Ventspils pilsētas domes saistošie noteikumi Nr.6
Ventspilī 2016.gada 14.oktobrī (prot. Nr.14; 11.§)
Izdoti saskaņā ar
Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
35.panta ceturto un piekto daļu, likuma "Par
pašvaldībām" 43.panta
trešo daļu, likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājumu
risināšanā"
14.panta sesto daļu, Ministru kabineta 2010.gada 30.marta
noteikumu Nr.299 "Noteikumi par ģimenes vai atsevišķi
dzīvojošas
personas atzīšanu par trūcīgu" 19.4.apakšpunktu,
Ministru kabineta 2006.gada 19.decembra noteikumu Nr.1036
"Audžuģimenes noteikumi" 43.punktu
Izdarīt Ventspils pilsētas domes 13.01.2012. saistošajos noteikumos Nr. 1 "Par maznodrošinātas ģimenes (personas) statusa noteikšanu un pašvaldības sociālo pabalstu saņemšanas kārtību Ventspils pilsētā" ("Latvijas Vēstnesis" 2012, Nr. 44; 2012, Nr. 89; 2012, Nr. 172; 2013, Nr. 224; 2013, Nr. 247; 2014, Nr. 94; 2014, Nr. 191; 2015, Nr. 28; 2015, Nr. 124; 2015, Nr. 213; 2016. Nr. 19) šādus grozījumus:
1. Aizstāt 32.1. apakšpunktā skaitli "224,53" ar skaitli "228,71";
2. Aizstāt 45.2., 55.2., 70.12., 71.2., 129.2., 138.1., 170.1., 170.3. apakšpunktā skaitli "261,89" ar skaitli "266,76";
3. Aizstāt 146.1., 184.6. apakšpunktā un 164., 179. punktā skaitli "296,38" ar skaitli "301,89".
Ventspils pilsētas domes
priekšsēdētāja
1.vietnieks infrastruktūras jautājumos J.Vītoliņš
Sadaļa |
Informācija |
1. Projekta nepieciešamības pamatojums |
Ventspils pilsētas domes saistošajos noteikumos Nr. 1
"Par maznodrošinātas ģimenes (personas) statusa
noteikšanu un pašvaldības sociālo pabalstu saņemšanas
kārtību Ventspils pilsētā" (apstiprināti ar Ventspils
pilsētas domes 13.01.2012. lēmumu Nr. 4) (turpmāk -
Saistošie noteikumi) ir noteikta kārtība maznodrošinātā
statusa un pašvaldības sociālo pabalstu saņemšanai.
Attiecībā uz pensionāriem un personām ar invaliditāti, Saistošajos noteikumos noteikti trīs dažādi ienākumu līmeņi: 1. ienākumu līmenis - 224,53 euro mēnesī: ģimenēm, kurās visas pilngadīgās personas ir pensionāri un/vai personas ar invaliditāti, vai bāreņi, vai bez vecāku gādības palikuši bērni līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai, ja tie turpina mācības klātienē vispārējās vai profesionālās izglītības iestādē, koledžā vai ir pilna laika klātienes studējošie augstskolā, maznodrošinātā statusu piešķir, ja ģimenes vidējie ienākumi uz vienu personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniedz 224,53 euro mēnesī; 2. ienākumu līmenis - 261,89 euro mēnesī: 2.1. atsevišķi dzīvojošiem pensionāriem un personām ar invaliditāti, kuriem nav likumīgo apgādnieku, ja viņu ienākumu līmenis uz vienu personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniedz 261,89 euro mēnesī, ir tiesības saņemt dzīvokļa pabalstu (siltumenerģijas patēriņa daļējai kompensēšanai, ūdens un kanalizācijas pakalpojumu daļējai kompensēšanai, kurināmā iegādes daļējai kompensēšanai, īres maksas daļējai kompensēšanai pašvaldības dzīvokļos) un pabalstu aprūpei mājās; 2.2. ģimenēm, kurās visas pilngadīgās personas ir pensionāri vai personas ar invaliditāti, ja ienākumi uz vienu personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniedz 261,89 euro mēnesī, ir tiesības saņemt pabalstu pacientu iemaksu daļējai kompensēšanai; 2.3. nestrādājošiem pensionāriem un nestrādājošām personām ar III grupas invaliditāti, kuru pensijas apmērs nepārsniedz 261,89 euro mēnesī, ir tiesības saņemt pabalstu daļējai transporta izdevumu segšanai braukšanai pilsētas maršrutu autobusos; 3. ienākumu līmenis - 296,38 euro mēnesī: 3.1. pensionāriem un personām ar invaliditāti, ja ienākumi uz vienu personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniedz 296,38 euro mēnesī, ir tiesības saņemt pabalstu personas nekustamajam īpašumam piegulošās publiskā lietošanā esošās teritorijas kopšanai; 3.2. personām, kuras sasniegušas 100 un vairāk gadu vecumu un kuru pensijas apmērs nepārsniedz 296,38 euro mēnesī, ir tiesības saņemt ikmēneša pabalstu; 3.3. pensionāriem un personām ar invaliditāti, kuru pensijas apmērs nepārsniedz 296,38 euro mēnesī, ir tiesības saņemt vienu reizi gadā pabalstu medikamentu un medicīnas ierīču iegādes izdevumu daļējai kompensēšanai, pabalstu atsevišķu situāciju risināšanai gada pirmajā pusē - martā/aprīlī un gada otrajā pusē - decembrī. No 01.10.2016., piemērojot indeksu 1,0186, tiks palielinātas vecuma, invaliditātes, izdienas, apgādnieka zaudējuma pensijas un apdrošināšanas atlīdzības, kuras piešķirtas (pārrēķinātas) līdz 30.09.2016. un kuru apmērs nepārsniedz 332 euro, bet pensijām un apdrošināšanas atlīdzībām, kuru apmērs pārsniedz 332 euro, palielina tikai to daļas apmēru - 332 euro. Pensiju un atlīdzību indeksāciju paredz likuma "Par valsts pensijām" 26. pants. Grozījumi Saistošajos noteikumos nepieciešami tādēļ, ka, nepalielinot ienākumu līmeņus maznodrošinātā statusa un pašvaldības sociālo pabalstu saņemšanai, daļa no līdzšinējiem pabalstu saņēmējiem zaudētu iespēju saņemt pašvaldības sociālo palīdzību. Ja Saistošajos noteikumos noteiktais ienākumu līmenis tiek saglabāts esošajā apmērā, tiesības saņemt pašvaldības sociālos pabalstus zaudēs 204 personas, kuras pašlaik tos saņem, no tām: 81 persona 67 ģimenēs, kurām pašlaik ir spēkā maznodrošinātas ģimenes (personas) statuss; 8 personas, kuras saņem dzīvokļa pabalstus; 6 personas, kuras saņem pabalstu daļējai transporta izdevumu segšanai braukšanai pilsētas maršrutu autobusos; 109 personas, kuras saņem pabalstu pensionāriem un personām ar invaliditāti medikamentu un medicīnas ierīču iegādei un pabalstu atsevišķu situāciju risināšanai gada pirmajā pusē - martā/aprīlī un gada otrajā pusē - decembrī. Palielinot Saistošajos noteikumos noteikto ienākumu līmeni, atbilstoši valstī noteiktajam pensiju indeksācijas indeksam - 1,0186, sociālo pabalstu saņēmēju skaits nemainās. Pensiju indeksācijas rezultātā iepriekš minētie pensionāri un personas ar invaliditāti zaudētu iespēju saņemt dzīvokļa pabalstus un citus pabalstus, kā rezultātā ievērojami pasliktinātos šo personu finansiālā situācija un sekojoši arī dzīves kvalitāte kopumā, jo nelielais pensiju pieaugums nekompensētu ievērojamos izdevumus par komunālajiem pakalpojumiem (siltumenerģija, ūdens un kanalizācijas pakalpojumi, īres maksa), kas turpmāk šīm personām būtu jāmaksā pilnā apmērā. |
2. Īss projekta satura izklāsts |
Saistošo noteikumu grozījumu mērķis ir palielināt pašlaik
spēkā esošos ienākumu un pensiju līmeņus pensionāriem un
personām ar invaliditāti maznodrošinātā statusa un
pašvaldības sociālo pabalstu saņemšanai, piemērojot indeksu
1,0186, lai nepasliktinātu šo sociāli mazaizsargāto personu
grupu sociālo situāciju. Palielinot ienākumu līmeņus,
piemērojot indeksu 1,0186, neviena persona, kura pašlaik
saņem maznodrošinātā statusu un pašvaldības sociālo
palīdzību, nezaudētu iespēju šo atbalstu saņemt arī
turpmāk.
Palielinot pensionāriem un personām ar invaliditāti esošos ienākumu līmeņus sociālās palīdzības saņemšanai, piemērojot indeksu 1,0186, tie būs sekojoši: ● ģimenēm, kurās visas pilngadīgās personas ir pensionāri un/vai personas ar invaliditāti, vai bāreņi, vai bez vecāku gādības palikuši bērni līdz 24 gadu vecuma sasniegšanai, ja tie turpina mācības klātienē vispārējās vai profesionālās izglītības iestādē, koledžā vai ir pilna laika klātienes studējošie augstskolā, maznodrošinātā statusu piešķirs, ja ģimenes vidējie ienākumi uz vienu personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniegs 228,71 euro mēnesī; ● atsevišķi dzīvojošiem pensionāriem un personām ar invaliditāti, kuriem nav likumīgo apgādnieku, ja viņu ienākumu līmenis uz vienu personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniegs 266,76 euro mēnesī, būs tiesības saņemt dzīvokļa pabalstu (siltumenerģijas patēriņa daļējai kompensēšanai, ūdens un kanalizācijas pakalpojumu daļējai kompensēšanai, kurināmā iegādes daļējai kompensēšanai) un pabalstu aprūpei mājās; ● ģimenēm, kurās visas pilngadīgās personas ir pensionāri vai personas ar invaliditāti, ja ienākumi uz vienu personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniegs 266,76 euro mēnesī, būs tiesības saņemt pabalstu pacienta iemaksu daļējai kompensēšanai; ● nestrādājošiem pensionāriem un nestrādājošām personām ar III grupas invaliditāti, kuru pensijas apmērs nepārsniegs 266,76 euro mēnesī, būs tiesības saņemt pabalstu daļējai izdevumu segšanai braukšanai pilsētas maršrutu autobusos; ● pensionāriem un personām ar invaliditāti, ja ienākumi uz vienu personu pēdējo trīs mēnešu laikā nepārsniegs 301,89 euro mēnesī, būs tiesības saņemt pabalstu personas nekustamajam īpašumam piegulošās publiskā lietošanā esošās teritorijas kopšanai; ● personām, kuras sasniegušas 100 un vairāk gadu vecumu un kuru pensijas apmērs nepārsniedz 301,89 euro mēnesī būs tiesības saņemt ikmēneša pabalstu; ● pensionāriem un personām ar invaliditāti, kuru pensijas apmērs nepārsniegs 301,89 euro mēnesī, vienu reizi gadā būs tiesības saņemt pabalstu medikamentu un medicīnas ierīču iegādei un pabalstu atsevišķu situāciju risināšanai (gada pirmajā pusē - martā/aprīlī un gada otrajā pusē - decembrī). |
3. Informācija par plānoto ietekmi uz pašvaldības budžetu |
Saistošo noteikumu ietekme uz Ventspils pilsētas
pašvaldības budžetu, saistībā ar ienākumu līmeņu
maznodrošinātā statusa un sociālo pabalstu saņemšanai
palielināšanu un Saistošo noteikumu tiesiskā regulējuma
precizēšanu, netiek prognozēta.
Tā kā ienākumu līmeņi maznodrošinātā statusa un sociālo pabalstu saņemšanai tiek palielināti, piemērojot tieši tādu pašu indeksu, ar kādu tiek palielinātas pensijas (1,0186), kopējais pašvaldības sociālās palīdzības saņēmēju skaits nemainīsies. Visi esošie sociālās palīdzības saņēmēji saglabās šādu iespēju, savukārt no jauna neviens pensionārs vai persona ar invaliditāti kā palīdzības saņēmējs šo Saistošo noteikumu grozījumu rezultātā klāt nenāks. |
4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā | Noteikumi uzņēmējdarbības vidi neietekmē. |
5. Informācija par administratīvajām procedūrām | Saistošo noteikumu projekts ir izskatīts Ventspils pilsētas domes Ekonomikas un budžeta komisijā (07.10.2016.), Ventspils pilsētas domes Sociālo lietu komisijā (08.09.2016.), Ventspils pilsētas domes Likumības komisijā (22.09.2016.) un Ventspils pilsētas domes Finanšu komitejā (07.10.2016.). |
6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām | Saistošo noteikumu projekts izskatīts Ventspils pilsētas domes Sociālo lietu komisijā (08.09.2016.), kurā darbojas dažādu sabiedrības grupu pārstāvji un nevalstisko organizāciju pārstāvji. Saistošo noteikumu izstrādes procesā ņemti vērā Sociālā dienesta klientu priekšlikumi. Saistošo noteikumu projekts un paskaidrojuma raksts ir pieejams Ventspils pilsētas Sociālajā dienestā. |
Ventspils pilsētas domes
priekšsēdētāja
1.vietnieks infrastruktūras jautājumos J.Vītoliņš