Darbības ar dokumentu

Ķekavas novada domes saistošie noteikumi Nr. 33/2021

Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā 2021. gada 20. oktobrī

Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība Ķekavas novadā

Apstiprināti ar Ķekavas novada domes
2021. gada 20. oktobra sēdes lēmumu Nr. 4.
(prot. Nr. 14/2021)

Precizēti ar Ķekavas novada domes
2021. gada 17. novembra sēdes lēmumu Nr. 9.
(prot. Nr. 19/2021)

Izdoti saskaņā ar Ministru kabineta
2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440
"Noteikumi par tirdzniecības veidiem,
kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības
organizēšanas kārtību" 8.1., 8.2., 8.3., 8.4. un
8.5. apakšpunktu, 9. punktu, 15.8. un 19.7. apakšpunktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk tekstā – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar Ķekavas novada pašvaldību (turpmāk tekstā – pašvaldība) tirdzniecības vietas iekārtošanu;

1.2. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.3. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.4. kārtību, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana;

1.5. nosacījumus pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku.

2. Noteikumi ir saistoši visām personām, kuras nodarbojas ar tirdzniecību pašvaldības administratīvajā teritorijā, izmanto pašvaldības domes noteiktās tirdzniecības vietas, vai ar pašvaldību saskaņotās publiskās vietās.

3. Nodarboties ar tirdzniecību pašvaldības domes noteiktajās tirdzniecības vietās un publiskajās vietās, vai tirdzniecības organizēšanu pašvaldības domes noteiktajās tirdzniecības vietās un publiskajās vietās var tikai pēc attiecīgas pašvaldības izsniegtas rakstiskas atļaujas saņemšanas.

4. Noteikumos lietotie termini atbilst Ministru kabineta noteikumu, kas nosaka tirdzniecības veidus, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību, lietotajiem terminiem un skaidrojumiem.

5. Ķekavas novada administratīvajā teritorijā ir noteiktas šādas pašvaldības tirdzniecības vietas:

5.1. nekustamajā īpašumā Purva iela 2/4, Baložos (1. pielikums);

5.2. nekustamajā īpašumā "Centra masīvs", Daugmalē (2. pielikums);

5.3. nekustamajā īpašumā "Zentenes", Ķekavā, adrese: Gaismas iela 21, Ķekava, (3. pielikums);

5.4. nekustamajā īpašumā "Jaunā Ķekava", Ķekavā, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā, pie stāvlaukuma (4. pielikums);

5.5. nekustamajā īpašumā Izstāžu iela, Valdlaučos (5. pielikums);

5.6. nekustamajā īpašumā "Melngaļi", Mellupos (6. pielikums);

5.7. nekustamajā īpašumā Jaunatnes iela, Valdlaučos, dzīvojamās mājas "Valdlauči 5" – galā (7. pielikums);

5.8. nekustamajā īpašumā Rāmavas iela 15, Rāmavā (8. pielikums);

5.9. nekustamajā īpašumā Sporta iela 2, Baldonē (9. pielikums).

6. Ārpus noteikumu 5. punktā noteiktajām tirdzniecības vietām ir atļauta preču pārdošana publiskā vietā, tai skaitā kultūras, sporta vai reliģisku svētku, vai citu pasākumu norises laikā, vai gadatirgos, veicot tirdzniecību no transportlīdzekļiem, un, uz attiecīgā pasākuma norises laiku iekārtotām tirdzniecības vietām.

II. Kārtība, kādā tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators saskaņo ar pašvaldību tirdzniecības vietas iekārtošanu un saņem atļauju ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai

7. Tirdzniecības dalībnieks, lai saņemtu pašvaldības saskaņojumu tirdzniecības vietas iekārtošanai un pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai, Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 15. punktā noteiktajā kārtībā iesniedz pašvaldībā iesniegumu, papildus pievienojot iekārtojamās tirdzniecības vietas skici, un, ja ielu tirdzniecība tiek veikta fiziskajām/juridiskajām personām piederošajos nekustamajos īpašumos valsts nozīmes autoceļu aizsargjoslas teritorijās, saskaņojumu ar valsts akciju sabiedrību "Latvijas Valsts ceļi" (turpmāk – "Latvijas Valsts ceļi").

8. Juridiskā vai fiziskā persona, kura reģistrējusi saimniecisko darbību, vai publiskā persona, lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai un kļūtu par tirdzniecības organizatoru, Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 19. punktā noteiktajā kārtībā iesniedz pašvaldībā iesniegumu, papildus pievienojot saskaņojumu ar "Latvijas Valsts ceļi" (ja ielu tirdzniecība tiek veikta fiziskajām/juridiskajām personām piederošajos nekustamajos īpašumos valsts nozīmes autoceļu aizsargjoslas teritorijās).

9. Iesniegumu un tam pievienojamos dokumentus persona var iesniegt elektroniski (novads@kekava.lv), ievērojot visus nosacījumus par elektronisko dokumentu noformēšanu, vai vienā no pašvaldības Klientu apkalpošanas centriem:

9.1. Baložos – Uzvaras prospektā 1A, Baložos, Ķekavas novadā;

9.2. Ķekavā – Gaismas ielā 19 k-9-1, Ķekavā, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā;

9.3. Daugmalē – "Salnas", Daugmalē, Daugmales pagastā, Ķekavas novadā;

9.4. Baldonē – Pārupes ielā 3, Baldonē, Ķekavas novadā.

10. Pašvaldība, piecu darba dienu laikā no visu noteikumos paredzēto atļaujas saņemšanai nepieciešamo dokumentu saņemšanas, veic vienu no tālāk minētajām darbībām:

10.1. izsniedz personai pašvaldības izpilddirektora parakstītu atļauju ielu tirdzniecībai vai attiecīgi ielu tirdzniecības organizēšanai;

10.2. izsniedz pašvaldības izpilddirektora lēmumu par atteikumu izsniegt personai noteikumu 10.1. apakšpunktā minēto atļauju.

11. Atļauju ielu tirdzniecībai un ielu tirdzniecības organizēšanai izsniedz uz iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu gadu.

12. Par ielu tirdzniecību ir maksājama pašvaldības nodeva, saskaņā ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem par nodevām tirdzniecībai publiskās vietās. Ielu tirdzniecības atļauja tiek izsniegta pēc pašvaldības nodevas samaksas.

13. Pašvaldības saskaņojums tirdzniecības vietas iekārtošanai ir saņemts, ja personai ir izsniegta noteikumu 10.1. apakšpunktā minētā atļauja.

14. Pašvaldības organizētos pasākumos tirdzniecību organizē atbildīgā pašvaldības struktūrvienība.

III. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumi kārtības nodrošināšanā

15. Tirdzniecības dalībnieks ir atbildīgs:

15.1. par noteikumu ievērošanu konkrētajā tirdzniecības vietā;

15.2. par atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;

15.3. par saskaņotās tirdzniecības vietas izvietojuma, platības ievērošanu;

15.4. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietā un 1,5 m rādiusā ap tirdzniecības vietu, un to sakopšanu pēc tirdzniecības veikšanas;

15.5. par speciālo iekārtu un objektu, kas izmantoti tirdzniecības veikšanai, atbilstību Latvijas Republikas normatīvo aktu prasībām, to uzturēšanu kārtībā, tīrībā un bez bojājumiem, kā arī iekārtu un objektu, kas zaudējuši savu funkcionālo nozīmi, novākšanu.

16. Tirdzniecības vietā atrasties ar preci un veikt tirdzniecību var tikai tirdzniecības atļaujā norādītā fiziskā persona vai juridiskās personas pilnvarotā persona.

17. Tirdzniecības organizators ir atbildīgs:

17.1. par saskaņoto tirdzniecības vietu skaita un platības atbilstību iesniegumā norādītajam;

17.2. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietās, to sakopšanu pēc tirdzniecības veikšanas un atkritumu urnu izvietošanu.

18. Atļaujas saņēmējs nodrošina, ka tirdzniecības vietā ir šādi dokumenti:

18.1. pašvaldības izsniegtā ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļauja;

18.2. juridiskas personas vai saimnieciskās darbības veicēja reģistrācijas apliecība vai tās kopija un fiziskai personai personu apliecinošs dokuments;

18.3. atsevišķu komercdarbības veidu veikšanai vai preču tirdzniecībai nepieciešamās licences kopija;

18.4. citi normatīvajos aktos noteiktie dokumenti.

19. Atļaujas saņēmējam aizliegts:

19.1. veikt ielu tirdzniecību ārpus ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas atļaujā noteiktās vietas un laika, kā arī realizēt preču grupas, kuras nav norādītas saņemtajā atļaujā;

19.2. bojāt vides un apstādījumu elementus;

19.3. traucēt tuvumā esošo iestāžu darbu;

19.4. aizsegt stacionāru reklāmas objektu;

19.5. tirdzniecības atļauju nodot izmantošanai citām personām.

20. Atļaujas saņēmējam pēc pašvaldības izpilddirektora vai viņa pakļautībā esošo pilnvaroto personu, Reģionālās pašvaldības policijas amatpersonu pieprasījuma jāuzrāda:

20.1. tirdzniecības atļauja;

20.2. personu apliecinošs dokuments;

20.3. tirdzniecībā esošo preču izcelsmi apliecinoši dokumenti, izņemot gadījumus, ja tiek tirgotas savvaļas ogas, rieksti, augļi, sēnes un savvaļas ziedi, pašu iegūti svaigi zvejas produkti un medījuma gaļa nelielos apmēros, saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos, kā arī lietotas personiskās mantas.

IV. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

21. Tirdzniecības vietās fiziskām personām, kurām atbilstoši nodokļu jomu reglamentējošiem normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, ir atļauts realizēt šādas preces:

21.1. pašu ražoto lauksaimniecības produkciju:

21.1.1. izmantošanai pārtikā paredzētos augkopības, lopkopības un svaigas zvejas produktus nelielos apjomos, saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos un biškopības produktus;

21.1.2. grieztos ziedus, zarus, no tiem gatavotus izstrādājumus, Ziemassvētkiem paredzētus nocirstus vai podos augošus dažādu sugu skuju kokus, puķes un dārzeņu stādus, dēstus, sīpolus, gumus, ziemcietes un sēklas;

21.1.3. augļu kokus un ogulājus, stādus, dekoratīvo koku un krūmu stādmateriālus;

21.1.4. mājas apstākļos ražotus pārtikas produktus no pašu ražotās lauksaimniecības produkcijas;

21.2. savvaļas ogas, augļus, riekstus, sēnes un savvaļas ziedus;

21.3. mežu reproduktīvo materiālu;

21.4. pašu iegūtus svaigus zvejas produktus un medījamos dzīvniekus vai to gaļu nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos;

21.5. lauksaimniecības un mājas (istabas) dzīvniekus saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par kārtību, kādā organizējama dzīvnieku tirdzniecība publiskās vietās, un labturības prasībām dzīvnieku tirdzniecībai;

21.6. lietotas personiskās mantas, izņemot autortiesību vai blakustiesību objektus, kas reproducēti personiskām vajadzībām.

22. Personām, kuras saimniecisko darbību reģistrējušas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, papildus šo noteikumu 21. punktā noteiktajām preču grupām, ir atļauts realizēt šādas pārtikas preces:

22.1. bezalkoholiskos dzērienus un karstās uzkodas;

22.2. alkoholiskos dzērienus mazumtirdzniecībā;

22.3. rūpnieciski ražotu pārtikas produkciju.

23. Personām, kuras saimniecisko darbību reģistrējušas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, papildus šo noteikumu 21. punktā noteiktajām preču grupām, ir atļauts realizēt šādas nepārtikas preces:

23.1. mājsaimniecību amatniecības produkciju;

23.2. kultūras un mākslas produkciju;

23.3. pašu izgatavotus mākslas priekšmetus, lietišķās mākslas un daiļamatniecības izstrādājumus;

23.4. tekstilpreces un saimniecības preces.

V. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana

24. Tirdzniecības dalībnieks, lai saskaņotu sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanu un saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai, Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" 15. punktā noteiktajā kārtībā iesniedz pašvaldībā iesniegumu, papildus pievienojot saskaņojumu ar "Latvijas Valsts ceļi" (ja ielu tirdzniecība tiek veikta fiziskajām/juridiskajām personām piederošajos nekustamajos īpašumos valsts nozīmes autoceļu aizsargjoslas teritorijās).

25. Iesniegumu un tam pievienojamos dokumentus persona var iesniegt elektroniski (novads@kekava.lv), ievērojot visus nosacījumus par elektronisko dokumentu noformēšanu, vai vienā no pašvaldības Klientu apkalpošanas centriem:

25.1. Baložos – Uzvaras prospektā 1A, Baložos, Ķekavas novadā;

25.2. Ķekavā – Gaismas ielā 19 k-9-1, Ķekavā, Ķekavas pagastā, Ķekavas novadā;

25.3. Daugmalē – "Salnas", Daugmalē, Daugmales pagastā, Ķekavas novadā.

25.4. Baldonē – Pārupes ielā 3, Baldonē, Ķekavas novadā.

26. Iesniegumam pievienojami šādi dokumenti:

26.1. saimnieciskās darbības reģistrāciju apliecinoša dokumenta kopija;

26.2. Pārtikas un veterinārā dienesta izsniegtas reģistrācijas apliecības kopija;

26.3. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības licences kopija, ja tāda tirdzniecība plānota;

26.4. saskaņojumu ar nekustamā īpašuma īpašnieku vai tiesisko valdītāju par paredzēto ielu tirdzniecību, ja tirdzniecība tiks veikta minētajā nekustamajā īpašumā, vai publiskā pasākuma organizatoru;

26.5. saskaņojums ar "Latvijas Valsts ceļi" (ja sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšana tiek veikta fiziskajām/juridiskajām personām piederošajos nekustamajos īpašumos valsts nozīmes autoceļu aizsargjoslas teritorijās).

27. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietā atļauts tirgot tikai pārtikas preces, kas paredzētas patērēšanai tirdzniecības vietā.

28. Pašvaldība, piecu darba dienu laikā no visu noteikumos paredzēto atļaujas saņemšanai nepieciešamo dokumentu saņemšanas, veic vienu no tālāk minētajām darbībām:

28.1. izsniedz personai pašvaldības izpilddirektora parakstītu ielu tirdzniecības atļauju sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanai;

28.2. izsniedz pašvaldības izpilddirektora lēmumu par atteikumu izsniegt personai noteikumu 28.1. apakšpunktā minēto atļauju.

29. Atļauju ielu tirdzniecībai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai izsniedz uz iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz vienu gadu.

VI. Nosacījumi pašvaldības izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbības apturēšanai uz laiku

30. Pašvaldība ar pašvaldības izpilddirektora lēmumu var uz laiku apturēt izsniegtās ielu tirdzniecības vai tirdzniecības organizatora atļaujas darbību, par to informējot atļaujas saņēmēju, šādos gadījumos:

30.1. sakarā ar pašvaldības veicamajiem neatliekamajiem remontdarbiem (piemēram, ūdensvada remonts, ēkas fasādes remonts, ietves un ielas seguma remonts);

30.2. sakarā ar paredzētajiem pašvaldības publiskajiem pasākumiem;

30.3. ja tas nepieciešams pašvaldības projektu realizācijai;

30.4. ja tas rada draudus apmeklētāju drošībai.

31. Ja pieņem lēmumu par atļaujas apturēšanu uz laiku, samaksāto pašvaldības nodevu tiek atmaksā par laiku, uz kuru atļauja tika apturēta.

VII. Atbildība par noteikumu pārkāpumiem un lēmumu apstrīdēšanas kārtība

32. Pašvaldības izpilddirektora izdotu lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju var apstrīdēt pašvaldības domē.

33. Pašvaldības domes pieņemto lēmumu par apstrīdēto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

34. Noteikumu ievērošanas uzraudzību un kontroli veic Reģionālās pašvaldības policijas amatpersonas vai citas pašvaldības pilnvarotas personas.

35. Par noteikumu neievērošanu personas saucamas pie normatīvajos aktos paredzētās atbildības.

36. Par noteikumu neievērošanu noformē administratīvo pārkāpumu protokolu. Administratīvā pārkāpuma lietu izskata pašvaldības Administratīvā komisija, saskaņā ar Administratīvās atbildības likumu.

37. Par noteikumu pārkāpumiem iestājas Administratīvās atbildības likumā noteiktā atbildība.

38. Administratīvā soda uzlikšana neatbrīvo noteikumu pārkāpējus no to pildīšanas, kā arī no nodarīto zaudējumu atlīdzināšanas, saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.

VIII. Noslēguma jautājumi

39. Pašvaldības izsniegtās atļaujas ielu tirdzniecībai un ielu tirdzniecības organizēšanai, kas izsniegtas līdz noteikumu stāšanās dienai, ir spēkā līdz atļaujās norādītā termiņa beigām.

40. Ar noteikumu spēkā stāšanos dienu spēku zaudē:

40.1. Ķekavas novada pašvaldības 2018. gada 8. novembra saistošie noteikumi Nr. 17/2018 "Par kārtību, kādā tiek saskaņota un organizēta ielu tirdzniecība Ķekavas novadā";

40.2. Baldones novada pašvaldības 2012. gada 7. novembra saistošie noteikumi Nr. 19 "Par ielu tirdzniecības organizēšanas kārtību Baldones novadā".

Ķekavas novada domes priekšsēdētājs J. Žilko