Darbības ar dokumentu

Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-86/98

Rīgā 1998.gada 26.maijā

Par bijušās VAS "Rīgas zvejniecība" pamatlīdzekļu un norēķinu uzskaites kārtību 1994., 1995.gadā

Valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors V.Grasis, kolēģijas locekļi L.Ceimere, J.Āboliņš, Dz.Levrence, D.Timšāne, R.Strods, piedalījās vecākā valsts revidente S.Liepiņa; uzaicinātais SIA "Baltic Marine Fishing Company" ģenerāldirektors J.Bergmanis.

Izskatot pārbaudes materiālus un izvērtējot kolēģijas sēdē uzaicināto rakstiskos un mutiskos paskaidrojumus un iebildumus par atzinumu,

kolēģija konstatēja:

1. VAS "Rīgas zvejniecība" izveidota, pamatojoties uz 1993.gada 3.decembra LR Satiksmes ministrijas izdoto pavēli Nr.311 "Par valsts uzņēmuma "Rīgas traleru un refrižeratoru flotes bāze" pārveidošanu valsts akciju sabiedrībā "Rīgas zvejniecība". 1993.gada 22.decembrī LR satiksmes ministrs apstiprināja jaunizveidotās akciju sabiedrības statūtus un 1993.gada 24.decembrī LR Uzņēmumu reģistrā ar reģistrācijas Nr.000302424 tika reģistrēti VAS "Rīgas zvejniecība" statūti.

2. Sabiedrības dibināšanas pamatkapitāls saskaņā ar statūtu 2.1.punktu noteikts Ls 22 610 744, kas sadalās 452 214 parastās akcijās, ar katras akcijas nominālvērtību Ls 50.

2.1. 1994. un 1995.gada pārskatos uzrādīts pamatkapitāls Ls 16 229 616, par Ls 6381 mazāks nekā statūtos noteiktais pamatkapitāls.

2.2. Sastādot 1994. un 1995.gada pārskatus sadaļā - pašu kapitāls, uzrādot jauno sabiedrības pamatkapitāla summu, nav ievērotas likuma "Par akciju sabiedrībām" 38.panta prasības, kas nosaka kārtību, kādā veicama pamatkapitāla palielināšana vai samazināšana.

3. Pārbaudāmajā periodā - 1994. un 1995.gadā - sabiedrība strādājusi ar ievērojamiem zaudējumiem.

3.1. Faktiskās pašizmaksas attiecība pret realizēto produkciju:

1994.gadā sastāda 152%;

1995.gadā sastāda 127%.

3.2. Uz 01.01.1994. VAS "Rīgas zvejniecība" bilancē ir 31 kuģis, no kuriem nozvejas režīmā strādā 18 kuģi, taimčarterā - 5 kuģi, transporta režīmā 3 kuģi, dīkstāvē - 4 kuģi.

3.3. No 18 nozvejas režīmā strādājošiem kuģiem 11 kuģi saskaņā ar līgumu Nr.11/94 no 22.12.1993. "Par kopēju zvejas kuģu ekspluatāciju" nodoti Krievijas firmai a/s "Rusimpeks".

3.4. Faktiski iepriekš minētais līgums pamatnostādnē - par kuģu darbības efektīvas ekspluatācijas nodrošināšanu, maksimālas produkcijas apjoma un peļņas ieguvi abu pušu interesēs - nedarbojas. Firma a/s "Rusimpeks" šo līguma daļu nepilda. Peļņa no 11 kuģu kopizmantošanas netiek gūta, līgums turpina darboties, nesot sabiedrībai zaudējumus.

3.5. Grāmatvedības uzskaites ieņēmumu daļā tiek uzrādīti ieņēmumi no 11 kuģu nozvejotās un pārstrādātās produkcijas bez realizāciju apstiprinošiem apmaksas dokumentiem. Līdz ar to realizācijas uzskaites pareizība sabiedrības grāmatvedības uzskaitē un peļņas un zaudējumu aprēķinā uzrādītais neto apgrozījums ir apšaubāms.

4. Sabiedrības grāmatvedības uzskaite kārtota, neievērojot LR likumu u.c. normatīvo aktu prasības.

4.1. Dokumentu nesakārtotība savstarpējos norēķinos rada virkni kļūdu, līdz ar to gada pārskati nesniedz patiesu un skaidru priekšstatu par sabiedrības līdzekļiem, saistībām, tās finansiālo stāvokli un peļņu vai zaudējumiem.

4.2. Bez attaisnojuma dokumentiem paaugstinātās ražošanas izmaksas, kā arī nekontrolējamā realizācijas uzskaite pārbaudāmajā periodā neatspoguļo to sabiedrībā notiekošo saimnieciski - finansiālās darbības patieso situāciju.

4.3. Uzskaite vecajā kontu sistēmā pieļauj manipulācijas ar dažādiem saimnieciskās darbības operāciju pārgrāmatojumiem.

5. Pārbaudāmajā periodā no 31 kuģa uz 01.01.1994. pārdoti 16, samazinot pamatdarbībai paredzētos pamatlīdzekļus par 55%.

5.1. 1994.gadā izmaksas, kuras saistītas ar kuģu realizāciju (pārdzīšana no atrašanās vietas līdz pircējam, darba algas kuģu komandām, kuģu uzturēšanas izdevumi utt.) pārsniegušas realizācijas ieņēmumus par Ls 454 111.

5.2. 1994.gadā pārdotie kuģi "Daugavgrīva" un "Čečerska" realizēti zem to atlikušās bilances vērtības. Pārdošanas cenās nav iekļautas ar to pārdošanu saistītas ražošanas izmaksas, radot sabiedrībai neattaisnotus zaudējumus Ls 1 074 376,80 apmērā.

5.3. 1995.gadā, pārdodot kuģi "Garupe", tā bilances vērtībā nav iekļauti remonta un modernizācijas uzlabojumi, kuģis realizēts, dzēšot parādu firmai "Schiffscommerz Gmbh", samazinot VAS "Rīgas zvejniecība" debitoru parādu šai firmai. Sabiedrības grāmatvedības uzskaitē atspoguļots darījuma rezultāts, nevis pats darījums.

6. Neraugoties uz to, ka 1994. un 1995.gadā sabiedrība strādā ar zaudējumiem un ka ievērojamu slodzi tai rada nenokārtotie maksājumi ar budžetu nodokļu veidā, tā spējusi gandrīz pilnībā dzēst kreditoru saistības pret diviem Krievijas uzņēmumiem Ls 7 557 439 apmērā.

6.1. 1995.gadā nenomaksātie nodokļu parādi attiecībā pret 1994.gadu pieaug par 245%, t.sk. iedzīvotāju ienākuma nodoklis un sociālais nodoklis.

6.2. VAS "Rīgas zvejniecība" saimnieciski finansiālā darbība bijusi ekonomiski nerentabla sabiedrības vadības nesaimnieciskas un nolaidīgas darbības rezultātā. Valsts cietusi zaudējumus nesaņemto nodokļu veidā, savukārt strādājošie, zaudējot LR likumos paredzētās sociālās garantijas.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietu Nr.5.1-2-86/98.

2. Revīzijas materiālus iesniegt Valsts kontroles Privatizācijas departamentā pievienošanai veiktās revīzijas materiāliem un sekojošai iesniegšanai LR Ģenerālprokuratūrā.

Kolēģijas priekšsēdētājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: L.Ceimere, J.Āboliņš, Dz.Levrence, D.Timšāne, R.Strods