Darbības ar dokumentu

Tiesību akts: zaudējis spēku

Tiesību akts ir zaudējis spēku.

Rīgas domes saistošie noteikumi Nr.180

Rīgā 2012.gada 3.jūlijā (prot. Nr.85, 10.§)

Grozījumi Rīgas domes 2007.gada 19.jūnija saistošajos noteikumos Nr.80 "Sabiedriskās kārtības noteikumi Rīgā"

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43.panta pirmās daļas 4.punktu un trešo daļu

1. Izdarīt Rīgas domes 2007.gada 19.jūnija saistošajos noteikumos Nr.80 "Sabiedriskās kārtības noteikumi Rīgā" šādus grozījumus:

1.1. papildināt 3.punktu ar terminu "Ubagošana" šādā redakcijā:

"Ubagošana - žēlastības dāvanu (naudas) lūgšana publiskā vietā, aktīvā vai pasīvā veidā demonstrējot galēju nabadzību vai citādā veidā mēģinot iežēlināt garāmgājējus.";

1.2. svītrot 3.punktā terminu "Ultravieglais gaisa kuģis (UVGK)" un tā skaidrojumu;

1.3. svītrot 6.2.apakšpunktu;

1.4. papildināt saistošos noteikumus ar 7.¹punktu šādā redakcijā:

"7.¹ Ubagot ir aizliegts:

7.¹1. Rīgas vēsturiskajā centrā, izņemot vietās pie dievnamiem, kurās ubagot ir atļāvusi attiecīgās reliģiskās organizācijas vadība;

7.¹2. uz ietvēm, kāpnēm, estakādēm, laukumiem u.c. gājējiem paredzētiem ceļiem vietās, kur tas var apgrūtināt vai traucēt gājēju kustību;

7.¹3. sabiedriskajā transportā un tā pieturvietās;

7.¹4. uz ceļa braucamās daļas, veloceliņiem un pie gājēju pārejām;

7.¹5. izmantojot dzīvniekus;

7.¹6. uzmācīgā veidā.";

1.5. svītrot saistošo noteikumu 6.10.apakšpunktu;

1.6. svītrot saistošo noteikumu 6.12.apakšpunktā vārdus "ultravieglajiem gaisa kuģiem";

1.7. svītrot saistošo noteikumu 7.3.apakšpunktu;

1.8. izteikt saistošo noteikumu 10.punktu šādā redakcijā:

"10. Par 6.1., 6.3., 7.¹1., 7.¹2., 7.¹3., 7.¹4., 7.¹5. un 7.¹6.apakšpunktā noteikto prasību neievērošanu izsaka brīdinājumu vai uzliek naudas sodu līdz desmit latiem.";

1.9. izteikt saistošo noteikumu 12.punktu šādā redakcijā:

"12. Par 7.1. vai 7.2.apakšpunktā noteikto prasību neievērošanu personai, kas pārkāpuma izdarīšanas brīdī ir sasniegusi 14 gadu vecumu, izsaka brīdinājumu vai uzliek naudas sodu līdz piecdesmit latiem, vai piemēro audzinoša rakstura piespiedu līdzekļus. Ja pārkāpuma izdarīšanas brīdī persona nav sasniegusi 14 gadu vecumu, par izdarīto pārkāpumu likumā noteiktajā kārtībā piemēro audzinoša rakstura piespiedu līdzekļus, kā arī pie likumā paredzētās atbildības sauc personas vecākus vai viņu aizstājējus.";

1.10. svītrot saistošo noteikumu 13.punktu;

1.11. svītrot saistošo noteikumu 14.punktā skaitļus "6.10.";

1.12. aizstāt saistošo noteikumu 16. un 17.punktā vārdu "punktā" ar vārdu "apakšpunktā".

2. Saistošie noteikumi publicējami laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" un stājas spēkā nākamajā dienā pēc to publicēšanas.

Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs

Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2012.gada 3.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.180 "Grozījumi Rīgas domes 2007.gada 19.jūnija saistošajos noteikumos Nr.80 "Sabiedriskās kārtības noteikumi Rīgā""

1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts

Rīgas pilsētas teritorijā, it īpaši Rīgas vēsturiskajā centrā un Vecrīgas teritorijā, ir plaši sastopami ubagotāji, kuri, izmantojot savu izskatu - noplukušu, netīru apģērbu, lūdzošu sejas izteiksmi, noliektu galvu un izstieptu roku vai pie kājām novietotu trauku, cepuri, kas paredzēta ziedojumiem, u.tml., iežēlina garāmgājējus, šādā veidā cenšoties nodrošināt sev iztiku vai iegūt materiālās vērtības. Šāda veida ubagošanu varētu uzskatīt kā neverbālo ubagošanu, kura ar šiem saistošajiem noteikumiem Rīgas pilsētā tiks ierobežota papildus jau esošajam aizliegumam uzmākties ar ubagošanu, kas saskaņā ar Rīgas domes 2007.gada 19.jūnija saistošo noteikumu "Sabiedriskās kārtības noteikumi Rīgā" 6.2.apakšpunktu un 10.punktu ir administratīvi sodāma rīcība. Saistošie noteikumi nosaka aizliegumu ubagot, izmantojot dzīvniekus, un ubagot vietās, kur šo personu atrašanās apdraud vai traucē satiksmes dalībniekus, t.sk. gājējus.

Ņemot vērā to, ka saskaņā ar Administratīvā procesa likuma prasībām personu var saukt pie atbildības tikai par ārējā normatīvā akta pārkāpšanu, no saistošajiem noteikumiem tiek svītrots punkts, kas nosaka personas atbildību par iekšējā normatīvā akta pārkāpšanu, kurā noteiktie regulējumi nav saistoši trešajām personām.

Lai saskaņotu pastāvošo normatīvo regulējumu, veiktu redakcionālus grozījumus un novērstu saistošo noteikumu normu kolīziju ar speciāliem un augstākstāvošiem normatīvajiem aktiem, no saistošajiem noteikumiem tiek svītrots ultravieglo gaisa kuģa termins un tā skaidrojums un grozīti vai svītroti punkti, kas attiecas uz nepilngadīgo personu izdarītajiem pārkāpumiem.

2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums

Tirgus un sabiedriskās domas pētījumu centrs "SKDS" pēc Rīgas domes pieprasījuma 2012.gada februārī un martā veica pētījumu, kāda ir iedzīvotāju attieksme pret ubagošanas aizliegšanu. Aptuveni 70% aptaujāto uzskata, ka šāds regulējums ir nepieciešams. Jāņem vērā arī tas, ka Rīgas pilsētā trūkumcietējiem un maznodrošinātām personām ir iespēja saņemt sociālo palīdzību, tajā skaitā pārtiku. Papildus minētajam - 2014.gadā Rīga būs Eiropas galvaspilsēta, bet ubagotāju rīcība, piemēram, traucējot gājēju kustību, bojā pilsētas tēlu. Arī sanitāro normu ievērošana, veselības un drošības apdraudējums un nomācoša iespaida radīšana var mazināt potenciālo Rīgas pilsētas viesu skaitu, tātad būt par uzņēmējdarbības un pilsētas ekonomisko un sociālo attīstību kavēšanas faktoru. Jāņem vērā, ka Rīgas pilsētā trūkumcietējiem un maznodrošinātām personām ir iespēja saņemt sociālo palīdzību, tajā skaitā pārtiku bez maksas, personai nav nepieciešams ubagot.

Nosakot aizliegumu ubagot Rīgas vēsturiskā centra teritorijā un ierobežojot ubagošanu ārpus Rīgas vēsturiskā centra, būtu iespējams apzināt patieso trūkumcietēju skaitu.

Tiesību normu kolīziju novēršanai, lai neradītu vienādu faktisko apstākļu dažādu interpretāciju un novērstu situācijas, kad trešās personas tiek sauktas pie administratīvās atbildības par iekšējo normatīvo aktu neievērošanu, nepieciešams veikt redakcionālus grozījumus.

3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu

Var palielināties Rīgas domes nodrošināmo sociālo pakalpojumu pieprasījumu skaits.

4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

Neietekmēs.

5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz administratīvajām procedūrām

Neietekmēs.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

Tirgus un sabiedriskās domas pētījumu centrs "SKDS" 2012.gada februārī un martā veicis pētījumu/projektu "Rīgas iedzīvotāju aptauja".

Rīgas domes priekšsēdētājs N.Ušakovs

Darbības ar dokumentu

Grozījumi Rīgas domes 2007.gada 19.jūnija saistošajos noteikumos Nr.80 "Sabiedriskās kārtības noteikumi Rīgā"

Paskaidrojuma raksts Rīgas domes 2012.gada 3.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.180 "Grozījumi Rīgas domes 2007.gada 19.jūnija saistošajos noteikumos Nr.80 "Sabiedriskās kārtības noteikumi Rīgā""

Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2012.gada 3.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.180 "Grozījumi Rīgas domes 2007.gada 19.jūnija saistošajos noteikumos Nr.80 "Sabiedriskās kārtības noteikumi Rīgā""