Ministru kabineta noteikumi Nr. 167
Rīgā 2022. gada 8. martā (prot. Nr. 13 37. §)
Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības
struktūrfondu
un Kohēzijas fonda 2014.-2020. gada plānošanas
perioda vadības likuma 20. panta 13. punktu
Izdarīt Ministru kabineta 2017. gada 22. augusta noteikumos Nr. 495 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitāti un vietējo AER izmantošanu centralizētajā siltumapgādē" otrās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2017, 174. nr.; 2018, 149. nr.; 2019, 119., 166. nr.; 2020, 146. nr.; 2021, 104. nr.) šādus grozījumus:
1. Izteikt noteikumu nosaukumu šādā redakcijā:
"Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitāti un vietējo AER izmantošanu centralizētajā siltumapgādē" otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas īstenošanas noteikumi".
2. Izteikt 1.1. apakšpunktu šādā redakcijā:
"1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 4.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Veicināt energoefektivitāti un vietējo AER izmantošanu centralizētajā siltumapgādē" (turpmāk - specifiskais atbalsts) otro un trešo projektu iesniegumu atlases kārtu (turpmāk - atlases kārtas);".
3. Izteikt 1.2. apakšpunktu šādā redakcijā:
"1.2. specifiskā atbalsta un atlases kārtu mērķi;".
4. Izteikt 1.3. apakšpunktu šādā redakcijā:
"1.3. atlases kārtām pieejamo finansējumu;".
5. Izteikt 1.1 punktu šādā redakcijā:
"1.1 Atlases kārtu ietvaros tiek sniegts šāds komercdarbības atbalsts:
1.11. ieguldījumu atbalsts energoefektivitātes pasākumiem saskaņā ar Eiropas Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014. gada 26. jūnijs, Nr. L 187) (turpmāk - Komisijas regula Nr. 651/2014), 38. pantu;
1.12. ieguldījumu atbalsts energoefektīvai centralizētajai siltumapgādei un dzesēšanai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 46. pantu;
1.13. valsts atbalsts attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem tiem komersantiem, kuriem uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi."
6. Izteikt 2. punktu šādā redakcijā:
"2. Specifiskā atbalsta un atlases kārtu īstenošanas mērķis ir veicināt energoefektivitāti un vietējo atjaunojamo energoresursu izmantošanu centralizētajā siltumapgādē."
7. Izteikt 4. punktu šādā redakcijā:
"4. Atlases kārtu īstenošanas veids ir atklāta projektu iesniegumu atlase."
8. Izteikt 5. punktu šādā redakcijā:
"5. Atlases kārtu kopējais attiecināmais finansējums ir ne mazāks kā 199 203 911 euro (no tā virssaistību finansējums - 56 550 000 euro), tai skaitā Kohēzijas fonda finansējums - 23 131 564 euro un privātais finansējums - 119 522 347 euro. Otrās atlases kārtas kopējais attiecināmais finansējums ir 27 168 681 euro, tai skaitā Kohēzijas fonda finansējums - 10 867 472 euro un privātais finansējums - 16 301 209 euro. Trešās atlases kārtas kopējais attiecināmais finansējums ir 172 035 230 euro (no tā virssaistību finansējums - 56 550 000 euro), tai skaitā Kohēzijas fonda finansējums - 12 264 092 euro un privātais finansējums - 103 221 138 euro."
9. Izteikt 7. punktu šādā redakcijā:
"7. Atbalsts specifiskā atbalsta un atlases kārtu ietvaros tiek sniegts granta veidā."
10. Izteikt 8. punktu šādā redakcijā:
"8. Specifiskā atbalsta ietvaros vienam finansējuma saņēmējam un viņa saistītajām personām maksimāli pieejamais Kohēzijas fonda finansējuma apmērs otrās kārtas ietvaros ir 8 000 000 euro un trešās kārtas ietvaros 4 000 000 euro."
11. Izteikt 10. punktu šādā redakcijā:
"10. Specifiskā atbalsta atlases kārtu ietvaros sasniedzamie rezultāta un iznākuma rādītāji un to sasniedzamās vērtības:
10.1. līdz 2023. gada 31. decembrim atlases kārtu ietvaros sasniedzamie rezultāta rādītāji atbilstoši darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" noteiktajam:
10.1.1. atjaunojamo energoresursu īpatsvars pārveidošanas sektorā saražotajā siltumenerģijā - 60 %;
10.1.2. kopējā atjaunojamo energoresursu siltumjauda centralizētajā siltumapgādē - 1 820 MW;
10.2. līdz 2023. gada 31. decembrim atlases kārtu ietvaros sasniedzamie iznākuma rādītāji:
10.2.1. rekonstruētie siltumtīkli - 14 km;
10.2.2. siltumenerģijas zudumu samazinājums rekonstruētajos siltumtīklos - 11 844 MWh/gadā;
10.2.3. atjaunojamos energoresursus izmantojošo siltumražošanas jaudu modernizācija un pieaugums centralizētajā siltumapgādē - 152 MW;
10.2.4. no atjaunojamiem energoresursiem ražotā papildjauda - 58 MW;
10.2.5. aprēķinātais siltumnīcefekta gāzu samazinājums gadā - 337 691 CO2 ekvivalenta tonnas;
10.3. finanšu rādītājs atlases kārtu ietvaros - līdz 2018. gada 31. decembrim sertificēti izdevumi vismaz 3 000 000 euro apmērā."
12. Izteikt 12. punktu šādā redakcijā:
"12. Specifiskā atbalsta un atlases kārtu ietvaros projekta iesniedzējs ir Latvijas Republikā reģistrēts komersants."
13. Izteikt 12.1 punktu šādā redakcijā:
"12.1 Specifiskā atbalsta un atlases kārtu ietvaros papildus šo noteikumu 12. punktā minētajiem projektu iesniedzējiem projekta iesniedzējs var būt centralizētās siltumapgādes pakalpojuma sniedzējs, kuram uzticēts sniegt pakalpojumus ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi."
14. Izteikt 17. punktu šādā redakcijā:
"17. Atlases kārtās projektu ietvaros, kas iesniegti līdz 2018. gada 1. februārim, ir atbalstāmas šādas darbības:
17.1. centralizētās siltumapgādes ražošanas avota būvniecība, ja tiek aizstāts esošs centralizētās siltumapgādes ražošanas avots, un rekonstrukcija, ja pēc investīciju ieguldīšanas siltumenerģijas ražošanai tiek izmantoti atjaunojamie energoresursi. Centralizētās siltumapgādes ražošanas avots ir tehnoloģisko iekārtu un būvju kopums siltumenerģijas ražošanai;
17.2. pārvades un sadales sistēmas būvniecība un rekonstrukcija, tai skaitā tehnoloģisko iekārtu iegāde un uzstādīšana;
17.3. koģenerācijas stacijas pārbūve par centralizētās siltumapgādes ražošanas avotu - katlumāju, kas tiek darbināta ar atjaunojamiem energoresursiem, ja komersants atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:
17.3.1. komersants ir licencēts siltumenerģijas pārvades vai sadales operators;
17.3.2. komersants ir reģistrēts siltumenerģijas ražotāju reģistrā un saražoto siltumenerģiju (izņemot pašpatēriņu un tehnoloģisko procesu nodrošināšanai nepieciešamo siltumenerģiju) nodod Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas licencētam siltumapgādes pārvades vai sadales komersantam vai pašvaldībai, vai pašvaldības iestādei, kas sniedz centralizētās siltumapgādes pakalpojumus;
17.4. siltumenerģijas akumulācijas iekārtas uzstādīšana un būvniecība;
17.5. projekta tehniskās dokumentācijas sagatavošana;
17.6. projekta vadības un uzraudzības nodrošināšana."
15. Papildināt ar 17.1 punktu šādā redakcijā:
"17.1 Atlases kārtās projektu ietvaros, kas iesniegti no 2022. gada 1. maija, ir atbalstāmas šādas darbības:
17.11. centralizētās siltumapgādes ražošanas avota būvniecība, ja tiek aizstāts esošs centralizētās siltumapgādes ražošanas avots, un rekonstrukcija, ja pēc investīciju ieguldīšanas siltumenerģijas ražošanai tiek izmantoti atjaunojamie energoresursi. Centralizētās siltumapgādes ražošanas avots ir tehnoloģisko iekārtu un būvju kopums siltumenerģijas ražošanai;
17.12. koģenerācijas stacijas pārbūve par centralizētās siltumapgādes ražošanas avotu - katlumāju, kas tiek darbināta ar atjaunojamiem energoresursiem, ja komersants atbilst vienam no šādiem nosacījumiem:
17.12.1. komersants ir licencēts siltumenerģijas pārvades vai sadales operators;
17.12.2. komersants ir reģistrēts siltumenerģijas ražotāju reģistrā un saražoto siltumenerģiju (izņemot pašpatēriņu un tehnoloģisko procesu nodrošināšanai nepieciešamo siltumenerģiju) nodod Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas licencētam siltumapgādes pārvades vai sadales komersantam vai pašvaldībai, vai pašvaldības iestādei, kas sniedz centralizētās siltumapgādes pakalpojumus;
17.13. siltumenerģijas akumulācijas iekārtas uzstādīšana un būvniecība;
17.14. projekta tehniskās dokumentācijas sagatavošana;
17.15. projekta vadības un uzraudzības nodrošināšana."
16. Izteikt 18. punktu šādā redakcijā:
"18. Atlases kārtu ietvaros atbalsts tiek piešķirts ieguldījumiem energoefektīvas centralizētās siltumapgādes sistēmā, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 124. punktā noteiktajam."
17. Izteikt 18.1 punktu šādā redakcijā:
"18.1 Ja tiek konstatēts Komisijas regulas Nr. 651/2014 prasību pārkāpums, finansējuma saņēmējam ir pienākums atmaksāt sadarbības iestādei visu projekta ietvaros saņemto nelikumīgo valsts atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no valsts atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem."
18. Izteikt 19. punktu šādā redakcijā:
"19. Atlases kārtās finansējumu nepiešķir:
19.1. jaunas koģenerācijas elektrostacijas būvniecībai, esoša centralizētās siltumapgādes ražošanas avota pārbūvei par koģenerācijas elektrostaciju;
19.2. koģenerācijas stacijas rekonstrukcijai un efektivitātes paaugstināšanai, izņemot šo noteikumu 17.4. un 17.13. apakšpunktā minētās darbības;
19.3. ja tiek paaugstināta centralizētās siltumapgādes ražošanas avota efektivitāte, - siltumenerģijas ražošanai izmantoto energoresursu konversijai no atjaunojamiem energoresursiem uz fosiliem energoresursiem;
19.4. esošai sistēmai paralēlas gāzes piegādes vai siltumapgādes sistēmas izveidošanai vai atjaunošanai;
19.5. siltumenerģijas ražošanai, izmantojot biogāzi."
19. Izteikt 20. punktu šādā redakcijā:
"20. Šo noteikumu 17.3. un 17.12. apakšpunktā minētās darbības ir atbalstāmas, ja projekta īstenošanas beigās pārbūvētajā centralizētās siltumapgādes ražošanas avotā netiek ražota elektroenerģija."
20. Izteikt 24. punktu šādā redakcijā:
"24. Atlases kārtu ietvaros projekta attiecināmās izmaksas ir:
24.1. sākotnējā ietekmes uz vidi izvērtējuma, ietekmes uz vidi novērtējuma un tā izstrādes izmaksas, projekta iesniegumu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanas izmaksas;
24.2. būvprojekta tehniskā projekta vai skiču projekta sagatavošanas izmaksas;
24.3. būvuzraudzības un autoruzraudzības izmaksas;
24.4. projekta vadības personāla atlīdzības izmaksas, kas radušās uz darba līguma, uzņēmuma vai pakalpojuma līguma pamata, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas no apliekamajām attiecināmajām izmaksām, ņemot vērā, ka:
24.4.1. tās nepārsniedz 56 580 euro gadā, ja attiecināmās izmaksas ir pieci miljoni euro vai lielākas;
24.4.2. tās nepārsniedz 24 426 euro gadā, pieskaitot 0,64 % no attiecināmajām izmaksām, neieskaitot projekta vadības personāla izmaksas, ja attiecināmās izmaksas ir mazākas par pieciem miljoniem euro;
24.4.3. attiecināma ir ne mazāka kā 30 % noslodze, personāla iesaisti projektā nodrošinot saskaņā ar daļēja darba laika attiecināmības principu (attiecināms, ja izmaksas radušās uz darba līguma pamata);
24.5. tehnoloģisko pamatiekārtu, palīgiekārtu un materiālu iegādes un uzstādīšanas izmaksas, kas tieši nodrošina centralizētās siltumapgādes ražošanas avota un pārvades un sadales sistēmas darbību;
24.6. būvdarbu izmaksas:
24.6.1. centralizētās siltumapgādes ražošanas avota un pārvades un sadales sistēmas rekonstrukcijas un būvniecības, siltumenerģijas akumulācijas iekārtas uzstādīšanas un būvniecības izmaksas;
24.6.2. projekta iesniedzēja īpašumā, nomā vai koncesijā esošo tehnoloģisko iekārtu demontāžas izmaksas, ēku un būvju nojaukšanas izmaksas;
24.6.3. būvlaukuma teritorijas sakārtošanas izmaksas pēc būvdarbu pabeigšanas, ja tas ir tieši nepieciešams centralizētās siltumapgādes ražošanas avota, siltumenerģijas akumulācijas iekārtas un pārvades un sadales sistēmas rekonstrukcijai, būvniecībai un objektu nodošanai ekspluatācijā;
24.7. ar projekta darbībām tieši saistīto publicitātes pasākumu izmaksas, kas veiktas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda ieviešanā 2014.-2020. gada plānošanas periodā nodrošināma komunikācijas un vizuālās identitātes prasību ievērošana. Minētās izmaksas nepārsniedz 1 % no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām."
21. Izteikt 26. punktu šādā redakcijā:
"26. Atlases kārtu ietvaros radušās projektu izmaksas ir attiecināmas, ja tās:
26.1. izmanto tikai finansējuma saņēmēja vajadzībām;
26.2. iekļauj finansējuma saņēmēja aktīvos kā amortizējamos ilgtermiņa ieguldījumus, tie paliek attiecīgajā reģionā un tos nenodod lietošanā trešajām personām vismaz piecus gadus pēc noslēguma maksājuma veikšanas;
26.3. iegādājas no trešajām personām par tirgus vērtību."
22. Izteikt 32. punktu šādā redakcijā:
"32. Atlases kārtu ietvaros neattiecināmas ir šādas izmaksu pozīcijas:
32.1. lietotu iekārtu iegādes izmaksas;
32.2. līzinga maksājumi;
32.3. pievienotās vērtības nodoklis, izņemot šo noteikumu 25. punktā minēto gadījumu, muitas nodokļi un nodevas;
32.4. teritorijas labiekārtošanas un apzaļumošanas izmaksas, izņemot šo noteikumu 24.6.3. apakšpunktā minēto gadījumu;
32.5. jebkāda veida pārvietojamās tehnikas un transportlīdzekļu iegādes izmaksas, izņemot šo noteikumu 24.5. apakšpunktā minētās izmaksas;
32.6. tehnoloģisko iekārtu (apkures katlu, sūkņu utt.) atjaunošanai paredzēto ieguldījumu izmaksas;
32.7. izmaksas, kas radušās, pamatojoties uz noslēgtu darba līgumu, izņemot šo noteikumu 24.4. apakšpunktā minētās izmaksas;
32.8. izmaksas, kas šo noteikumu 24. punktā nav noteiktas kā attiecināmas vai pārsniedz izmaksu ierobežojumus;
32.9. nodokļi un nodevu maksājumi, izņemot šo noteikumu 24.4. apakšpunktā un 25. punktā minēto gadījumu;
32.10. projekta izmaksas, kas nav tieši saistītas ar projekta ietvaros veiktajām darbībām, nav izmērāmas, samērīgas, pamatotas ar izdevumus apliecinošiem dokumentiem, un nav ievēroti saimnieciskuma, lietderības un efektivitātes principi;
32.11. šo noteikumu 24. punktā minētās izmaksas, ja tiek veikti ieguldījumi centralizētās siltumapgādes ražošanas avotā un tās ir radušās, pirms finansējuma saņēmējs sadarbības iestādei ir iesniedzis projekta iesniegumu, izņemot šo noteikumu 24.1., 24.2., 24.6.2. un 24.7. apakšpunktā minētās izmaksas, ja tās ir radušās pēc 2017. gada 30. jūnija;
32.12. šo noteikumu 24. punktā minētās izmaksas, ja tiek veikti ieguldījumi siltumenerģijas pārvades un sadales sistēmā un tās ir radušās, pirms finansējuma saņēmējs sadarbības iestādei ir iesniedzis projekta iesniegumu, izņemot šo noteikumu 24.1., 24.2. un 24.7. apakšpunktā minētās izmaksas, ja tās radušās pēc 2017. gada 30. jūnija."
23. Izteikt 33. punktu šādā redakcijā:
"33. Specifiskā atbalsta un atlases kārtu ietvaros tiek atbalstīti tādi pasākumi, kuri ir tieši saistīti ar projekta ietvaros veiktajām darbībām, ir samērīgi un pamatoti, kā arī tos īsteno, ievērojot Finanšu regulas 61. panta nosacījumus attiecībā uz interešu konfliktu."
24. Izteikt 35. punktu šādā redakcijā:
"35. Otrās atlases kārtas ietvaros projektu īsteno no dienas, kad noslēgts līgums par projekta īstenošanu, trešās atlases kārtas ietvaros projektu īsteno no pieteikuma iesniegšanas dienas, bet ne ilgāk kā līdz 2023. gada 31. decembrim."
25. Izteikt 41. punktu šādā redakcijā:
"41. Ja projekta ietvaros tiek veikta centralizētās siltumapgādes ražošanas avota rekonstrukcija un būvniecība, pārvades un sadales sistēmas rekonstrukcija un būvniecība un koģenerācijas stacijas pārbūve par centralizētās siltumapgādes ražošanas avotu, finansējumu atlases kārtas ietvaros šo noteikumu 24. punktā minēto izmaksu segšanai, kas ir radušās pēc pieteikuma iesniegšanas sadarbības iestādei un veido projekta ietvaros radīto pamatlīdzekļu vērtību, sniedz saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 38. panta un 46. panta 2., 3., 4., 5. un 6. punktu, izņemot gadījumus, kas minēti šo noteikumu 46., 47. un 48. punktā."
26. Izteikt 46. punktu šādā redakcijā:
"46. Finansējumu atlases kārtu ietvaros šo noteikumu 24.1. un 24.2. apakšpunktā minēto izmaksu segšanai, kas radušās ne agrāk kā no 2017. gada 30. jūnija, sniedz saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013."
27. Izteikt 47. punktu šādā redakcijā:
"47. Finansējumu atlases kārtu ietvaros šo noteikumu 24.7. apakšpunktā minēto izmaksu segšanai sniedz saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013."
28. Izteikt 48. punktu šādā redakcijā:
"48. Ja projekta ietvaros tiek veikti ieguldījumi centralizētās siltumapgādes ražošanas avotā, atbalstu atlases kārtu ietvaros šo noteikumu 24.6.2. apakšpunktā minēto izmaksu segšanai, kas radušās ne agrāk kā no 2017. gada 30. jūnija, sniedz saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013. Šo noteikumu 24.6.2. apakšpunktā minētajām izmaksām ir jābūt skaidri nodalītām no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām."
29. Izteikt 49. punktu šādā redakcijā:
"49. Ja projekta ietvaros tiek veikti ieguldījumi siltumenerģijas pārvades un sadales sistēmā un siltumenerģijas akumulācijas iekārtas uzstādīšanā un būvniecībā, atbalstu atlases kārtu ietvaros šo noteikumu 24.6.2. apakšpunktā minēto izmaksu segšanai sniedz saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014."
30. Izteikt 58. punktu šādā redakcijā:
"58. Ja atbalsts specifiskā atbalsta un atlases kārtu ietvaros tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013, sadarbības iestāde pārliecinās par finansējuma saņēmējam piešķirto de minimis atbalstu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 1407/2013 6. panta 3. punktam un informē finansējuma saņēmēju par iespējamo atbalsta summu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 1407/2013 6. panta 1. punktam."
31. Izteikt 59. punktu šādā redakcijā:
"59. Ja atbalsts specifiskā atbalsta un atlases kārtu ietvaros tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1407/2013, tiek piemērots atbalsta spēkā stāšanās un piemērošanas periods atbilstoši Komisijas regulas Nr. 1407/2013 8. pantam."
32. Izteikt 60. punktu šādā redakcijā:
"60. Ja atbalsts specifiskā atbalsta un atlases kārtu ietvaros tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 46. vai 38. pantu, tiek piemērots atbalsta spēkā stāšanās un piemērošanas periods atbilstoši Komisijas regulas Nr. 651/2014 59. pantam."
33. Izteikt 61. punktu šādā redakcijā:
"61. Ja atbalsts specifiskā atbalsta un atlases kārtu ietvaros tiek piešķirts saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 651/2014 46. pantu, pārvades un sadales sistēmā veikto investīciju atbilstības uzraudzību Komisijas regulas Nr. 651/2014 46. panta 6. punkta nosacījumiem vienu reizi projekta dzīves cikla beigās nodrošina sadarbības iestāde."
34. Izteikt 62. punktu šādā redakcijā:
"62. Ja finansējuma saņēmējs ir šo noteikumu 12.1 punktā minētais centralizētās siltumapgādes pakalpojuma sniedzējs, kuram atlases kārtu ietvaros piešķirts atbalsts saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 651/2014 vai Komisijas regulu Nr. 1407/2013, tas var lūgt sadarbības iestādi pārkvalificēt tam atlases kārtu ietvaros sniegto valsts atbalsta veidu kā valsts atbalstu attiecībā uz kompensāciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem saskaņā ar Komisijas lēmumu Nr. 2012/21/ES."
Ministru prezidents A. K. Kariņš
Ekonomikas ministrs J. Vitenbergs