Darbības ar dokumentu

Labklājības ministrija

Rīkojums Nr. 272

Rīgā 1998. gada 5. novembrī

Par minimālajām prasībām

sociālajai aprūpei mājās

Izdots saskaņā ar likuma

"Par sociālo palīdzību" 10. panta trešo daļu un

Ministru kabineta 1997. gada 5 augusta noteikumu nr. 286

"Labklājības ministrijas nolikums" 3.5. apakšpunktu

Lai nodrošinātu sociālās palīdzības pakalpojumu sniegšanu pēc vienotiem principiem, veicinātu pakalpojumu saņēmēju vajadzību labāku apmierināšanu un uzlabotu sociālās palīdzības pakalpojumu sniedzēju darba kvalitāti:

1. Apstiprināt minimālās prasības sociālajai aprūpei mājās (pielikums).

2. Noteikt, ka minimālās prasības attiecas uz pašvaldību iestādēm, kas sniedz iedzīvotājiem sociālo aprūpi mājās (turpmāk - "pakalpojumi") vai gatavojas uzsākt šādu pakalpojumu sniegšanu.

3. Pašvaldību iestādēm, kuras sniedz pakalpojumus, līdz katra gada 1. martam sagatavot pārskatu par minimālo prasību izpildi iepriekšējā gadā un iesniegt to Labklājības ministrijas Sociālās palīdzības fondam.

4. Valsts un pašvaldību institūcijām, kuras pārrauga un kontrolē pakalpojumu sniegšanu, izmantot sagatavoto pārskatu pārraudzībai un pakalpojumu kvalitātes novērtēšanai.

5. Rīkojums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

6. Minimālās prasības ir jāizpilda līdz 2000. gada 1. janvārim un jāpiemēro tās arī turpmāk.

Labklājības ministrs V. Makarovs

Rīkojums Nr. 272 "Latvijas Vēstneša" redakcijā - 13.11.1998.

 

Pielikums

Minimālās prasības sociālajai aprūpei mājās

1. Personas sociālā aprūpe mājās (turpmāk arī - "pakalpojumi") ir aprūpes pakalpojumu komplekss mājās personām, kuras pašas nevar sevi aprūpēt.

2. Minimālās prasības nosaka vienotus principus pakalpojumu sniegšanai un to kvalitātes novērtēšanai.

3. Minimālās prasības ir prasību kopums, kuru izpilde:

3.1. pakalpojumu saņēmējam (turpmāk arī - "klients") garantē viņa interešu ievērošanu un saņemto pakalpojumu noteiktu kvalitātes līmeni;

3.2. institūcijai, kura sniedz pakalpojumus, (turpmāk arī - "pakalpojumu sniedzējs") ļauj uzturēt un nepārtraukti uzlabot sniegto pakalpojumu kvalitāti;

3.3. institūcijai, kura pārrauga un kontrolē pakalpojumu sniegšanu, ļauj novērtēt pakalpojumu sniedzēja darbību.

4. Pakalpojumu sniedzējam ir jānodrošina minimālo prasību piemērošana.

5. Minimālo prasību izpilde ir līdzeklis klienta vajadzību labākai apmierināšanai un pakalpojuma sniedzēja darbības uzlabošanai un attīstības plānošanai.

6. Darbības kvalitātes uzlabošana ir process, tāpēc minimālo prasību izpilde jāveic pakāpeniski - fiksētos termiņos.

7. Informācija ir sakārtota tabulā trīs vertikālos un divos horizontālos līmeņos pa tēmām.

8. Vertikālos līmeņos iekļauta šāda informācija:

8.1. "garantijas klientam" , kur uzskaitīts, ko pakalpojumu sniedzējam ir pienākums garantēt klientam;

8.2. "minimālās prasības" , kur uzskaitīts, kādām prasībām jābūt izpildītām, lai pakalpojumu sniedzējs varētu realizēt pakalpojumus tādā līmenī, kādā garantējis. Minimālās prasības attiecas uz pakalpojumu sniedzēju;

8.3. "kontrolsaraksts" , kur uzskaitīti novērtējuma faktori, pēc kuriem nosaka, vai minimālās prasības ir izpildītas. Atbilstoši norādītajiem faktoriem pakalpojumu sniedzējs var sekot savai darbībai un uzlabot to; var vērtēt, cik lielā mērā ir izpildītas minimālās prasības, kādi pasākumi jāveic, lai prasības izpildītu. Valsts vai pašvaldību institūcija, kas veic pārraudzību un kontroli, izmanto kontrolsarakstu, lai novērtētu pakalpojumu sniedzēja darbību.

9. Horizontālos līmeņos iekļauta šāda informācija:

9.1. "vadība" , kur iekļautas vispārīgas garantijas, prasības un novērtējuma faktori, kas attiecināmi uz pakalpojuma sniedzēja darba organizāciju un attieksmi pret klientu;

9.2. "pakalpojumi" , kur iekļautas garantijas, prasības un novērtējuma faktori, kas attiecināmi uz konkrēto pakalpojuma veidu.

10. Garantijas klientam, minimālās prasības un novērtējuma faktori ir šādi:

Garantijas klientam	Minimālās prasības	Kontrolsaraksts
VADĪBA
1. Klientam tiek	1.1. rakstiski formulēti un	1.1.1. institūcijas nolikums;
garantēta uz viņa	darbiniekiem zināmi	1.1.2. regulāras darbinieku
vajadzībām orien-	pakalpojuma sniedzēja	sanāksmes, svarīgāko lēmumu
tēta pakalpojuma	mērķi, uzdevumi un	atspoguļojums protokolā;
sniedzēja darbība:	funkcijas:	1.1.3. lēmumu izpildes analīze;
	1.2. darba uzdevumu sadale:	1.2.1. darbinieku pienākumu
		vai amatu apraksti,
		darba līgumi;
	1.3. pakalpojumu sniedzēja	1.3.1. apstiprināti budžeta
	darbībai nepieciešamo	izdevumi;
	līdzekļu piesaiste:	1.3.2. aktīva piedalīšanās finansu
		piesaistē gan no budžeta,
		gan citiem ieņēmumiem,
		ziedojumiem un dāvinājumiem;
	1.4. finansējuma taupīgs un	1.4.1. fiksētas izdevumu
	mērķtiecīgs izlietojums:	prioritātes;
		1.4.2. grāmatvedības dokumen-
		tācija atbilstoši normatīvajiem
		aktiem;
		1.4.3. pārskats par līdzekļu
		izlietojumu ar skaidrojumu par
		izdevumu veidiem, izmaiņām
		līdzekļu izlietojumā;
	1.5. klientam ērta pakalpojumu	1.5.1. pieņemšanas laiku
	pieprasīšanas kārtība:	dažādība dažādās dienās;
		1.5.2. palīdzība nepieciešamo
		dokumentu noformēšanā ieskai-
		tot izbraukšanu uz mājām pie po-
		tenciālā klienta pēc viņa lūguma;
	1.6. pieprasījuma pieņemšana	1.6.1. iesniegto pieprasījumu
	no ikviena pašvaldības	reģistrācija, atzīmes par pieņem-
	administratīvajā teritorijā	to lēmumu un tā pamatojumu;
	dzīvojošas personas:
	1.7. pakalpojumu sniegšana	1.7.1. līguma slēgšana ar klientu
	saskaņā ar līgumu ar klientu:	un noslēgto līgumu dokumen-
		tācija atbilstoši normatīvajiem
		aktiem.
2. Klientam tiek	2.1. vadītāja profesionalitāte:	2.1.1. augstākā vai vidējā
garantēta saskarsme		speciālā izglītība, vēlams-
ar zinošiem un		sociālā darba, medicīniskā;
profesionāliem	2.2. darbinieku profesionalitāte	2.2.1. vidējā speciālā medicīniskā
darbiniekiem	un iemaņas un prasmes:	vai sociālā darba izglītība
atbilstoši sniedzamo	darbiniekiem, kas veic
pakalpojumu		personu apsekošanu mājās;
specifikai:		2.2.2. aprūpētājiem - sociālā
		darba vai medicīniskā izglītība
		vai apmācības kurss sociālajā
		darbā vai apmācība par korektu
		izturēšanos aprūpes laikā un
		iespējamās ekstremālās situācijās
		(atkarībā no sniedzamo pakal-
		pojumu specifikas un
		sarežģītības pakāpes);
	2.3. darbinieku kvalifikācijas	2.3.1. regulāra apmācības
	celšana:	pasākumu organizēšana par
		aprūpes mājās jautājumiem.
3. Iedzīvotājiem	3.1. informācijas pieejamība	3.1.1. informācijas bukleti,
tiek garantēta	neatkarīgi no personas	publikācijas vietējā presē, infor-
informācijas	materiālā stāvokļa, dzimuma,	matīvo pasākumu organizēšana;
pieejamība par	vecuma, reliģiskās vai	3.1.2. iedzīvotāju iesaistīšanās
tiesībām un	politiskās pārliecības:	pakalpojumu sniedzēja
iespējām saņemt		informēšanā par potenciālo
aprūpi mājās:		klientu dzīvesvietu un apstākļiem;
		3.1.3. darbinieks, kurš sniedz
		nepieciešamo informāciju
		klātienē un/vai pa telefonu);
		3.1.4. izveidota datu bāze par
		institūcijām (darbības veids,
		adrese u.tml.), kas varētu
		sniegt palīdzību klientam.
	3.2. vairāku veidu (mutiska,	3.1.1. - 3.1.4. apakšpunkti
	rakstiska, telefoniska utt.)	attiecas arī uz 3.2. un 3.3.
	informācija par tiesībām	apakšpunktos minētajām
	pieprasīt aprūpi mājās,	minimālajām prasībām.
	pieprasīšanas kārtību un
	pakalpojumu veidiem:
	3.3. informācija par iespējām
	saņemt pakalpojumus no citu
	personu, institūciju,
	organizāciju puses:
4. Klientam tiek	4.1. klienta materiālā stāvokļa	4.1.1. klienta uzrādīto datu
garantēta pakal-	izvērtēšana:	pārbaude un atzīme par slēdzienu
pojumu saņemšana		par tā materiālo stāvokli
par daļēju samaksu		personas lietā;
vai bez maksas	4.2. normatīvo aktu	4.2.1. pakalpojumu piešķiršana
normatīvajos aktos	prasību piemērošana:	par daļēju samaksu vai bez
noteiktajā kārtībā:		maksas, ja personas materiālais
		stāvoklis atbilst normatīvos
		aktos norādītajam;
		4.2.2. atzīme par pieņemto
		lēmumu personas lietā un
		līgumā ar klientu;
		4.2.3. naudas pārskaitījumu
		dokumentācija atbilstoši
		normatīvajiem aktiem.
5. Klientam tiek	5.1. atbilstošs darbinieku	5.1.1. veicamo uzdevumu
garantēts iespē-	skaits	sadales un darbinieku noslo-
jami īss apkal-		gotības novērtējums;
pošanas un	5.2. pieprasījuma izskatīšana	5.2.1. pieprasījuma saņemšanas
lēmuma par	un lēmuma pieņemšana	un lēmuma pieņemšanas
pakalpojumu	normatīvajos aktos	datumu fiksēšana;
piešķiršanu laiks	noteiktajā laikā:	5.2.2. veiktie pasākumi
		apkalpošanas un lēmuma
		pieņemšanas laika samazināšanai
PAKALPOJUMI
6. Klientam tiek	6.1. klienta apsekošana mājās	6.1.1. atzīme par apsekošanas
garantēta nepiecie-	viņam pieņemamā laikā:	datumu, rezultātiem personas lietā;
šamo pakalpojumu	6.2. nepieciešamā	6.2.1. atzīme par pieņemto
saņemšana:	pakalpojumu apjoma noteik-	lēmumu par nepieciešamo
	šana (pastāvīga vai pagaidu	pakalpojumu piešķiršanu/
	aprūpe, minimālā vai	atteikumu un to apjomu personas
	paplašinātā aprūpe):	lietā un līgumā ar klientu;
	6.3. specifisku klienta	6.3.1. atzīme par klienta dzīves
	vajadzību apmierināšana:	apstākļiem un specifiskām
		vajadzībām personas lietā;
	6.4. regulāra sadarbība ar citām	6.4.1. datu bāze ar šo institūciju
	institūcijām un organizācijām:	un organizāciju adresēm,
		darbības sfērām;
		6.4.2. sarakste, noslēgtie līgumi;
	6.5. piešķirto pakalpojumu	6.5.1. līgums ar klientu;
	nodrošināšana:	6.5.2. regulāras atzīmes par
		sniegtajiem pakalpojumiem
		sociālā aprūpētāja darba uzskaitē;
	6.6. periodiska nepieciešamo	6.6.1. atzīme par nākamās
	pakalpojumu apjoma pārska-	nepieciešamās klienta apseko-
	tīšana saskaņā ar normatīvajos	šanas datumu personas lietā;
	aktos noteikto kārtību:	6.6.2. atkārtota klienta apsekošana
		noteiktajā laika periodā un
		atzīme par tās rezultātiem
		personas lietā;
		6.6.3. atzīme par pieņemto
		lēmumu par aprūpes mājās
		turpināšanu / pārtraukšanu,
		paplašināšanu / sašaurināšanu
		personas lietā un tā
		paziņošana klientam.
7. Klientam tiek	7.1. pasākumi atbilstošai	7.1.1. izskaidrošanas darbs
garantēta pieklā-	darbinieku attieksmes	ar darbiniekiem;
jīga un korekta	veidošanai;	7.1.2. rakstiska vienošanās par
attieksme no		attiecīgu attieksmi līgumā
darbinieku puses:		ar klientu un aprūpētāju;
	7.2. klientu aptaujāšana par	7.2.1. noteikta sūdzību
	darbinieku attieksmi:	iesniegšanas kārtība;
	7.3. darbinieku attieksmes	7.3.1. iesniegto sūdzību
	novērtēšana:	izskatīšana un izvērtēšana;
		7.3.2. regulāras pārrunas
		ar darbiniekiem.
8. Klientam tiek	8.1. pasākumi atbilstošai	8.1.1. izskaidrošanas darbs
garantēta konfi-	darbinieku attieksmes	ar darbiniekiem;
dencialitāte	veidošanai:	8.1.2. rakstiska vienošanās par
par viņa dzīves		konfidencialitātes ievērošanu
apstākļiem:		līgumā ar klientu un aprūpētāju;
	8.2. darbinieku attieksmes	8.2.1. regulāras pārrunas
	novērtēšana:	ar darbiniekiem.
9. Klientam tiek	9.1. iespējas atteikties no	9.1.1. atzīme par klienta viedokļa
garantēta līdz-	aprūpes mājās nodrošināšana:	uzklausīšanu personas lietā
dalība lēmuma		un tā ņemšana vērā lēmuma
par aprūpes mā-		pieņemšanas procesā;
jās piešķiršanu	9.2. klienta līdzdalība	9.2.1. klienta viedokļa un
pieņemšanā:	optimālākā pakalpojuma	priekšlikumu uzklausīšana
	veida izvēlē un aprūpes	pirms aprūpes uzsākšanas
	grafika saskaņošanā:	un tās sniegšanas laikā;
	9.3. nodrošināta saskarsme	9.3.1. klienta viedokļa uzklausī-
	ar psiholoģiski saderīgu	šana pirms aprūpes mājās uzsāk-
	sociālo aprūpētāju:	šanas un tās sniegšanas laikā;
		9.3.2. iespēja klientam izvēlē-
		ties sociālo aprūpētāju.

11. Kvalitātes vadības procesa neatņemama sastāvdaļa ir pārskats par minimālo prasību izpildi, ko sagatavo pakalpojuma sniedzējs. Informāciju pārskatā vēlams strukturēt atbilstoši garantiju un prasību izkārtojumam līmeņos, saglabājot lietoto numerāciju.

Sociālās palīdzības departamenta direktore L.Grafa