ja komersantam tehniski nav iespējams aizpildīt tiešsaistes formu, iesniedzot iesniegumu par piekļuves tiesību piešķiršanu informācijas sistēmai saskaņā ar šo noteikumu 1. pielikumu. 

7. Komersants, aizpildot šo noteikumu 6. punktā minēto iesniegumu, sniedz ziņas par sevi kā atvieglojuma devēju un atvieglojuma pakalpojumu sniedzēju, kā arī, ja attiecināms, ziņas par atvieglojuma pakalpojuma sniedzēju, kas nav šo noteikumu 1.1. apakšpunktā minētā persona.

8. Aizpildot šo noteikumu 6. punktā minēto iesniegumu, komersants norāda:

8.1. komersanta nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi, tālruņa numuru, e-pasta adresi;

8.2.  ja atvieglojuma pakalpojuma sniedzējs nav šo noteikumu 1.1. apakšpunktā minētā persona, – atvieglojuma pakalpojuma sniedzēja nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi, tālruņa numuru, e-pasta adresi;

8.3. lūgumu piešķirt vai atcelt informācijas sistēmas piekļuves tiesības;

8.4. informāciju par komersanta un, ja atvieglojuma pakalpojuma sniedzējs nav šo noteikumu 1.1. apakšpunktā minētā persona, arī atvieglojuma pakalpojuma sniedzēja saimnieciskās darbības veidu;

8.5. kontaktpersonu sadarbības jautājumu risināšanai;

8.6. informāciju par atvieglojumu, tā būtību un tā piemērošanas kritērijus, tai skaitā mērķa grupas, kurām tiks sniegts atvieglojums;

8.7. komersanta un, ja attiecināms, atvieglojuma pakalpojuma sniedzēja plānoto pieslēgšanās veidu saskaņā ar​ Ministru kabineta 2021. gada 21. decembra noteikumu Nr. 871  "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas noteikumi" 26. un 27. punktu;

8.8. komersanta informācijas sistēmu drošības pārvaldnieka vai tās personas kontaktinformāciju, kura nodrošinās informācijas sistēmas drošības prasību ievērošanu (attiecināms, ja komersants datu apritei izmantos savu informācijas sistēmu);

8.9. komersanta fizisko personas datu apstrādes pārziņa kontaktinformāciju (attiecināms, ja komersants datu apritei izmantos savu informācijas sistēmu);

8.10. informāciju par visām personām, kurām tiks sniegta pieeja informācijas sistēmai (attiecināms, ja komersants datu apritei ar informācijas sistēmu izmanto tīmekļa saskarnes);

8.11. papildu dokumentus vai informāciju, kas pamato iesniegumā minēto informāciju, pievienojot tos pielikumā, vienlaikus norādot atsauces uz tiem iesniegumā.

9. Iesniegumā norādīto datu un informācijas patiesumu ar parakstu vai drošu elektronisko parakstu apliecina komersanta paraksttiesīgā persona vai pilnvarotā persona.

10. Lai izskatītu un izvērtētu komersantu iesniegumus un pieņemtu lēmumu par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai, par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai, ja komersants neatbilst attiecīgajiem kritērijiem, vai par piekļuves tiesību atcelšanu, vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs izveido komisiju (turpmāk – vērtēšanas komisija).

11. Vērtēšanas komisijas izveidošanas un darbības kārtību nosaka vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministra apstiprināts vērtēšanas komisijas nolikums.

12. Komersantu iesniegumu vērtēšanu veic atbilstoši administratīvajiem, atbilstības un drošības vērtēšanas kritērijiem, kas minēti šo noteikumu 2. pielikumā. Atbilstību administratīvās, atbilstības un drošības vērtēšanas kritērijiem vērtē ar "Jā" vai "Nē" ("Jā" – atbilst, "Nē" – neatbilst) šādā secībā:

12.1. vispirms vērtē komersanta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem. Ja iesniegums neatbilst kaut vienam no šiem kritērijiem, vērtēšanu neturpina un vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par   atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai;

12.2. ja tiek konstatēta neatbilstība vienam vai vairākiem šo noteikumu 2. pielikumā  minētajiem atbilstības vērtēšanas kritērijiem, vērtēšanas komisija rakstiski informē komersantu par konstatētajām neatbilstībām un nosaka termiņu iesnieguma precizēšanai. Iesnieguma precizēšanas termiņš ir  piecas darbdienas no dienas, kad vērtēšanas komisija ir informējusi komersantu par iesnieguma neatbilstību kritērijiem;

12.3. ja komersants šo noteikumu 12.2. apakšpunktā noteiktajā termiņā iesniedz precizētu iesniegumu, iesniegumu vērtē atkārtoti, nosakot, vai tas atbilst šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem atbilstības vērtēšanas kritērijiem un ir virzāms vērtēšanai atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem drošības vērtēšanas kritērijiem;

12.4. ja komersants vērtēšanas komisijas noteiktajā termiņā neiesniedz precizētu  iesniegumu vai pēc atkārtotas vērtēšanas iesniegums neatbilst kaut vienam no šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem atbilstības vērtēšanas kritērijiem, vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai;

12.5. ja iesniegums atbilst visiem šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem atbilstības kritērijiem,  tiek vērtēta komersanta atbilstība šo noteikumu 2. pielikumā minētajiem drošības kritērijiem.

13. Vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai vai lēmumu par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai viena mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas dienas.

14. Vērtēšanas komisijai pēc iesnieguma pieņemšanas ir tiesības pieprasīt un saņemt no komersanta papildu informāciju, kas precizē vai papildina iesniegto informāciju vai kas nepieciešama lēmuma pieņemšanai.

15. Vērtēšanas komisija, lai novērtētu komersanta atbilstību šo noteikumu 5.3. apakšpunktā minētajām prasībām, informāciju iegūst no Iekšlietu ministrijas Informācijas centra pārziņā esošās valsts informācijas sistēmas "Sodu reģistrs". 

16. Ja komersants atbilst šo noteikumu 2. pielikumā noteiktajiem vērtēšanas kritērijiem, vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai. Vērtēšanas komisija divu darbdienu laikā par minēto lēmumu informē komersantu.

17. Lēmumā par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai norāda  šādu informāciju:

17.1. lēmuma izdevēja datus;

17.2. komersanta – atvieglojuma devēja – un, ja attiecināms, komersanta – atvieglojuma pakalpojuma sniedzēja – datus;

17.3. komersanta izvēlēto pieslēgšanās un informācijas sistēmas lietošanas veidu;

17.4. termiņu, uz kādu komersantam piešķirtas piekļuves tiesības informācijas sistēmai. 

18. Vērtēšanas komisijas lēmumu par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai un informāciju, kas nepieciešama, lai komersantam piešķirtu piekļuvi informācijas sistēmai atbilstoši tā izvēlētajam pieslēgšanās un informācijas sistēmas lietošanas veidam, piecu darbdienu laikā nosūta Valsts reģionālās attīstības aģentūrai (turpmāk – aģentūra) komersanta piekļuves tiesību izveidei. Komersants piecu darbdienu laikā pēc lēmuma saņemšanas par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai aizpilda iesnieguma veidni par piekļuves nodrošināšanu informācijas sistēmai saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 21. decembra noteikumu Nr. 871  "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas noteikumi" 23. punktu.

19. Vērtēšanas komisija pieņem lēmumu par atteikumu nodrošināt piekļuvi informācijas sistēmai un divu darbdienu laikā par minēto lēmumu informē komersantu, ja:

19.1. komersanta iesniegumā norādīti nepatiesi vai maldinoši dati vai informācija;

19.2. vērtējot komersanta iesniegumu saskaņā ar šo noteikumu 12. punktu, tajā norādītā informācija atbilstoši šo noteikumu 2. pielikumā norādītajiem vērtēšanas kritērijiem novērtēta kā neatbilstoša kaut vienam no vērtēšanas kritērijiem.

20. Lēmums par komersanta piekļuvi informācijas sistēmai sniedz komersantam piekļuves tiesības informācijas sistēmai uz laiku, kas nav ilgāks par trim gadiem. Pēc minētā termiņa beigām komersants var iesniegt atkārtotu iesniegumu šo noteikumu III nodaļā noteiktajā kārtībā. 

21. Komersantam, kam piešķirta piekļuve informācijas sistēmai, ir pienākums nekavējoties rakstiski informēt vērtēšanas komisiju  par jebkurām izmaiņām tā iesniegumā norādītajā informācijā vai datos.

22. Vērtēšanas komisijai ir tiesības atcelt komersanta piekļuves tiesības informācijas sistēmai pirms piekļuves tiesību termiņa beigām, ja:

22.1. tiek konstatēts, ka komersanta iesniegumā norādīti nepatiesi vai maldinoši dati vai informācija;

22.2. komersants, kam piešķirtas piekļuves tiesības  informācijas sistēmai, neievēro prasības, kas noteiktas normatīvajos aktos par informācijas sistēmas darbību;

22.3. tiek konstatētas jebkādas izmaiņas komersanta iesniegumā norādītajā informācijā vai datos un komersants nav informējis par šīm izmaiņām vērtēšanas komisiju saskaņā ar šo noteikumu 21. punktu;

22.4. pastāv citi apstākļi, kas saistīti ar komersanta sniegtā atvieglojuma drošumu, viltošanu, krāpšanu, datorvīrusu, datu pārkāpumiem vai citiem kiberdrošības riskiem;

22.5. tiek konstatēts, ka komersants neatbilst šo noteikumu 5.3. apakšpunktā minētajām prasībām;

22.6. komersants, kam piešķirtas piekļuves tiesības informācijas sistēmai, iesniedzis rakstisku pieprasījumu par piekļuves tiesību atcelšanu.

23. No dienas, kad vērtēšanas komisija konstatē, ka komersanta piekļuve informācijas sistēmai ir atceļama, pamatojoties uz šo noteikumu 22.1., 22.2., 22.3. vai 22.4. apakšpunktā minēto pārkāpumu, vērtēšanas komisija pieņem lēmumu uz laiku atcelt komersanta piekļuves tiesības informācijas sistēmai un informē par to aģentūru. Vērtēšanas komisija informē komersantu un lūdz komersantam divu darbdienu laikā sniegt informāciju par šo noteikumu 22.1., 22.2., 22.3. vai 22.4. apakšpunktā konstatēto pārkāpumu. Ja vērtēšanas komisija konstatē, ka komersanta piekļuve informācijas sistēmai ir atceļama, pamatojoties uz šo noteikumu 22.5. apakšpunktā minēto pārkāpumu, vērtēšanas komisija pieņem lēmumu atcelt komersanta piekļuves tiesības informācijas sistēmai un informē par to aģentūru.

24. Ja divu darbdienu laikā komersants nav sniedzis informāciju par šo noteikumu  22.1., 22.2., 22.3. vai 22.4. apakšpunktā minēto pārkāpumu un nav sniedzis informāciju, kas apliecina, ka šo noteikumu​ 22.1., 22.2., 22.3.  vai 22.4. apakšpunktā minētais pārkāpums tiks novērsts, vērtēšanas komisija vienas darbdienas laikā pieņem lēmumu atcelt komersanta piekļuves tiesības informācijas sistēmai un informē par to aģentūru. 

25. Ja divu darbdienu laikā komersants ir iesniedzis šo noteikumu 23. punktā minēto informāciju un tajā sniegtā informācija un fakti apliecina, ka komersants šo noteikumu 22.1., 22.2., 22.3. vai 22.4. apakšpunktā minēto pārkāpumu novērsīs, komersantam ir pienākums novērst konstatēto pārkāpumu 15 dienu laikā. Ja komersants 15 dienu laikā nav iesniedzis apliecinājumu, ka neatbilstības ir novērstas, vērtēšanas komisija vienas darbdienas laikā pieņem lēmumu atcelt komersanta piekļuves tiesības informācijas sistēmai un informē par to aģentūru. 

26. Komersants piešķirtās piekļuves tiesības informācijas sistēmai nav tiesīgs nodot trešajai personai.