Darbības ar dokumentu

Carnikavas novada domes saistošie noteikumi Nr. SN/2013/36

Carnikavā 2013. gada 18. septembrī

Grozījumi Carnikavas novada pašvaldības saistošajos noteikumos Nr. SN/2013/11 "Saistošie noteikumi par Carnikavas novada pašvaldības nolikumu"

APSTIPRINĀTS
ar Carnikavas novada domes
2013. gada 18. septembra sēdes lēmumu (prot. Nr. 18, 37. §)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām"
 21. panta pirmās daļas 1. punktu un 24. pantu,
 Valsts pārvaldes iekārtas likuma 28. pantu

1. Izdarīt Carnikavas novada pašvaldības saistošajos noteikumos Nr. SN/2013/11 "Saistošie noteikumi par Carnikavas novada pašvaldības nolikumu" (apstiprināti ar Carnikavas novada domes 03.07.2013. lēmumu (protokols Nr. 14, 3. §)) (turpmāk - Noteikumi) sekojošus grozījumus:

1.1. Izteikt Noteikumu 8. punktu šādā redakcijā:

"8. Pašvaldības iestādes ir pašvaldības izpilddirektora (turpmāk - izpilddirektors) pakļautībā. Laikā, kad pašvaldības izpilddirektora pienākumus tā prombūtnē pilda Centrālās administrācijas vadītājs, Centrālā administrācija ir domes priekšsēdētāja pakļautībā."

1.2. Papildināt Noteikumus ar 10.11. punktu šādā redakcijā:

"10.11. Latvijas Tautas sporta asociācija".

1.3. Izteikt Noteikumu III sadaļas nosaukumu šādā redakcijā:

"III. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, VIŅA VIETNIEKA UN IZPILDDIREKTORA PILNVARAS."

1.4. Izteikt Noteikumu 17.3. punktu šādā redakcijā:

"17.3. šajā nolikumā noteiktā kārtībā slēdz visa veida saimnieciskos darījumus ar juridiskajām un fiziskajām personām, kā arī paraksta visa veida līgumus un ar tiem saistītos dokumentus;"

1.5. Izteikt Noteikumu 19.1. - 19.8. apakšpunktus šādā redakcijā:

"19.1. saskaņojot ar domes priekšsēdētāju, pieņem darbā un atbrīvo no darba centrālās administrācijas darbiniekus, paraksta darba līgumus;

19.2. izveido pašvaldības iestāžu kontroles sistēmu, nodrošina tās izpildi, nosaka pārvaldes lēmumu iepriekšpārbaudes un pēcpārbaudes kārtību;

19.3. domes kārtējā sēdē ziņo domei par domes lēmumu izpildi, pašvaldības iestāžu darbu, kā arī pēc domes vai domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par citiem izpilddirektora kompetencē esošiem jautājumiem;

19.4. piedalās domes un komiteju sēdēs, kā arī citās sanāksmēs izpilddirektora kompetencē esošo jautājumu apspriešanā;

19.5. pēc kārtējām domes vēlēšanām un priekšsēdētāja amata zaudēšanas gadījumā organizē dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam domes priekšsēdētājam. Divu nedēļu laikā tiek sagatavots dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanas-pieņemšanas akts, ko paraksta pilnvaras zaudējušais domes priekšsēdētājs, jaunais domes priekšsēdētājs, izpilddirektors un Finanšu vadības nodaļas vadītājs;

19.6. veic citus domes lēmumos noteiktos pienākumus, kā arī izpilda citus domes priekšsēdētāja un viņa vietnieka rīkojumus;

19.7. ir tiesīgs parakstīt preču piegādes un pakalpojumu līgumus līdz Ls 50 000,00 (bez PVN), kas nepieciešami pašvaldības darbības nodrošināšanai, izņemot, ja tiesības slēgt attiecīgo līgumu paredzētas iestāžu vadītājam iestāžu nolikumos vai normatīvajos aktos:

a) kustamas un nekustamas mantas nomas un īres līgumus;

b) līgumus par detālplānojuma izstrādi;

c) līgumus par pašvaldību savstarpējiem norēķiniem;

d) autoratlīdzības līgumus;

e) ziedojuma (dāvinājuma) līgumus;

f) arī citus līgumus un dokumentus noteiktās kompetences ietvaros;

19.8. ir tiesīgs parakstīt preču piegādes un pakalpojumu līgumus līdz EUR 70 000 (bez PVN), kas nepieciešami pašvaldības darbības nodrošināšanai, izņemot, ja tiesības slēgt attiecīgo līgumu paredzētas iestāžu vadītājam iestāžu nolikumos vai normatīvajos aktos."

1.6. Izslēgt Noteikumu 19.9. un 19.10. apakšpunktu.

1.7. Izteikt Noteikumu 20. punktu šādā redakcijā:

"20. Izpilddirektora pienākumus tā prombūtnes laikā pilda Centrālās administrācijas vadītājs.".

1.8. Izslēgt Noteikumu 21. un 22. punktu.

1.9. Aizstāt Noteikumu 37. punktā vārdus "pieņem lēmumus" ar vārdiem "sniedz atzinumus".

1.10. Aizstāt Noteikumu 38. punktā vārdus "pieņem lēmumus" ar vārdu "sniedz".

1.11. Aizstāt Noteikumu 39. punktā vārdus "pieņem lēmumus" ar vārdiem "sniedz atzinumus".

1.12. Izteikt Noteikumu 99. punkta otro teikumu šādā redakcijā:

"Ja kāds no deputātiem nepiekrīt ierakstam protokolā, viņam nākamajā domes kārtējā sēdē ir tiesības prasīt ieraksta precizēšanu."

1.13. Izslēgt Noteikumu 99. punktā trešo teikumu.

1.14. Izteikt Noteikumu 108. punktu šādā redakcijā:

"108. Pirms līguma nodošanas parakstīšanai, līguma projektu iesniedz saskaņošanai pašvaldības amatpersonām iekšējos normatīvajos aktos noteiktā kārtībā. Katru līgumu un tam pievienoto tāmi, tehnisko specifikāciju un citus pielikumus, ja tādi ir, saskaņo arī atbildīgais darbinieks par līguma saistību izpildi. Ja līguma projekts apstiprināts ar domes lēmumu, pašvaldības administrācijas amatpersonu saskaņojums uz līguma pirms parakstīšanas nav nepieciešams."

1.15. Izteikt Noteikumu VIII sadaļas nosaukumu šādā redakcijā:

"VIII. SABIEDRĪBAS LĪDZDALĪBA".

1.16. Izteikt Noteikumu 111. punktu šādā redakcijā:

"111. Privātpersonas rakstiski iesniedz priekšlikumus par saistošo noteikumu projektu 5 (piecu) darbdienu laikā pēc to publikācijas mājas lapā internetā, iesniedzot personīgi Administratīvās nodaļas Klientu apkalpošanas centrā vai Carnikavas novada pašvaldības pakalpojumu portālā www.pakalpojumi.carnikava.lv, vai nosūtot uz paskaidrojuma rakstā minēto e-pasta adresi."

1.17. Papildināt Noteikumus ar 114.¹, 114.² un 114.³ punktiem šādā redakcijā:

"114.¹ Normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos pašvaldība paziņojumus par sabiedrības līdzdalības procesu attīstības plānošanā pirms lēmuma pieņemšanas publicē mājas lapā internetā.

114.² Sabiedrības pārstāvjiem, līdzdarbojoties attīstības plānošanā, atzinums par attīstības plānošanas dokumentu jāiesniedz 5 (piecu) darba dienu laikā pēc paziņojuma par līdzdalības procesu publicēšanas pašvaldības mājas lapā, rakstveidā Administratīvās nodaļas Klientu apkalpošanas centrā vai Carnikavas novada pašvaldības pakalpojumu portālā www.pakalpojumi.carnikava.lv, vai nosūtot uz attiecīgajā paziņojumā norādīto e-pasta adresi.

114.³ Nolikuma 114.² punktā minētie atzinumi tiek izvērtēti domes komitejas sēdē atbilstoši to kompetencei un tiek ietverti attīstības plānošanas dokumentos normatīvajos aktos noteiktā kārtībā."

1.18. Izslēgt Noteikumu 124. punktā pieturzīmi un vārdus ", izpilddirektora vietnieks".

1.19. Aizstāt Noteikumu 146. punktā vārdus "izpilddirektors un viņa vietnieks" ar vārdu "izpilddirektors".

2. Noteikumu 19.7. punkts ir spēkā līdz 31.12.2013.

3. Noteikumu 19.8.punkts stājas spēkā 01.01.2014.

4. Šie grozījumi stājas spēkā nākamajā dienā pēc to parakstīšanas.

Carnikavas novada domes priekšsēdētāja D. Jurēvica

Carnikavā 2013. gada 19. septembrī

 

Pielikums
Carnikavas novada domes saistošajiem noteikumiem Nr. SN/2013/36
 "Saistošie noteikumi par Carnikavas novada pašvaldības nolikumu"

Carnikavas novada pašvaldības struktūra

 

 

Carnikavas novada domes saistošo noteikumu Nr. SN/2013/36 "Grozījumi Carnikavas novada pašvaldības saistošajos noteikumos Nr. SN/2013/11 "Saistošie noteikumi par Carnikavas novada pašvaldības nolikumu""
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļas	Norādāmā informācija
1. Projekta nepieciešamības pamatojums	1.1. Likuma "Par pašvaldībām" (turpmāk - likums) 24. panta pirmā daļa noteic, ka pašvaldības nolikums (turpmāk - nolikums) ir saistošie noteikumi, kas nosaka pašvaldības pārvaldes organizāciju, lēmumu pieņemšanas kārtību, iedzīvotāju tiesības un pienākumus vietējā pārvaldē, kā arī citus pašvaldības organizācijas jautājumus; 1.2. ir nepieciešams pilnveidot esošo nolikuma redakciju, jo dome ir pieņēmusi lēmumu iestāties biedrībā "Latvijas Tautas sporta asociācija", reģ. Nr. 40008022133, jāveic precizējumi nolikumā atbilstoši Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas norādēm, nolikums papildināms atbilstoši 25.08.2009. Ministru kabineta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 7.5.2. punktam, nosakot kārtību, kādā sabiedrība, līdzdarbojoties attīstības plānošanas procesā, sagatavo atzinumu attīstības plānošanas dokumentam pirms lēmuma pieņemšanas, jāpilnveido kārtība, kādā iesniedzami atzinumi, priekšlikumi par pašvaldības normatīvajiem dokumentiem sabiedrības līdzdalības procesā un, ņemot vērā strukturālās izmaiņas pašvaldībā, izdarāms grozījums nolikuma 8. punktā, paredzot, ka pašvaldības iestāde "CARNIKAVAS NOVADA DOME" (Centrālā administrācija) ir domes priekšsēdētājas pakļautībā;
2. Īss projekta satura izklāsts	2.1. domes pilnvarojums izstrādāt saistošos noteikumus par pašvaldības nolikumu izriet no likuma 24. panta ceturtās daļas noteikumiem, kā arī no likuma 21. panta pirmās daļas 1. punktā noteiktā, ka dome ir tiesīga apstiprināt pašvaldības nolikumu (attiecīgi arī apstiprināt nolikuma grozījumus); 2.2. ar Carnikavas novada domes 21.08.2013. lēmumu (protokols Nr. 17, 11. §) ir nolemts iestāties biedrībā "Latvijas Tautas sporta asociācija", reģ. Nr. 40008022133, līdz ar to precizējams pašvaldības 03.07.2013. saistošo noteikumu Nr. SN/2013/11 "Saistošie noteikumi par Carnikavas novada pašvaldības nolikumu" (turpmāk - Nolikums) 10. punkts; 2.3. Nolikums precizējams atbilstoši Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas norādēm, svītrojot saistošo noteikumu 20. un 21. punktu, jo domes tiesības atbrīvot izpilddirektoru no amata nosaka Darba likums, tāpēc tās atsevišķi nav jānorāda, kā arī attiecībā uz domes pastāvīgo komiteju kompetenci saistošo noteikumu 37. pantā vārdi "pieņem lēmumus" aizvietojami ar vārdiem "sniegt atzinumus", bez tam saistošo noteikumu 99. pants precizējams atbilstoši likuma "Par pašvaldībām" 37. panta trešās daļas prasībām. Netiek ņemts vērā ministrijas norādījums iekļaut saistošajos noteikumos nosacījumu, ka domes sēdē izskata lēmumu projektus, kurus iesniedz likuma "Par pašvaldībām" 69.1 panta pirmajā daļā minētās pārvaldes vadītājs, jo pašvaldībā šāda pārvalde nav izveidota; 2.4. Nolikums papildināms atbilstoši 25.08.2009. Ministru kabineta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 7.5.2. punktam, nosakot kārtību, kādā sabiedrība, līdzdarbojoties attīstības plānošanas procesā, sagatavo atzinumu attīstības plānošanas dokumentam pirms lēmuma pieņemšanas; 2.5. tiek pilnveidota kārtība, kādā iesniedzami atzinumi, priekšlikumi par pašvaldības normatīvajiem dokumentiem sabiedrības līdzdalības procesā, dodot iespēju sabiedrības pārstāvjiem iesniegt attiecīgos priekšlikumus un atzinumus, izmantojot Carnikavas novada pašvaldības pakalpojumu portālu www.pakalpojumi.carnikava.lv; 2.6. ņemot vērā strukturālās izmaiņas pašvaldībā, ir jāizslēdz no nolikuma pašvaldības izpilddirektora vietnieka amatu, norādot, ka pašvaldības izpilddirektora pienākumus tā prombūtnē veic Centrālās administrācijas vadītājs, kā arī izdarot izmaiņas nolikuma 8. punktā, paredzot, ka laikā, kad pašvaldības izpilddirektora prombūtnē tā pienākumus veic Centrālās administrācijas vadītājs, Centrālā administrācija ir domes priekšsēdētājas pakļautībā; 2.7. Euro ieviešanas kārtības likuma 31. panta pirmā daļa nosaka, ka pašvaldības sagatavo euro ieviešanai nepieciešamos pašvaldību saistošo noteikumu grozījumu projektus atbilstoši šajā panta noteiktajai kārtībai, ievērojot, lai šie noteikumi stātos spēkā euro ieviešanas dienā; pamatojoties uz šī likuma 31. panta trešo daļu ne vēlāk kā piecus mēnešus pēc dienas, kad Padome noteikusi maiņas kursu, pašvaldības izdod to saistošo noteikumu grozījumus, kuri ir saistīti ar euro ieviešanu un kuru sagatavošanai ir nepieciešams zināt Padomes noteikto maiņas kursu;
3. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu	3.1. saistošo noteikumu īstenošanai netiek prognozēta finansiāla ietekme uz pašvaldības budžetu; 3.2. saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci;
4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz sabiedrību (mērķgrupām) un uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā	4.1. mērķgrupa, uz kuru attiecināms saistošo noteikumu tiesiskais regulējums, ir novada administratīvās teritorijas un valsts iedzīvotāji, pašvaldības administrācija; 4.2. netiek prognozēta negatīva ietekme uz sabiedrību;
5. Informācija par administratīvajām procedūrām	5.1. institūcija, kurā privātpersona var vērsties saistošo noteikumu piemērošanā, ir pašvaldības dome un tās pilnvarota amatpersona (pašvaldības izpilddirektors); 5.2. saistošo noteikumu projekts skar administratīvās procedūras, kā sabiedrības līdzdalību gan saistošo noteikumu izstrādē, gan attīstības plānošanas dokumentu pieņemšanā, precizē iepriekš noteikto kārtību un nosaka jaunu;
6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām	6.1. saistošo noteikumu izstrādes procesā nav notikušas konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem. Pēc saistošo noteikumu projekta un tam pievienotā paskaidrojuma raksta izskatīšanas domes komiteju sēdē un publicēšanas pašvaldības mājaslapā internetā www.carnikava.lv, saņemto sabiedrības pārstāvju izteikto priekšlikumu, būtiskākos no tiem, izvērtējot lietderības apsvērumus, paredzēts iekļaut saistošajos noteikumos; 6.2. plānotais sabiedrības līdzdalības veids - priekšlikumu iesniegšana (e-pastā: dome@carnikava.lv, pa pastu vai personīgi: Stacijas ielā 5, Carnikavā, Carnikavas nov.) un izvērtēšana pēc projekta publicēšanas pašvaldības mājaslapā internetā www.carnikava.lv.

Carnikavas novada domes priekšsēdētāja D. Jurēvica