Darbības ar dokumentu

1.pants. Likumā lietotie termini

Likumā ir lietoti šādi termini:

1) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprite — sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošana, marķēšana, realizēšana, iegādāšanās, glabāšana, izmantošana, eksportēšana, importēšana, tranzīts, pārvietošana, pārvadāšana, uzskaitīšana, izņemšana un iznīcināšana;

2) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu glabāšana — sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu turēšana atļautā vietā, ievērojot noteiktās prasības;

3) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārvietošana — sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārsūtīšana vai pārvadāšana no vienas Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts uz citu Eiropas Savienības dalībvalsti vai Eiropas Ekonomikas zonas valsti;

4) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu laišana tirgū — sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu piedāvāšana Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts tirgū pirmo reizi;

5) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu piedāvāšana tirgū — komercdarbības ietvaros veikta sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu piegādāšana izplatīšanai vai izmantošanai Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts tirgū par atlīdzību vai bez tās;

6) sprāgstviela — ķīmisks savienojums, ķīmisko savienojumu mehāniski maisījumi vai to šķīdumi, kas ārēju faktoru iedarbībā ātri reaģē, izdalot lielu daudzumu gāzes vai siltumenerģijas;

7) spridzināšanas ietaise — līdzeklis, kas nodrošina sprādzienu noteiktā vietā un laikā vai konkrētas iedarbības rezultātā (uzspridzināšanas līdzekļi un palaišanas ierīces — detonatori);

8) ražotājs — fiziskā vai juridiskā persona, kura izstrādā un izgatavo sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises vai kuras uzdevumā sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises tiek izstrādātas vai izgatavotas un kura laiž šīs sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises tirgū ar savu nosaukumu vai preču zīmi vai izmanto savām vajadzībām;

9) pilnvarotais pārstāvis — fiziskā vai juridiskā persona, kas reģistrēta Eiropas Savienības dalībvalstī vai Eiropas Ekonomikas zonas valstī un ir saņēmusi ražotāja rakstveida pilnvarojumu rīkoties tā vārdā attiecībā uz konkrētiem uzdevumiem šā likuma prasību izpildei;

10) importētājs — fiziskā vai juridiskā persona, kas ir reģistrēta Eiropas Savienības dalībvalstī vai Eiropas Ekonomikas zonas valstī un laiž Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts tirgū kādas trešās valsts sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises;

11) izplatītājs — piegādes ķēdē iesaistīta fiziskā vai juridiskā persona, kas nav ražotājs vai importētājs un kas piedāvā sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises tirgū;

12) paziņotā institūcija — Latvijas nacionālās akreditācijas institūcijas akreditēta sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas institūcija, kurai ir juridiskās personas statuss un par kuru normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir paziņots Eiropas Komisijai, vai citu Eiropas Savienības dalībvalstu vai Eiropas Ekonomikas zonas valstu paziņota sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas institūcija.

(10.03.2016. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 20.04.2016.)

2.pants. Likuma mērķis

Šā likuma mērķis ir noteikt fizisko un juridisko personu tiesības un pienākumus attiecībā uz sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu apriti civilām vajadzībām Latvijā, kā arī sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm izvirzāmās prasības, lai garantētu sabiedrības drošību, cilvēku veselības, īpašuma un vides aizsardzību, kā arī profesionālo lietotāju drošību.

3.pants. Likuma darbības joma

(1) Likums attiecas uz sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm, kuras par tādām uzskata saskaņā ar Eiropas valstu nolīgumu par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR), Starptautisko jūras bīstamo kravu kodeksu (IMDG kodekss), 1999.gada 3.jūnija Protokola par grozījumiem 1980.gada 9.maija Konvencijā par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF) “C” papildinājuma “Noteikumi par bīstamo kravu starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (RID)” pielikumu, Starptautiskās dzelzceļu sadarbības organizācijas 1951.gada 1.novembra Nolīguma par starptautisko dzelzceļa kravu satiksmi (SMGS) 2.pielikumu “Bīstamo kravu pārvadājumu noteikumi”, Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju (Čikāgas konvencija) 18.pielikumu “Bīstamu kravu pārvadāšana ar gaisa transportu”, Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas (ICAO) Tehnisko instrukciju bīstamo kravu drošai pārvadāšanai ar gaisa transportu (ICAO TI Doc.9284) un kuras ietilpst šajos dokumentos norādītajā bīstamo kravu 1.klasē (izņemot pirotehniskos izstrādājumus un šaujamieroču munīciju).

(2) Militāro sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu komerciālo apriti nosaka stratēģiskas nozīmes preču apriti reglamentējoši normatīvie akti.

(3) Uz šaujampulveri likums attiecas tikai daļā par sprāgstvielu izgatavošanu.

(4) Likums neattiecas uz:

1) degļiem, kas ir auklveida nedetonējošas aizdedzināšanas ietaises;

2) Bikforda auklām, kas sastāv no smalkgraudaina melna pulvera serdeņa, ko ietver elastīgs austs materiāls ar vienu vai vairākiem ārējiem aizsargapvalkiem, un kas, tās aizdedzinot, ar iepriekš noteiktu ātrumu pakāpeniski deg bez ārējas uzliesmošanas;

3) aizdedzes kapselēm, kas sastāv no metāla vai plastmasas uzmavas, kura satur nelielu daudzumu ar uzsitienu viegli aizdedzināma sprādzienbīstama maisījuma un kuru izmanto kājnieku ieroču patronās vai detonatorkapselēs lādiņa izsišanai.

(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 31.01.2013. likumu, kas stājas spēkā 21.02.2013.)

4.pants. Aizliegumi

(1) Latvijā ir aizliegta:

1) Latvijai saistošos starptautiskajos līgumos aizliegto sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprite, izņemot to izņemšanu un iznīcināšanu;

2) tādu sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšana tirgū, kurām nav veikta atbilstības novērtēšana saskaņā ar šo likumu;

3) drošības pamatprasībām neatbilstošu sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprite;

4) nemarķētu sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprite.

(2) Fiziskajām personām ir aizliegts izgatavot, iegādāties, glabāt, nēsāt, realizēt, pārsūtīt, pārvadāt un izmantot sprāgstvielas, spridzināšanas ietaises un to sastāvdaļas.

(3) Juridiskajām personām ir aizliegts izgatavot, iegādāties, glabāt, realizēt, pārsūtīt, pārvadāt un izmantot sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises.

(4) Šā panta otrajā un trešajā daļā noteiktie aizliegumi neattiecas uz komersantiem, kuriem izsniegta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm, un valsts institūcijām, kurām tiesības iegādāties un savā darbībā izmantot sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises piešķirtas saskaņā ar likumu, kā arī uz minēto komersantu un valsts institūciju darbiniekiem, kuri veic attiecīgās darbības ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm, pildot darba pienākumus.

5.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšana

(1) Pirms sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises laišanas tirgū ražotājs nodrošina, ka tiek veikta sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises atbilstības novērtēšana.

(2) Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstību novērtē paziņotā institūcija atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas nosaka sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu atbilstības novērtēšanas prasības.

(10.03.2016. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 20.04.2016.)

7.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu marķēšana

(Izslēgts ar 10.03.2016. likumu, kas stājas spēkā 20.04.2016.)

11.pants. Speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas ierobežojumi

(1) Speciālās atļaujas (licences) izsniedz individuālajiem komersantiem un komercsabiedrībām, ja uz attiecīgo individuālo komersantu vai personām, kuras ieņem amatus komersanta pārvaldes institūcijās, un komersanta darbiniekiem, kas tieši saistīti ar sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanu, glabāšanu, uzskaiti, realizēšanu vai spridzināšanas darbu veikšanu, neattiecas šā panta otrajā daļā noteiktie ierobežojumi.

(2) Speciālo atļauju (licenci) aizliegts izsniegt komersantam:

1) ja individuālais komersants vai persona, kura ieņem amatu komersanta pārvaldes institūcijā, vai komersanta darbinieks, kas tieši saistīts ar sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanu, glabāšanu, realizēšanu vai spridzināšanas darbu veikšanu:

a) ir sodīts par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu, — pirms sodāmības dzēšanas vai noņemšanas,

b) ir notiesāts par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu, atbrīvojot no soda, — kamēr nav pagājis gads pēc nolēmuma par atbrīvošanu no soda stāšanās spēkā,

c) ir atbrīvots no kriminālatbildības, — kamēr nav pagājis gads pēc attiecīgā lēmuma stāšanās spēkā,

d) ir nosacīti atbrīvots no kriminālatbildības, — kamēr nav pagājis pārbaudes laiks,

e) tiek turēts aizdomās vai apsūdzēts par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu,

f) ir administratīvi sodīts par sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprites noteikumu pārkāpumu, alkoholisko dzērienu, narkotisko vai citu apreibinošo vielu iespaidā izdarītiem pārkāpumiem, par atteikšanos no medicīniskās pārbaudes alkohola koncentrācijas noteikšanai, no narkotisko vai citu apreibinošo vielu ietekmes pārbaudes, par sīko huligānismu vai par ļaunprātīgu nepakļaušanos policijas iestādes darbinieka, robežsarga vai zemessarga likumīgam rīkojumam vai prasībai, — kamēr nav pagājis gads pēc administratīvā soda izpildes,

g) ir persona, kurai diagnosticēti psihiski traucējumi,

h) ir persona, kurai diagnosticēta alkohola, narkotisko, psihotropo vai toksisko vielu atkarība,

i) ir persona, par kuru Valsts policijas vai valsts drošības iestāžu rīcībā ir likumā noteiktajā kārtībā iegūtas un pārbaudītas ziņas, kas liecina par šīs personas piederību pie aizliegtiem militarizētiem vai bruņotiem formējumiem, politiskajām partijām vai sabiedriskajām organizācijām (biedrībām), to apvienībām vai kustībām, kuras uzsākušas publisko darbību pirms to reģistrācijas vai turpina darbību pēc tam, kad tā ir apturēta vai izbeigta ar tiesas nolēmumu, kā arī par piederību pie organizētās noziedzības grupām;

2) kuram anulēta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm vai komercdarbībai ar ieročiem, munīciju, speciālajiem līdzekļiem vai pirotehniskiem izstrādājumiem, — kamēr nav pagājis gads pēc tās anulēšanas;

3) kura dalībnieks ir juridiskā persona, kam pēdējā gada laikā anulēta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm vai komercdarbībai ar ieročiem, munīciju, speciālajiem līdzekļiem vai pirotehniskiem izstrādājumiem;

4) kura dalībnieks vai kura pārvaldes institūcijas amatpersona ir fiziskā persona, kura bijusi tāds individuālais komersants vai komersanta dalībnieks, kam pēdējā gada laikā anulēta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm vai komercdarbībai ar ieročiem, munīciju, speciālajiem līdzekļiem vai pirotehniskiem izstrādājumiem, vai kura ieņēma amatu šāda komersanta pārvaldes institūcijā.

12.pants. Speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšana un anulēšana

(1) Speciālās atļaujas (licences) darbību var apturēt Valsts policija uz laiku līdz 60 dienām, ja:

1) ir pamats uzskatīt, ka komersanta darbība apdraud valsts drošību, stabilitāti, starptautisko saistību izpildi, sabiedrisko drošību vai kārtību, vidi, cilvēku dzīvību, veselību vai mantu, — lai veiktu pārbaudi un saņemtu kompetentu institūciju atzinumus;

2) komersants ir pārkāpis sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanas, realizēšanas, glabāšanas, uzskaites, izmantošanas vai pārvietošanas noteikumus, — lai pārtrauktu un novērstu pārkāpumu.

(2) Valsts policijas licencēšanas komisija ir tiesīga anulēt speciālo atļauju (licenci), ja:

1) konstatēti šā likuma 11.pantā noteiktie speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas ierobežojumi;

2) ir atklājušies fakti, ka komersanta darbība apdraud valsts drošību, stabilitāti, starptautisko saistību izpildi, sabiedrisko drošību vai kārtību, vidi, cilvēku dzīvību, veselību vai mantu;

3) komersants noteiktajā termiņā nav novērsis šā panta pirmās daļas 2.punktā minēto pārkāpumu;

4) komersants speciālās atļaujas (licences) saņemšanai apzināti sniedzis nepatiesas ziņas;

5) komersantu likvidē vai tā darbību aptur uz laiku, ilgāku par 60 dienām.

13.pants. Lēmuma pārsūdzēšana

Lēmumu par atteikumu izsniegt speciālo atļauju (licenci), par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu vai speciālās atļaujas (licences) anulēšanu var apstrīdēt un pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Lēmuma par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu vai anulēšanu apstrīdēšana un pārsūdzēšana neaptur tā darbību.

14.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošana

(1) Komersants, kas saņēmis speciālo atļauju (licenci) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanai, var izgatavot sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises, ievērojot šādus nosacījumus:

1) sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises izgatavo īpaši ierīkotā vietā, kuras adrese norādīta speciālajā atļaujā (licencē);

2) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izejvielas glabā tādos apstākļos, kuros tās nav pieejamas citām personām;

3) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanas vietā nodrošina tādus apstākļus, kas nepieļauj vides, cilvēku dzīvības, veselības vai mantas apdraudējumu.

(2) Sprāgstvielas izgatavo tā, lai, izmantojot atbilstošas metodes, tās var izlietot tādā veidā, kas samazina ietekmi uz vidi.

14.¹ pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu piedāvāšana tirgū

(1) Sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises laiž tirgū tikai tad, ja tās atbilst drošuma pamatprasībām, ir glabātas un marķētas atbilstoši sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm normatīvajos aktos noteiktajām prasībām, tām ir pievienotas lietošanas instrukcijas un drošuma informācija valsts valodā, ir pieejama atbilstoša tehniskā dokumentācija un sagatavota Eiropas Savienības atbilstības deklarācija, kā arī veikta atbilstības novērtēšana un tas ir apliecināts ar Eiropas atbilstības zīmes CE marķējumu un ja, izmantojot paredzētajam mērķim, tās neapdraud cilvēku veselību un drošību.

(2) Sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises piedāvā tirgū tikai tad, ja tiek ievērotas šā likuma prasības.

(10.03.2016. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 20.04.2016.)

15.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšana

Komersants, kas saņēmis speciālo atļauju (licenci) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšanai, sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises realizē, ievērojot šādus nosacījumus:

1) sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises realizē tikai īpaši ierīkotās telpās, kuru adrese norādīta speciālajā atļaujā (licencē);

2) sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises realizē juridiskajām personām, kuras saņēmušas šā likuma 10.pantā minēto speciālo atļauju (licenci), vai valsts institūcijām, kurām ar likumu piešķirtas tiesības iegādāties, glabāt un savā darbībā izmantot sprāgstvielas vai spridzināšanas ietaises.

17.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu iegādāšanās

Komersantam ir tiesības iegādāties sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises un rīkoties ar tām atbilstoši speciālajā atļaujā (licencē) norādītajam darbības veidam.

18.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu glabāšana

(1) Komersants glabā sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises īpaši ierīkotā noliktavā, kuras adrese norādīta speciālajā atļaujā (licencē).

(2) Komersants sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises glabā, ievērojot šādus nosacījumus:

1) sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises glabā atļautajā glabāšanas vietā un tādā daudzumā, kas nepārsniedz speciālajā atļaujā (licencē) norādīto daudzumu;

2) sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises glabā tādos apstākļos, kuros tās nav pieejamas citām personām;

3) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu glabāšanas vietā nodrošina tādus apstākļus, kas nepieļauj vides, cilvēku dzīvības, veselības vai mantas apdraudējumu.

(3) Komersantam aizliegts glabāt sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises, kurām nav atbilstības novērtējuma apliecinājuma, kuras nav marķētas un neatbilst drošības pamatprasībām. Šis aizliegums neattiecas uz sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavotāju, kas tās izmanto izpētei, attīstīšanai un pārbaudei, ja uz izstrādājuma vai tā iesaiņojuma ir skaidra norāde par šādu neatbilstību un izgatavošanas nolūku.

(4) Komersantam aizliegts uzdot veikt sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu saņemšanu, izsniegšanu, glabāšanu un uzskaiti darbiniekam, kurš nav saņēmis spridzinātāja sertifikātu šajā likumā noteiktajā kārtībā.

27.pants. Zaudējumu atlīdzināšanas pienākums

Komersantam, kas saņēmis šā likuma 10.pantā minēto speciālo atļauju (licenci), ir pienākums atlīdzināt trešajām personām zaudējumus, ko tas nodarījis ar savu darbību vai bezdarbību.

29.pants. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu aprites kontrole

(1) Valsts policija un Valsts ieņēmumu dienesta muitas iestādes kontrolē, lai tirgū tiktu realizētas tikai tādas sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises, kurām ir atbilstības novērtējuma apliecinājums, Eiropas atbilstības zīmes CE marķējums un īpašais marķējums.

(2) Valsts policija, Drošības policija, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests un Valsts vides dienests atbilstoši savai kompetencei kontrolē sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanas, realizēšanas, glabāšanas un pārvadāšanas noteikumu ievērošanu.

1. (Izslēgts ar 31.01.2013. likumu, kas stājas spēkā 21.02.2013.)

2. Speciālās atļaujas (licences) un reģistrācijas apliecības komercdarbībai ar sprāgstvielām, kas izsniegtas līdz šā likuma spēkā stāšanās dienai, ir spēkā līdz to derīguma termiņa beigām. Speciālo atļauju (licenci) komersanti pieprasa 30 dienas pirms speciālajā atļaujā (licencē) norādītā derīguma termiņa beigām. Šādā gadījumā speciālās atļaujas (licences) izsniegšanai valsts nodeva tiek piemērota tādā apmērā, kāds paredzēts par atkārtotas atļaujas (licences) izsniegšanu.

3. Šā likuma 7.pantā noteikto prasību par sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu īpašo marķējumu piemēro ar 2013.gada 5.aprīli. Izplatītāji, kas pārsaiņo sprāgstvielas, šā likuma 7.pantā noteikto prasību par sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu īpašo marķējumu piemēro ar 2015.gada 5.aprīli.

(31.01.2013. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 21.02.2013.)

4. Sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises, kuras laistas tirgū līdz 2016.gada 19.aprīlim, drīkst piedāvāt tirgū, ja tās atbilst sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises tirgū laišanas brīdī spēkā esošo normatīvo aktu prasībām, kas regulē sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu apriti.

(10.03.2016. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 20.04.2016.)

(10.03.2016. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 20.04.2016.)

Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no Eiropas Parlamenta un Padomes 2014.gada 26.februāra direktīvas 2014/28/ES par dalībvalstu tiesību aktu saskaņošanu attiecībā uz civilām vajadzībām paredzēto sprāgstvielu pieejamību tirgū un pārraudzību.