1. Apstiprināt Pasākumu plānu personu no Ukrainas masveida ierašanās gadījumā Latvijā (turpmāk - Pasākumu plāns) (1. pielikums).
2. Noteikt, ka par Pasākumu plāna izpildi atbilstoši kompetencei ir atbildīgas plānā noteiktās institūcijas.
3. Noteikt, ka no Ukrainas masveidā ieradušos personu izmitināšana notiek atbilstoši komandķēdes algoritmam (2. pielikums).
4. Atļaut Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei un Valsts robežsardzei piemērot Publisko iepirkumu likuma 3. panta astotajā daļā minēto izņēmumu, lai nodrošinātu Pasākumu plānā ietverto uzdevumu efektīvu īstenošanu.
1. Pasākumu plāns personu no Ukrainas masveida ierašanās gadījumā Latvijā (turpmāk – Pasākumu plāns) izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 8.februāra sēdes protokollēmuma (prot. Nr.6 1.§) 1.2.apakšpunktā noteikto uzdevumu.
2. Pasākumu plāna mērķis ir noteikt valsts institūciju, pašvaldību un komersantu īstenojamos pasākumus un iesaistāmos resursus, nodrošinot saskaņotu un nekavējošu rīcību, lai spētu uzņemt un izmitināt desmit tūkstošus personu, kas masveidā varētu ierasties no Ukrainas.
3. Pasākumu plāns attiecināms uz personām, kas masveidā ieradušās no Ukrainas un prasa patvērumu Latvijā vai piesakās vīzas saņemšanai humānu iemeslu dēļ.
4. Pasākumu plānā iekļautos pasākumus koordinē un nepieciešamības gadījumā papildus pasākumus nosaka Valsts civilās aizsardzības plānā atrunātais Civilās aizsardzības operacionālais vadības centrs, kuru vada Iekšlietu ministrijas valsts sekretārs.
5. Darbam Civilās aizsardzības operacionālajā vadības centrā pārstāvjus deleģē šādas institūcijas:
5.1. Iekšlietu ministrija;
5.2. Valsts robežsardze (turpmāk – VRS);
5.3. Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (turpmāk – PMLP);
5.4. Valsts policija (turpmāk – VP);
5.5. Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests (turpmāk – VUGD);
5.6. Valsts drošības dienests (turpmāk – VDD);
5.7. Iekšlietu ministrijas Informācijas centra (turpmāk – IeM IC);
5.8. Nodrošinājuma valsts aģentūra (turpmāk – NVA);
5.9. Aizsardzības ministrija;
5.10. Nacionālie bruņotie spēki;
5.11. Ārlietu ministrija;
5.12. Ekonomikas ministrija;
5.13. Izglītības un zinātnes ministrija;
5.14. Kultūras ministrija;
5.15. Labklājības ministrija;
5.16. Satiksmes ministrija;
5.17. Tieslietu ministrija;
5.18. Veselības ministrija;
5.19. Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests (turpmāk – NMPD);
5.20. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk – VARAM);
5.21. Zemkopības ministrija;
5.22. Latvijas Pašvaldību savienība (turpmāk – LPS);
5.23. Sabiedrības integrācijas fonds.
6. Civilās aizsardzības operacionālais vadības centrs nodrošina stratēģisko komunikāciju sadarbībā ar Valsts kancelejas Stratēģiskās komunikācijas koordinācijas departamentu par jautājumiem, kas saistīti ar personu no Ukrainas masveida ierašanos Latvijā.
7. Civilās aizsardzības operacionālā vadības centra (turpmāk – CAOVC) vadītājs, ja nepieciešams, var iesaistīt minētā centra darbā arī citu institūciju pārstāvjus.
8. Valsts robežsardze pēc informācijas iegūšanas par personu no Ukrainas masveida ierašanos Latvijā iesniedz attiecīgo informāciju iekšlietu ministram, kas pieņem lēmumu par Pasākumu plāna aktivizēšanu.
9. Personu no Ukrainas (turpmāk – personas) masveida ierašanās gadījumā īstenojamie pasākumi:
Nr. p.k. | Pasākums | Atbildīgā institūcija | Līdzatbildīgās institūcijas, komersanti | Iesaistāmie resursi | Izpilde |
1. Personu uzņemšana | |||||
Gatavības pasākumi | |||||
1.1. | Personu uzņemšanas centru, kur paredzēts profilēt un reģistrēt personas, atrašanās vietu noteikšana | Iekšlietu ministrija | VRS, PMLP, LPS, starptautiskās organizācijas | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības atbilstoši VRS iniciatīvai |
1.2. | Personu uzņemšanas centru nodrošināšana ar nepieciešamo inventāru un darba vietu ierīkošana | Iekšlietu ministrija | NVA, VRS, PMLP, NMPD | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
1.3. | Sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanas plānu izstrāde | Iekšlietu ministrija | VP, VDD | Esošo resursu ietvaros | Nekavējoties |
1.4. | Personu uzskaites sistēmas izveide | Iekšlietu ministrija | IeM IC, VRS, PMLP, VDD | Esošo resursu ietvaros | Nekavējoties |
1.5. | Ukraiņu kopienas lieluma un teritoriālā izvietojuma Latvijā apzināšana | Iekšlietu ministrija | PMLP, VDD, Ārlietu ministrija | 15 biedrības Esošo resursu ietvaros | |
1.6. | Bezmaksas informatīvā diennakts tālruņa ieviešana | Iekšlietu ministrija | Satiksmes ministrija | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | 1 mēnesis pēc šī plāna aktivizēšanas |
Reaģēšanas pasākumi | |||||
1.7. | Robežpārbaužu nodrošināšana personām, kuras ieceļo caur ārējo robežu ar derīgiem ceļošanas dokumentiem ‒ Ukrainas biometriskajām pasēm | Iekšlietu ministrija | VRS | Esošo resursu ietvaros | Nepārtraukti |
1.8. | Aptaujas veikšana par personu veselības stāvokli | Iekšlietu ministrija | VRS | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
1.9. | Personu informēšana par likumīgās uzturēšanās iespējām, izmitināšanas vietām Latvijas Republikā, iespējamo atbalstu | Iekšlietu ministrija | VRS | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
1.10. | Vīzu izsniegšana uz ārējās robežas personām, kuras ieceļo caur ārējo robežu un kuru rīcībā ir ceļošanas dokumenti, bet nav derīga vīza ieceļošanai ES | Iekšlietu ministrija | VRS | Atkarībā no iesniegto pieprasījumu skaita (Esošo resursu ietvaros vai 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem") | Pēc nepieciešamības |
1.11. | Personu nogādāšana uzņemšanas centros | Satiksmes ministrija | VSIA "Autotransporta direkcija" pasūtījums pasažieru pārvadājumam | Aptaujas veidā izvēlēti komersantu autobusi un mikroautobusi (viens reiss vienā stundā). 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
1.12. | Uzņemšanas centros veicamās darbības: | ||||
1.12.1. | Personu iepazīstināšana ar informāciju par iespējām likumīgi uzturēties Latvijā | Iekšlietu ministrija | VRS, PMLP | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
1.12.2. | Pasākumu veikšana atbilstoši Valsts katastrofu medicīnas plāna 7.pielikumam "Rīcība masveida patvēruma meklētāju ierašanās gadījumos" | Veselības ministrija | NMPD, Slimību profilakses un kontroles centrs, Veselības inspekcija | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
1.12.3. | Personu nodrošināšana ar sejas maskām/respiratoriem | Aizsardzības ministrija | CAOVC | Sejas maskas/respiratori - 10 000 gab. | Ja atbilstoši epidemioloģiskas drošības prasībām nepieciešams attiecīgajā periodā |
1.12.4. | Personu sadale izmitināšanai | Iekšlietu ministrija | CAOVC, NVA | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
1.12.5. | Komunikācijas nodrošināšana (informācija par esošo situāciju) ar CAOVC | Iekšlietu ministrija | Iesaistītās institūcijas | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
1.12.6. | Nodrošināšana ar dzeramo ūdeni un pārtiku | Zemkopības ministrija | Pašvaldības, komersanti | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
1.12.7. | Atkritumu apsaimniekošana uzņemšanas centros | Pašvaldības | Komersanti | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
1.13. | Nevalstisko un citu organizāciju piesaistīšana atbalsta sniegšanā (piemēram, informatīvais atbalsts, mājsaimniecību izmitināšanai noteikšana ) | Iekšlietu ministrija | Pašvaldības | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
1.14. | Normatīvajos aktos noteikto procedūru nodrošināšana personām, kurām nav derīgi ceļošanas dokumenti | Iekšlietu ministrija | Ārlietu ministrija, VRS, PMLP | Atkarībā no personu skaita | Pēc nepieciešamības |
1.15. | Pasākumi, kas saistīti ar ārvalstu kaujinieku vai citu personu, kas rada apdraudējumu Latvijas drošībai, ieceļošanas novēršanu Latvijas Republikā | Iekšlietu ministrija | VRS, VDD | Esošo resursu ietvaros | Nepārtraukti |
1.16. | Imigrācijas kontroles pasākumu pastiprināšana Latvijas Republikas – Lietuvas Republikas valsts robežas tuvumā | Iekšlietu ministrija | VRS, VP | Papildus VRS un VP personāla iesaiste 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Nepārtraukti |
1.17. | Lēmuma pieņemšana par nepieciešamību pieprasīt starptautisko palīdzību un atbalstu | Iekšlietu ministrija | CA OVC | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
1.18. | Nepilngadīgo personu (bērnu) bez likumiskās pārstāvības aprūpes un pārstāvības nodrošināšana | Labklājības ministrija Tieslietu ministrija | Pašvaldības, Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
1.19. | Reaģēšanas pasākumu nodrošināšana | Iekšlietu ministrija | VRS | Papildus VRS personāla iesaiste 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Nepārtraukti |
2. Personu izmitināšana | |||||
Gatavības pasākumi | |||||
2.1. | Izmitināšanas vietu (viesnīcās, viesu namos) noteikšana un to kapacitātes apzināšana, nepieciešamo vienošanos noslēgšana | Ekonomikas ministrija | Viesnīcas, viesu nami | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Nekavējoties |
2.2. | Transporta nodrošināšana personu nogādāšanai uz izmitināšanas vietām | Satiksmes ministrija | VSIA "Autotransporta direkcija" pasūtījums pasažieru pārvadājumam | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" Aptaujas veidā izvēlēti komersantu autobusi un mikroautobusi: autobusi (ietilpība līdz 80 pers.) – 5 gab.; autobusi (ietilpība līdz 54 pers.) – 7 gab.; autobusi (ietilpība līdz 50 pers.) – 15 gab.; mikroautobusi (ietilpība 19 pers.) – 22 gab. | Pēc nepieciešamības |
2.2.1. | Transporta nodrošināšana personu nogādāšanai uz VRS un PMLP izmitināšanas vietām | Iekšlietu ministrija | VRS | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
Reaģēšanas pasākumi | |||||
2.3. | Personu izmitināšana atbilstoši noteiktajam sadalījumam un komandķēdes algoritmam | Iekšlietu ministrija | Labklājības ministrija, Ekonomikas ministrija, VARAM, PMLP, VUGD, VP, Sabiedrības integrācijas fonds, pašvaldības | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
2.3.1. | Personu ar īpašām vajadzībām izmitināšana | Labklājības ministrija | Pašvaldības | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
2.4. | Personu izmitināšanas koordinācija | Pašvaldības | Sadarbības teritoriju civilās aizsardzības komisijas | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
2.5. | Personu nodrošināšana ar pirmās nepieciešamības precēm | Ekonomikas ministrija | Pašvaldības | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
2.6. | Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodrošināšana | Veselības ministrija | NMPD | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
2.7. | Primārās, sekundārās un ambulatorās veselības aprūpes nodrošināšana | Veselības ministrija | Nacionālais veselības dienests, ārstniecības iestādes | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
2.8. | Drošības pasākumu nodrošināšana un koordinācija | Iekšlietu ministrija | VDD, VP | Esošo resursu ietvaros | Nepārtraukti |
2.9. | Sabiedriskās kārtības un drošības pasākumu nodrošināšana personu transportēšanas laikā un izmitināšanas vietās | Iekšlietu ministrija | VP, pašvaldības policija | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
2.10. | Sociālo pakalpojumu sniegšana normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos un kārtībā | Labklājības ministrija | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības | |
2.11. | Nevalstisko un citu organizāciju piesaistīšana atbalsta sniegšanā (piemēram, izmitināšanas nodrošināšanai) | Iekšlietu ministrija | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības | |
2.12. | Valsts materiālo rezervju resursu iesaistīšana nepieciešamības gadījumā | Veselības ministrija Iekšlietu ministrija | NMPD VUGD | Valsts materiālo rezervju resursi 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
2.13. | Valsts materiālo rezervju resursu transportēšanas nodrošināšana | Satiksmes ministrija | Autopārvadātājs, kas tiks izvēlēts aptaujas rezultātā | Automobiļi ar kravnesību atbilstoši materiālu pārvadājuma apjoma pieprasījumam 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
2.14. | VRS un PMLP izmitināšanas kapacitātes palielināšana | Iekšlietu ministrija | VRS, PMLP | Papildus nepieciešamās telpas | Pēc nepieciešamības |
2.15. | Lēmuma pieņemšana par nepieciešamību pieprasīt starptautisko palīdzību un atbalstu | Iekšlietu ministrija | CAOVC | Esošo resursu ietvaros | Pēc nepieciešamības |
2.16. | Nepilngadīgo personu (bērnu) ievietošana izglītības iestādēs, t.sk. pirmskolas izglītības iestādēs | Izglītības un zinātnes ministrija | VARAM, pašvaldības | Esošo resursu ietvaros/ 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |
2.17. | Personu sociālekonomiskās iekļaušanas pasākumu koordinēšana | Sabiedrības integrācijas fonds | Esošo resursu ietvaros/ 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības | |
2.18. | Atbalsta sniegšana personām, kas izteikušas vēlēšanos nekavējoties uzsākt latviešu valodas mācīšanos | Kultūras ministrija | 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" | Pēc nepieciešamības |