Darbības ar dokumentu

Siguldas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 5

Siguldā 2021. gada 28. janvārī

Grozījumi Siguldas novada pašvaldības domes 2017. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 32 "Par ģimenes vai atsevišķi dzīvojošas personas atzīšanu par trūcīgu vai maznodrošinātu un sociālās palīdzības pabalstiem Siguldas novadā"

Apstiprināti ar Siguldas novada
pašvaldības domes lēmumu (prot. Nr. 2, 33. §)

Precizēti ar Siguldas novada pašvaldības domes
2021. gada 25. februāra lēmumu (prot. Nr. 3, 38. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
43. panta trešo daļu, Sociālo pakalpojumu un
sociālās palīdzības likuma 33. panta trešo daļu,
36. panta sesto daļu, likuma "Par palīdzību dzīvokļa
jautājumu risināšanā" 14. panta sesto daļu, 25.² panta piekto daļu,
Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857
"Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un
bez vecāku gādības palikušajam bērnam,
kurš ir ārpusģimenes aprūpē,
kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās"
27., 30., 31. un 31.¹ punktu un Ministru kabineta
2018. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 354
"Audžuģimenes noteikumi" 78. punktu

Izdarīt Siguldas novada pašvaldības domes 2017. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 32 "Par ģimenes vai atsevišķi dzīvojošas personas atzīšanu par trūcīgu vai maznodrošinātu un sociālās palīdzības pabalstiem Siguldas novadā" šādus grozījumus:

1. izteikt saistošo noteikumu nosaukumu šādā redakcijā:

"Par mājsaimniecības atzīšanu par trūcīgu vai maznodrošinātu un sociālās palīdzības pabalstiem Siguldas novadā";

2. izteikt saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu, šādā redakcijā:

"Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43. panta trešo daļu, Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 33. panta trešo daļu, 36. panta sesto daļu, likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā" 14. panta sesto daļu, 25.² panta piekto daļu, Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" 27., 30., 31. un 31.¹ punktu un Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 354 "Audžuģimenes noteikumi" 78. punktu.";

3. aizstāt visā tekstā vārdus "ienākumu līmenis" attiecīgajos locījumos ar vārdiem "ienākumu slieksnis" attiecīgajos locījumos;

4. svītrot 5., 6. un 19. punktu;

5. izteikt 21. punktu šādā redakcijā:

"21. Par maznodrošinātu mājsaimniecību atzīstama/-s ģimene (persona), kuru ienākumu slieksnis pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniedz 340 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 238 euro pārējām personām mājsaimniecībā.";

6. izteikt 23.1.1. apakšapakšpunktu šādā redakcijā:

"23.1.1. "Garantētā minimālā ienākuma pabalsts"";

7. izteikt 23.2.7., 23.2.8. un 23.2.9. apakšapakšpunktu šādā redakcijā:

"23.2.7. vienreizējs pabalsts pilngadību sasniegušajam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās;

23.2.8. pabalsts ikmēneša izdevumiem pilngadību sasniegušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās, kurš turpina mācības;

23.2.9. dzīvokļa pabalsts pilngadību sasniegušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās.";

8. izteikt 6.1. apakšnodaļu šādā redakcijā:

"6.1. Garantētā minimālā ienākuma pabalsts

24. Garantētā minimālā ienākuma pabalstu (turpmāk - GMI) piešķir Ministru kabineta noteiktajā kārtībā un apmērā. Pašvaldība GMI pabalstu izmaksā 1(vienu) reizi mēnesī piešķirtā trūcīgas mājsaimniecības statusa periodā.";

9. izteikt 7.7. apakšnodaļu šādā redakcijā:

"7.7. Vienreizējs pabalsts pilngadību sasniegušajam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās

70. Vienreizēju pabalstu Sociālais dienests piešķir pilngadību sasniegušajam bērnam, par kuru Siguldas novada Bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās patstāvīgas dzīves uzsākšanai un sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei.

71. Sociālais dienests piešķir vienreizēju pabalstu patstāvīgas dzīves uzsākšanai pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās audžuģimenē vai pie aizbildņa:

71.1. pilngadību sasniegušam bērnam - 250 euro apmērā;

71.2. pilngadību sasniegušam bērnam ar invaliditāti kopš bērnības - 350 euro apmērā.

72. Sociālais dienests piešķir vienreizēju pabalstu pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās pilngadību sasniegušajam bērnam sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei sakarā ar patstāvīgas dzīves uzsākšanu - 850 euro apmērā.

72.¹ Pabalstu var izsniegt arī sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra veidā.

73. Lai saņemtu pabalstu patstāvīgas dzīves uzsākšanai un sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei, jāiesniedz iesniegums Sociālajā dienestā.";

10. izteikt 7.8. apakšnodaļu šādā redakcijā:

"7.8. Pabalsts ikmēneša izdevumiem pilngadību sasniegušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās, kurš turpina mācības

74. Pabalstu ikmēneša izdevumiem Sociālais dienests piešķir pilngadību sasniegušam bērnam, par kuru Siguldas novada Bāriņtiesa pieņēmusi lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi, pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās, kurš sekmīgi apgūst izglītības programmu vispārējās vai profesionālās izglītības iestādē, kas ir tiesīga izsniegt valsts atzītus vispārējās izglītības vai valsts atzītus profesionālo izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošus dokumentus, vai apgūst studiju programmu augstskolā vai koledžā, kas ir tiesīga izsniegt valsts atzītus diplomus, - līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai.

75. Sociālais dienests pabalstu ikmēneša izdevumu apmaksai piešķir:

75.1. bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās - 109 euro apmērā;

75.2. bērnam ar invaliditāti kopš bērnības pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās - 163 euro apmērā.

76. Lai saņemtu pabalstu ikmēneša izdevumu apmaksai, personai jāiesniedz Sociālajā dienestā iesniegums un izglītības iestādes izsniegta izziņa.";

11. izteikt 7.9. apakšnodaļas nosaukumu šādā redakcijā:

"7.9. Dzīvokļa pabalsts pilngadību sasniegušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās";

12. izteikt 77. punktu šādā redakcijā:

"77. Pašvaldība maksā dzīvokļa pabalstu pilngadību sasniegušam bērnam pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās, no dienas, kad bērns sasniedzis pilngadību, līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai, ja persona privāti īrē dzīvokli savā vai citā pašvaldībā.".

Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs U. Mitrevics

 

Paskaidrojuma raksts
Siguldas novada pašvaldības domes 2021. gada 28. janvāra saistošajiem noteikumiem Nr. 5 "Grozījumi Siguldas novada pašvaldības domes 2017. gada 30. novembra saistošajos noteikumos Nr. 32 "Par ģimenes vai atsevišķi dzīvojošas personas atzīšanu par trūcīgu vai maznodrošinātu un sociālās palīdzības pabalstiem Siguldas novadā""

Paskaidrojuma raksta sadaļas	Norādāmā informācija
Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums	Lai nodrošinātu Siguldas novada pašvaldības domes 2017. gada 30. novembra saistošo noteikumu Nr. 32 "Par ģimenes vai atsevišķi dzīvojošas personas atzīšanu par trūcīgu vai maznodrošinātu un sociālās palīdzības pabalstiem Siguldas novadā" (turpmāk - saistošie noteikumi) atbilstību sociālo jomu normatīvajam regulējumam, kas stājušies spēkā 2021. gada 1. janvārī, kā arī ņemot vērā Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2020. gada 29. decembra vēstuli Nr. 1.1-6/3074, ar kuru sniegts pozitīvs atzinums 2020. gada 17. decembrī apstiprinātajiem grozījumiem saistošajos noteikumos, kā arī Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas 2021. gada 17. februāra vēstulē Nr. 1-18/1569 sniegto izvērtējamu par saistošajiem noteikumiem kopumā kontekstā ar normatīvo regulējumu, kas stājies spēkā 2021. gada 1. janvārī, pašvaldībai nepieciešams aktualizēt ne tikai saistošo noteikumu izdošanas tiesisko pamatojumu un nosaukumu, bet arī grozīt saistošo noteikumu pamatredakciju.
Saistošo noteikumu projekta īss satura izklāsts	Saistošajos noteikumos izdarīti šādi grozījumi: precizēts noteikumu nosaukums, izdošanas tiesiskais pamatojums, kā arī precizēti saistošajos noteikumos atsevišķi pabalstu nosaukumi, to piešķiršanas kārtība kontekstā ar normatīvo regulējumu, kas stājies spēkā 2021. gada 1. janvārī. Ir svītrots saistošo noteikumu pamatredakcijas 5., 6. un 19. punkts, lai nedublētu Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā ietverto normatīvo regulējumu. Precizēts saistošo noteikumu pamatredakcijas 21. punkts, paredzot, ka par maznodrošinātu mājsaimniecību atzīstama/-s ģimene (persona), kuru ienākumi pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniedz 340 euro pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 238 euro pārējām personām mājsaimniecībā. Maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu slieksnis pamatots ar aprēķiniem, ievērojot, ka maznodrošinātas mājsaimniecības ienākumu maksimālais slieksnis pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā ir noteikts 80 % apmērā no ienākumu mediānas (544,41 euro) un nākamajām personām tas aprēķināts ar koeficientu 0,7. Tas nozīmē, ka pašvaldībai, nosakot maznodrošinātas mājsaimniecības slieksni, tas jānosaka, 62,5 % no ienākumu mediānas (noapaļojot) pirmajai vai vienīgajai personai mājsaimniecībā un 0,7 katrai nākamajai personai no šīs vērtības.1 Izteikta jaunā redakcijā saistošo noteikumu pamatredakcijas 7.7., 7.8. apakšnodaļa un 77. punkts, atbilstoši 2021. gada 1. janvārī spēkā stājušiem grozījumiem Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumos Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kas ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās".
Ietekme uz budžetu	Saistošajos noteikumos, nosakot lielākus pabalstu apmērus par bērna ārpusģimenes aprūpi, pēc ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās audžuģimenē vai pie aizbildņa pilngadību sasniegušajam bērnam Ministru kabineta 2005. gada 15. novembra noteikumi Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kas ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" paredz pašvaldībām pienākumu noteikt savos saistošajos noteikumos ne mazākus pabalstu apmērus, kā paredzēts minētajos MK noteikumos. Lai nodrošinātu grozīto saistošo noteikumu izpildi, jaunas institūcijas un darba vietas veidot nav nepieciešams. Projekta finansiālā ietekme uz pašvaldības budžetu nepārsniedz 5 % būtiskuma līmeni pret pašvaldības pamatbudžeta plānotajiem ieņēmumiem, no kuriem atskaitīti plānotie transferta ieņēmumi no valsts budžeta noteiktam mērķim (izņemot klimata pārmaiņu finanšu instrumentu finansējumu) un plānotajām iemaksām pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā), līdz ar to vērtējama kā nebūtiska.
Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā	Saistošie noteikumi šo jomu neskar.
Informācija par administratīvajām procedūrām	Siguldas novada pašvaldības Sociālais dienests ir institūcija, kurā privātpersona var griezties saistošo noteikumu piemērošanā.
Informācija par konsultācijām ar privātpersonām	Saistošo noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts pirms apstiprināšanas ievietots Siguldas novada pašvaldības interneta vietnē www.sigulda.lv .

---

Siguldas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs U. Mitrevics