Darbības ar dokumentu

Rīgas domes saistošie noteikumi Nr.139

Rīgā 2011.gada 5.jūlijā (prot. Nr.61, 33.§)

Grozījumi Rīgas domes 2010.gada 30.marta saistošajos noteikumos Nr.62 "Rīgas pilsētas apstādījumu uzturēšanas un aizsardzības noteikumi"

Izdoti saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 43.panta pirmās daļas 9.punktu,
 Meža likuma 8.panta otro daļu un Ministru kabineta 2006.gada
29.augusta noteikumu Nr.717 "Kārtība koku ciršanai ārpus meža zemes" 12.punktu

1. Izdarīt Rīgas domes 2010.gada 30.marta saistošajos noteikumos Nr.62 "Rīgas pilsētas apstādījumu uzturēšanas un aizsardzības noteikumi" šādus grozījumus:

1.1. izteikt 9.2.apakšpunktu šādā redakcijā:

"9.2. lauzt koku zarus, bojāt mizu, stumbru un saknes, kā rezultātā bojājuma dēļ koks daļēji vai pilnībā zaudē savu augtspēju.";

1.2. aizstāt 13.punktā vārdus "kā arī apstādījumu rekonstrukcijas vai renovācijas nolūkos" ar vārdiem "apstādījumu uzturēšanas (kopšanas) vai rekonstrukcijas nolūkos, kā arī saistībā ar plānoto būvniecību";

1.3. izteikt 14.punktu šādā redakcijā:

"14. Avārijas stāvoklī esošu koku ar vizuāli redzamiem bīstamiem bojājumiem (dabas apstākļu rezultātā iztrupējis (80%), aizlūzis, daļēji sasvēries ar aprautu vai paceltu sakņu sistēmu, pilnīgi izgāzies vai citādi bīstams koks), kas rada reālus draudus cilvēku veselībai, dzīvībai vai īpašumam, atļauts nocirst bez ciršanas atļaujas saņemšanas, ja koka nociršana nav atliekama un pirms darbu veikšanas ir veikta situācijas fotofiksācija un informēta Būvvalde.";

1.4. izteikt 17.punktu šādā redakcijā:

"17. Būvvalde veic koku apskati, noformējot apstādījumu apskates aktu, un apstādījumu apskates aktu kopā ar iesniegumu iesniedz Komisijai lēmuma pieņemšanai. Ja, veicot koku apskati, Būvvalde konstatē, ka koks ir nokaltis vai arī avārijas stāvoklī esošs koks, Būvvalde noformē apstādījumu apskates aktu un izsniedz koka ciršanas atļauju.";

1.5. papildināt 20.punktu aiz vārda "lēmuma" ar vārdu "pieņemšanas";

1.6. papildināt saistošos noteikumus ar 21.¹ un 21.² punktu šādā redakcijā:

"21.¹ Koku ciršanas ierosinātājs līdz sabiedriskās apspriešanas procedūras uzsākšanai sagatavo un iesniedz Būvvaldē saskaņošanai planšeti divos eksemplāros (ne mazāku kā A₁ formātā), kurā norādīta ciršanai plānoto koku fotofiksācija, atrašanās vieta zemesgabalā un teritorijas fotofiksācijas. Planšetē papildus jānorāda šādas ziņas:

21.¹1. koku ciršanas ierosinātājs (fiziskās personas vārds, uzvārds vai juridiskās personas nosaukums, reģistrācijas numurs un juridiskā adrese) un kontakttālrunis;

21.¹2. zemesgabala, kurā plānots cirst kokus, adrese un kadastra numurs;

21.¹3. informācija par ciršanai plānotajiem kokiem (koku suga, skaits, diametrs);

21.¹4. Komisijas lēmumā noteiktais sabiedriskās apspriešanas procedūras norises laiks, kas ir ne mazāks kā 14 dienas;

21.¹5. koku ciršanas ieceres prezentācijas vieta un laiks šo saistošo noteikumu 21.²punktā noteiktajā gadījumā;

21.¹6. informācija par plānoto būvniecību (būvniecības ieceres nosaukums, projektētājs), ja koku ciršana saistīta ar būvniecību.

21.² Koku ciršanas ierosinātājs sabiedriskās apspriešanas procedūras laikā par saviem līdzekļiem ir tiesīgs organizēt un rīkot prezentāciju par plānoto koku ciršanu, pirms tam Būvvaldē saskaņojot prezentācijas materiālus, norises vietu un laiku.";

1.7. papildināt saistošos noteikumus ar 23.¹punktu šādā redakcijā:

"23.¹ Sabiedriskās apspriešanas procedūra uzskatāma par notikušu arī tad, ja sabiedriskās apspriešanas laikā nav saņemts neviens priekšlikums, norādījums vai atsauksme.";

1.8. izteikt 27.punktu šādā redakcijā:

"27. Ja koku ciršana plānota publisko apstādījumu uzturēšanas (kopšanas) nolūkos un koku ciršanas darbus finansē Rīgas pilsētas pašvaldība, Komisija neaprēķina zaudējumu atlīdzību.";

1.9. svītrot 28.punktā tekstu "(šo saistošo noteikumu 2.pielikums)";

1.10. papildināt saistošos noteikumus ar 31.¹punktu šādā redakcijā:

"31.¹ Par patvaļīgu koku ciršanu, kā arī par koku bojāšanu, kā rezultātā koks daļēji vai pilnībā ir zaudējis savu augtspēju, Komisija nosaka zaudējumu atlīdzības apmēru saskaņā ar šo saistošo noteikumu 1.pielikumu un uzliek par pienākumu personai, kura veikusi patvaļīgu koku ciršanu vai koku bojāšanu, viena mēneša laikā no Komisijas lēmuma spēkā stāšanās dienas samaksāt zaudējumu atlīdzību. Ja nav noskaidrota persona, kura veikusi patvaļīgu koku ciršanu vai koku bojāšanu, Komisija uzliek par pienākumu zemesgabala īpašniekam vai tiesiskajam valdītājam samaksāt zaudējumu atlīdzību.";

1.11. izteikt 32.punktu šādā redakcijā:

"32. Zaudējumu atlīdzība maksājama Būvvaldes pamatbudžeta kontā.";

1.12. svītrot saistošo noteikumu 39. un 40.punktu;

1.13. aizstāt 41.punktā vārdus "Rīgas pilsētas pašvaldības budžeta programmā "Rīgas apstādījumu atjaunošanas fonds"" ar vārdiem "Būvvaldes pamatbudžeta kontā";

1.14. aizstāt 41.1.apakšpunktā vārdus "apstādījumu atjaunošanas un kopšanas programmas realizācijai" ar vārdiem "budžeta programmas "Pilsētas apstādījumu uzturēšana" realizācijai;";

1.15. izteikt 1.pielikuma 1.punktu šādā redakcijā:

"1. Zaudējumu atlīdzības apmēru par koka ciršanu vai bojāšanu aprēķina, izmantojot šādu formulu:

Z = S x K_s x K_av x K_c vai K_cx, vai K_b, kur

Z - videi (apstādījumiem) nodarītie zaudējumi par dabas daudzveidības samazināšanu (Ls),

S - koka stumbra caurmērs (cm),

K_s - koka sugas koeficients (1.tabula),

K_av - atrašanās vietas koeficients (2.tabula),

K_c - korekcijas koeficients, kuru pielieto saskaņotas koka ciršanas gadījumā (3.tabula),

K_cx - korekcijas koeficients, kuru pielieto patvaļīgas koka ciršanas gadījumā (3.tabula),

K_b - korekcijas koeficients, kuru pielieto koka bojāšanas gadījumā (5.tabula).";

1.16. svītrot 1.pielikuma 2.tabulas 4.punktā vārdus "izņemot savrupmāju teritorijas";

1.17. svītrot 1.pielikuma 2.tabulas 5.punktu;

1.18. izteikt 1.pielikuma 3.tabulu šādā redakcijā:

"3.tabula

Korekcijas koeficients (K_c; K_cx)

Nr.p.k.	Koka ciršanas gadījums	Kc	Kcx
1.	Kalstošs koks	0,2	1
2.	Nokaltis koks	0	0,5
3.	Augošs koks:
3.1.	būvniecība (ēku, būvju un inženierkomunikāciju izbūve u.c.)	1,5	5 "
3.2.	apstādījumu rekonstrukcija (tikai saskaņā ar izstrādātu un Būvvaldē saskaņotu apstādījumu plānu)	0,7
3.3.	koks bojā ēku, inženierkomunikācijas vai arī traucē to darbībai	0,6
3.4.	citi gadījumi	1

1.19. papildināt 1.pielikumu ar 5.tabulu šādā redakcijā:

"5.tabula

Korekcijas koeficients (K_b)

Nr.p.k.	Koka bojāšanas gadījums	Kb
1.	Koka bojāšanas dēļ koks daļēji zaudējis savu augtspēju	2,5
2.	Koka bojāšanas dēļ koks pilnībā zaudējis savu augtspēju	5	"

1.20. svītrot 2.pielikumu.

2. Rīgas pilsētas būvvalde ir atbildīga par šo saistošo noteikumu izpildes novērošanu.

3. Saistošie noteikumi publicējami laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" un stājas spēkā nākamajā dienā pēc publicēšanas.

Rīgas domes priekšsēdētāja p.i. A.Ameriks

 

Paskaidrojuma raksts
Rīgas domes 2011.gada 5.jūlija saistošajiem noteikumiem Nr.139 "Grozījumi Rīgas domes 2010.gada 30.marta saistošajos noteikumos Nr.62  "Rīgas pilsētas apstādījumu uzturēšanas un aizsardzības noteikumi""

1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts Ar saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes 2010.gada 30.marta saistošajos noteikumos Nr.62 "Rīgas pilsētas apstādījumu uzturēšanas un aizsardzības noteikumi"" (turpmāk - saistošie noteikumi) tiek grozīti Rīgas domes 2010.gada 30.marta saistošie noteikumi Nr.62 "Rīgas pilsētas apstādījumu uzturēšanas un aizsardzības noteikumi" (turpmāk - saistošie noteikumi Nr.62), papildinot saistošos noteikumus Nr.62 ar jauniem punktiem, kas nosaka sabiedriskās apspriešanas procedūras par koku ciršanu uzsākšanai Rīgas pilsētas būvvaldē (turpmāk - Būvvalde) iesniedzamos papildu dokumentus (sabiedriskās apspriešanas procedūrai nepieciešamos uzskates (informatīvos) materiālus), kā arī tiek precizēta sabiedriskās apspriešanas procedūras norise un noteikts sabiedriskās apspriešanas procedūras minimālais termiņš - 14 dienas. Ar saistošajiem noteikumiem tiek noteikts pienākums samaksāt zaudējumu atlīdzību par dabas daudzveidības samazināšanu (turpmāk - zaudējumu atlīdzība) arī tajos gadījumos, kad konstatēta koku bojāšana, kuras rezultātā koks pilnībā vai daļēji zaudējis savu augtspēju (tiek samazināta dabas daudzveidība). Vienlaikus tiek veiktas izmaiņas saistošo noteikumu Nr.62 1.pielikumā, 2.tabulā svītrojot 5.punktu un koriģējot 4.punktu par koka atrašanās vietas koeficientu, bet 3.tabulā atsevišķi augošam kokam iedalot četru veidu korekcijas koeficientus (atkarībā no augoša koka ciršanas mērķiem), kas piemērojami, aprēķinot zaudējumu atlīdzību, kā arī papildinot 1.pielikumu ar 5.tabulu, kurā noteikti korekcijas koeficienti koka bojāšanas gadījumā. Saistošie noteikumi paredz, ka nokaltuša un avārijas stāvoklī esoša koka nociršanu var veikt bez Rīgas domes Apstādījumu saglabāšanas komisijas (turpmāk - Komisija) lēmuma, bet saņemot Būvvaldē šo koku ciršanas atļauju (kas vienlaikus uzskatāma par lēmumu koku ciršanai) saistošajos noteikumos Nr.62 noteiktajā kārtībā. Savukārt, ja koku ciršana plānota publisko apstādījumu uzturēšanas (kopšanas) nolūkos un koku ciršanas darbus finansē Rīgas pilsētas pašvaldība, Komisija neaprēķina zaudējumu atlīdzību. Papildus saistošajos noteikumos Nr.62 veikti redakcionāli labojumi un precizējumi.

2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums Saskaņā ar Rīgas domes 2008.gada 21.jūlija nolikuma Nr.117 "Rīgas pilsētas būvvaldes nolikums" 7.2.1apakšpunktu noteikts, ka Būvvaldes funkcija ir pārzināt un kontrolēt pilsētas apstādījumus. Saistošo noteikumu Nr.62 20.punktā noteikts, ka pirms lēmuma par koku ciršanu publiskajos apstādījumos pieņemšanas rīkojama sabiedriskās apspriešanas procedūra, taču nav noteikti ne sabiedriskajai apspriešanai nepieciešamie informatīvie materiāli, ne minimālais sabiedriskās apspriešanas procedūras termiņš, tādējādi Būvvalde no koku ciršanas ierosinātāja var pieprasīt detalizētāku informāciju par koku ciršanas ieceri, koku ciršanas ierosinātājam nepieciešams uzlikt par pienākumu līdz sabiedriskās apspriešanas procedūras uzsākšanai iesniegt Būvvaldē noteiktā kārtībā sagatavotu uzskates materiālu - planšeti, kurā ir informācija par ciršanai plānotajiem kokiem. Lai paātrinātu koku ciršanas atļaujas saņemšanu, saistošo noteikumu Nr.62 17.punkts tiek izteikts jaunā redakcijā, nosakot, ka, ja, veicot koku apskati, Būvvalde konstatē, ka koks ir nokaltis vai avārijas stāvoklī esošs koks, Būvvalde izsniedz koku ciršanas atļauju (t.i., lēmumu par šādu koku ciršanu nepieņem Rīgas domes Apstādījumu saglabāšanas komisija), tādējādi paātrinot koku ciršanas atļaujas saņemšanu. Šādu koku ciršanai netiek aprēķināta zaudējumu atlīdzība. Saskaņā ar Meža likuma 8.panta otro daļu vietējā pašvaldība savos saistošajos noteikumos par koku ciršanu ārpus meža zemes pilsētas administratīvajā teritorijā nosaka zaudējumu atlīdzību par dabas daudzveidības samazināšanu, kā arī šo zaudējumu aprēķināšanas un atlīdzināšanas kārtību. Saistošajos noteikumos Nr.62 ir noteikta zaudējumu aprēķināšanas un atlīdzināšanas kārtība par dabas daudzveidības samazināšanu, kas saistīta ar koku ciršanu (arī patvaļīgu koku ciršanu), bet ne par koku bojāšanu, ja bojājumu rezultātā koks daļēji vai pilnībā zaudējis savu augtspēju. Ar saistošajiem noteikumiem noteikta zaudējumu atlīdzība arī par koku bojāšanu, ja bojājumu rezultātā koks daļēji vai pilnībā zaudējis savu augtspēju, tādējādi, koku bojāšanas rezultātā konstatēta dabas daudzveidības samazināšana. Tāpat saistošajos noteikumos tiek precizēta zaudējumu apmēra aprēķināšanas formula, augošam kokam nosakot 4 korekcijas koeficientus atkarībā no koka ciršanas mērķa un atrašanās vietas, proti, ja koku plānots cirst, jo koks bojā ēku, inženierkomunikācijas vai traucē to darbībai vai arī saistībā ar apstādījumu rekonstrukciju, zaudējumu atlīdzības apmērs tiek noteikts mazāks nekā tad, ja augošu koku plāno cirst saistībā ar iecerēto būvniecību. Saskaņā ar Rīgas pilsētas pašvaldības budžeta programmu izmaiņām tiek svītrots 39. un 40.punkts.

3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu Nosakot zaudējumu atlīdzību arī par koku bojāšanu, pašvaldības budžetā tiks ieskaitīta samaksātā zaudējumu atlīdzība un daļa no šiem ieņēmumiem tiks izlietoti Rīgas pilsētas apstādījumu atjaunošanai atbilstoši saistošo noteikumu Nr.62 41.punktam.

4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā Būtiska ietekme nav paredzēta.

5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz administratīvajām procedūrām Veicot grozījumus saistošajos noteikumos Nr.62, Būvvalde spēs labāk nodrošināt pilsētas apstādījumu kontroli. Tāpat tiks paātrināta koku ciršanas atļaujas saņemšana nokaltušiem kokiem un avārijas stāvoklī esošiem kokiem.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām Konsultācijas ar privātpersonām nav veiktas.

Rīgas domes priekšsēdētāja p.i. A.Ameriks