Darbības ar dokumentu

1. Noteikumi nosaka kārtību, kādā notiek atbilstības sertifikātu izsniegšana un anulēšana un jūrnieku profesionālās sagatavošanas programmu (turpmāk – programma) uzraudzība.

2. Noteikumi attiecas:

2.1. uz jūrnieku profesionālās izglītības programmu, pēc kuras apgūšanas persona iegūst kvalifikāciju un saņem izglītību apliecinošo dokumentu (turpmāk – izglītības programma);

2.2. uz jūrnieku mācību kursu programmu, kas ir profesionālās izglītības programmas sastāvdaļa, pēc kuras apgūšanas persona saņem kursu apliecību, un kuras apgūšana ir papildus nepieciešama kvalifikācijas piešķiršanai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par jūrnieku sertificēšanu, kā arī kvalifikācijas pilnveidošanai (turpmāk – mācību kursu programma).

3. Šo noteikumu 2.punktā minētās programmas ir tiesības īstenot:

3.1. atbilstoši normatīvajiem aktiem par profesionālās izglītības iestāžu reģistrācijas kārtību reģistrētai izglītības iestādei (turpmāk – izglītības iestāde) – izglītības programmas un mācību kursu programmas;

3.2. komersantam, kuram mācību kursu programmas īstenošana ir viens no nodarbošanās veidiem un kura rīcībā ir nepieciešamais nodrošinājums programmas mērķu un plānoto rezultātu sasniegšanai atbilstoši šo noteikumu prasībām (turpmāk – mācību iestāde), – mācību kursu programmas.

4. Valsts akciju sabiedrības “Latvijas Jūras administrācija” Jūrnieku reģistrs (turpmāk – Jūrnieku reģistrs) pieprasa un apstrādā informāciju, kas saistīta ar programmu izstrādāšanu un īstenošanu.

5. Jūrnieku reģistrs izstrādā mācību kursu programmas standartu (turpmāk – standartprogramma), ievērojot 1978.gada Starptautiskās konvencijas par jūrnieku sagatavošanu un diplomēšanu, kā arī sardzes pildīšanu kodeksa (turpmāk – STCW kodekss) prasības attiecībā uz jūrnieku minimālajiem kompetences standartiem un obligāto papildapmācību.

6. Izglītības vai mācību iestāde programmas izstrādē un īstenošanā ievēro:

6.1. izglītības programmai – STCW kodeksu, Starptautiskās Jūrniecības organizācijas izstrādātos jūrnieku apmācības paraugkursus (turpmāk – IMO paraugkursi) un izglītības jomu reglamentējošos normatīvos aktus;

6.2. mācību kursu programmai – STCW kodeksu, IMO paraugkursus un standartprogrammu, ja tāda ir izstrādāta.

7. Programmas īstenošanas atbilstību STCW kodeksa prasībām apliecina Satiksmes ministrijas izsniegts atbilstības sertifikāts (turpmāk – atbilstības sertifikāts) (1.pielikums).

8. Atbilstības sertifikāta saņemšana ir priekšnosacījums, lai:

8.1. personai, kura apguvusi izglītības programmu, nodrošinātu tiesības pretendēt uz normatīvajos aktos par jūrnieku sertificēšanu noteikto kompetences sertifikātu;

8.2. personai, kura apguvusi mācību kursu programmu, izsniegtu valsts atzītu kursu apliecību (2.pielikums).

9. Jūrnieku reģistrs uztur, publicē un aktualizē valsts akciju sabiedrības “Latvijas Jūras administrācija” mājaslapā internetā (www.jurasadministracija.lv) programmu sarakstu, kurām Satiksmes ministrija ir izsniegusi atbilstības sertifikātu.

10. Jūrnieku reģistrs veic programmas satura novērtējumu, programmas novērtējumu atbilstības sertifikāta izsniegšanai, kā arī programmas īstenošanas ikgadējo novērtējumu un izglītības vai mācību iestādes kvalitātes vadības sistēmas ikgadējo novērtējumu.

11. Mācību kursu programmas un privāto izglītības iestāžu izglītības programmas satura novērtējums, kā arī novērtējums atbilstības sertifikāta izsniegšanai un programmas īstenošanas ikgadējais novērtējums ir publisks maksas pakalpojums.

12. Atbilstoši STCW kodeksa A-I/8. un B-I/8.iedaļas prasībām izglītības vai mācību iestāde īsteno programmu saskaņā ar iestādes kvalitātes vadības sistēmu, kurā aprakstīti un dokumentēti vismaz šādi programmas īstenošanai nepieciešamie resursi, procesi un procedūras:

12.1. izglītības vai mācību iestādes kvalitātes politika, mērķi un plāni;

12.2. izglītības vai mācību iestādes un tās struktūrvienību organizatoriskā struktūra un funkcijas;

12.3. administrācijas, mācībspēku un tehniskā personāla kvalifikācijas prasības;

12.4. administrācijas, mācībspēku un tehniskā personāla pieņemšana darbā, apmācība, kompetences novērtēšana, kvalifikācijas celšana;

12.5. izglītības vai mācību kursu programmas izstrādāšanas, apstiprināšanas un aktualizēšanas kārtība;

12.6. mācību (studiju) procesa plānošana un uzraudzība, izglītības vai mācību kursu programmas apguves gaitas un kvalitātes kontrole;

12.7. mācību (studiju) priekšmetu detalizētu aprakstu (teorētisko un praktisko nodarbību aprakstu) izstrādāšana, aktualizēšana un izmantošana;

12.8. programmas īstenošanai nepieciešamās infrastruktūras (piemēram, telpas, komunikācijas), informatīvā nodrošinājuma (piemēram, mācību literatūra, izdales materiāli, mācību datorprogrammas) un tehniskā nodrošinājuma (piemēram, auditoriju, laboratoriju un darbnīcu aprīkojums, trenažieri) atbilstības novērtēšana programmas mērķiem;

12.9. programmas īstenošanai nepieciešamās infrastruktūras, informatīvā un tehniskā nodrošinājuma uzturēšana, izmantošana un pilnveidošana;

12.10. apmācāmo (izglītojamo) uzņemšanas procedūra un kritēriji;

12.11. atgriezeniskā saite ar apmācāmajiem (studentiem), jūrnieku sertificēšanas institūcijām un darba devējiem;

12.12. kvalifikācijas prakses organizācija krastā un jūrā uz kuģiem un tās rezultātu novērtēšana;

12.13. noslēguma pārbaudījumu norises kārtība, to satura izstrādāšana, aktualizēšana, vērtēšanas kritēriji, kā arī noslēguma pārbaudījumu rezultātu apstrīdēšana un atkārtota eksaminēšana;

12.14. programmas apguvi apliecinošo dokumentu reģistrēšana un izsniegšana;

12.15. sūdzību izskatīšanas kārtība;

12.16. kvalitātes vadības sistēmas procesu dokumentācijas uzturēšana;

12.17. kvalitātes vadības sistēmas iekšējā audita norises kārtība un kritēriji;

12.18. korektīvo un preventīvo pasākumu noteikšana un īstenošana atklāto neatbilstību un trūkumu novēršanai.

13. Jūrnieku reģistrs pārbauda šo noteikumu 12.punktā minēto prasību izpildi un sagatavo izglītības vai mācību iestādes kvalitātes vadības sistēmas novērtējumu (3.pielikums). Vienu eksemplāru izsniedz izglītības vai mācību iestādei, bet viens paliek Jūrnieku reģistrā.

14. Kvalitātes vadības sistēmu novērtējums ir neatņemama izglītības vai mācību kursa programmas īstenošanas ikgadējā novērtējuma sastāvdaļa.

15. Trenažieri, kurus izmanto programmas īstenošanā, atbilst STCW kodeksa A-I/12. un B-I/12.iedaļas prasībām, un tie:

15.1. ir piemēroti programmas mērķu un plānoto rezultātu sasniegšanai;

15.2. nodrošina kuģa vai tā iekārtu ekspluatācijas imitēšanu tik reāli, cik nepieciešams apmācības mērķiem, demonstrējot iekārtu iespējas, ierobežojumus un iespējamos darbības traucējumus;

15.3. rada pietiekami reālus apstākļus cilvēka rīcībai, lai apmācāmie varētu apgūt attiecīgās prasmes;

15.4. nodrošina kontrolējamu darbības vidi, kurā var imitēt dažādus apstākļus (piemēram, avārijas, paaugstinātas bīstamības situācijas);

15.5. nodrošina iespēju vadīt, pārraudzīt un ierakstīt uzdevumu izpildes gaitu, lai instruktori kopā ar izglītojamiem varētu analizēt rezultātus un kļūdas.

16. Instruktori, kuri nodrošina apmācības ar trenažieriem, ir sertificēti un apmācīti darbam ar attiecīgā tipa trenažieri.

17. Izglītības programmu pirms licences saņemšanas Izglītības un zinātnes ministrijā vai mācību kursu programmu, pirms uzsākta tās īstenošana, novērtē un saskaņo Jūrnieku reģistrs, lai pārliecinātos par šo programmu satura atbilstību normatīvo aktu prasībām jūrnieku profesionālās sagatavošanas jomā.

18. Izglītības vai mācību iestāde Jūrnieku reģistrā iesniedz iesniegumu izglītības vai mācību kursu programmas satura novērtēšanai (4.pielikums). Iesniegumam pievieno:

18.1. izglītības programmas satura novērtēšanai – izglītības programmu divos eksemplāros (ja izglītības programma ir izstrādāta elektroniska dokumenta formā, tad vienā eksemplārā). Izglītības programmas noformējumam jāatbilst izglītības jomu reglamentējošo normatīvo aktu prasībām;

18.2. mācību kursu programmas satura novērtēšanai – mācību kursu programmu divos eksemplāros (ja mācību kursu programma ir izstrādāta elektroniska dokumenta formā, tad vienā eksemplārā), kura sastāv vismaz no šādām sadaļām:

18.2.1. mācību kursu programmas mērķis;

18.2.2. plānotie rezultāti;

18.2.3. mācību kursu programmas apguves novērtēšanas metodika, kritēriji un saturs;

18.2.4. apmācāmo uzņemšanas noteikumi;

18.2.5. mācību grupu ierobežojumi;

18.2.6. mācību plāns (mācību priekšmeti, tēmas, apakštēmas);

18.2.7. prasības instruktoru un vērtētāju kvalifikācijai;

18.2.8. mācību kursu programmas īstenošanai nepieciešamā infra­struktūra, informatīvais un tehniskais nodrošinājums;

18.2.9. mācību procesa grafiks;

18.2.10. instruktoru un vērtētāju saraksts;

18.2.11. kursu apliecības paraugs;

18.2.12. praktisko nodarbību apraksti (ja mācību kursu programma paredz praktiskās nodarbības);

18.2.13. trenažiera un tā funkcionālo iespēju apraksts (ja mācību kursu programma paredz trenažieru izmantošanu).

19. Jūrnieku reģistrs mēneša laikā pēc iesnieguma un pievienoto dokumentu saņemšanas novērtē izglītības vai mācību kursu programmas satura atbilstību STCW kodeksa, IMO paraugkursu, standartpro­grammu un izglītības jomu reglamentējošo normatīvo aktu prasībām (5.pielikums) un:

19.1. ja nav konstatētas neatbilstības, programmu saskaņo un vienu novērtējuma eksemplāru un saskaņoto programmu izsniedz iesniedzējam;

19.2. ja ir konstatētas neatbilstības, programmu nesaskaņo un vienu novērtējuma eksemplāru un programmu izsniedz iesniedzējam. Pēc konstatēto neatbilstību novēršanas izglītības vai mācību iestādei ir tiesības atkārtoti iesniegt programmu novērtēšanai.

20. Ja izglītības vai mācību iestāde nav iesniegusi kādu no šo noteikumu 18.punktā minētajiem dokumentiem vai arī tajos norādītās ziņas ir nepilnīgas, pēc Jūrnieku reģistra pieprasījuma tā iesniedz nepieciešamos dokumentus. Šādā gadījumā programmas satura novērtējuma sagatavošanas termiņu skaita no papildu dokumentu iesniegšanas dienas.

21. Izglītības vai mācību iestāde iesniedz Jūrnieku reģistrā programmu divos eksemplāros (ja programma ir izstrādāta elektroniska dokumenta formā, tad vienā eksemplārā) atkārtotai saskaņošanai šādos gadījumos:

21.1. ja stājas spēkā izmaiņas kādā no šo noteikumu 6.punktā minētajiem normatīvajiem aktiem un šīs izmaiņas skar programmas saturu – divu nedēļu laikā pēc Jūrnieku reģistra pieprasījuma;

21.2. ja izglītības vai mācību iestāde pēc savas iniciatīvas maina saskaņotās programmas saturu – piecu darbdienu laikā pēc izmaiņu apstiprināšanas izglītības vai mācību iestādē;

21.3. ja izglītības vai mācību kursa programmas īstenošanas ikgadējā novērtējumā ir konstatēts, ka programmas nepilnību dēļ mērķi netiek sasniegti – mēneša laikā pēc Jūrnieku reģistra pieprasījuma.

22. Atbilstības sertifikātu izsniedz uz nenoteiktu laiku.

23. Lai saņemtu atbilstības sertifikātu programmas īstenošanai, izglītības vai mācību iestāde iesniedz Jūrnieku reģistrā iesniegumu atbilstības sertifikāta saņemšanai (6.pielikums).

24. Jūrnieku reģistrs mēneša laikā pēc iesnieguma saņemšanas novērtē izglītības vai mācību kursu programmas atbilstību STCW kodeksa, IMO paraugkursu, standartprogrammu un izglītības jomu reglamentējošo normatīvo aktu prasībām. Vienu izglītības vai mācību kursu programmas novērtējuma (7.pielikums) eksemplāru iesniedz Satiksmes ministrijā, vienu izsniedz iesniedzējam, bet viens paliek Jūrnieku reģistrā.

25. Ja šo noteikumu 24.punktā minētajā izglītības vai mācību kursu programmas novērtējumā nav konstatētas neatbilstības, Satiksmes ministrija divu nedēļu laikā pēc novērtējuma saņemšanas pieņem lēmumu par atbilstības sertifikāta izsniegšanu un paziņo par to Jūrnieku reģistram.

26. Jūrnieku reģistrs nosūta izglītības vai mācību iestādei paziņojumu par pieņemto lēmumu un norāda, ka atbilstības sertifikāts ir jāizņem 30 darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par tā izsniegšanu. Izglītības vai mācību iestāde atbilstības sertifikātu saņem Jūrnieku reģistrā.

27. Ja šo noteikumu 24.punktā minētajā izglītības vai mācību kursu programmas novērtējumā ir konstatētas neatbilstības, Satiksmes ministrija divu nedēļu laikā no novērtējuma saņemšanas dienas pieņem lēmumu par atbilstības sertifikāta izsniegšanas atteikumu. Lēmumā izskaidro izglītības vai mācību iestādes tiesības pēc atteikuma iemeslu novēršanas atkārtoti iesniegt iesniegumu atbilstības sertifikāta saņemšanai, norādot termiņu trūkumu novēršanai.

28. Atbilstības sertifikāta dublikātu izsniedz, ja tas ir nozaudēts, sabojāts vai kļuvis nederīgs. Satiksmes ministrija pēc informācijas saņemšanas par atbilstības sertifikāta nozaudēšanu atzīst nozaudēto atbilstības sertifikātu par spēku zaudējušu. Saņemot atbilstības sertifikāta dublikātu, izglītības vai mācību iestāde nodod sabojāto vai nederīgo atbilstības sertifikātu Satiksmes ministrijā.

29. Satiksmes ministrija atbilstības sertifikātu anulē šādos gadījumos:

29.1. ja Jūrnieku reģistrs konstatē, ka izglītības vai mācību iestāde atkārtoti nav novērsusi kādā no šo noteikumu 13. vai 32.punktā minētajiem novērtējumiem konstatētās neatbilstības, un ir iesniedzis Satiksmes ministrijā novērtējumu ar konstatētajām neatbilstībām;

29.2. ja Jūrnieku reģistrs konstatē, ka pēdējo 12 mēnešu laikā mācību iestāde nav īstenojusi mācību kursu programmu, un ir informējis par to Satiksmes ministriju;

29.3. ja izglītības vai mācību iestāde nav izņēmusi atbilstības sertifikātu 30 darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas par tā izsniegšanu;

29.4. ja izglītības programma netiek akreditēta;

29.5. ja sniegtas nepatiesas vai maldinošas ziņas.

30. Izglītības vai mācību iestāde piecu darbdienu laikā pēc tam, kad stājies spēkā lēmums par atbilstības sertifikāta anulēšanu, nodod atbilstības sertifikātu Satiksmes ministrijā.

31. Satiksmes ministrijas pieņemtos lēmumus var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

32. Lai izvērtētu izglītības vai mācību kursu programmas atbilstību STCW kodeksa, IMO paraugkursu, standartpro­grammu un izglītības jomu reglamentējošo normatīvo aktu prasībām un nodrošinātu STCW kodeksa I/6. un I/8.iedaļas prasību izpildi, Jūrnieku reģistrs katru gadu veic:

32.1. izglītības programmas īstenošanas novērtējumu (8.pielikumu);

32.2. mācību kursu programmas īstenošanas novērtējumu (9.pielikumu).

33. Pēc Jūrnieku reģistra pieprasījuma izglītības vai mācību iestāde nodrošina izglītības vai mācību kursu programmas īstenošanai nepieciešamās infrastruktūras, tehniskā un informatīvā nodrošinājuma pieejamību, tajā skaitā šo noteikumu 12.punktā minēto kvalitātes vadības sistēmas procesu un procedūru aprakstu.

34. Uzraudzības funkciju veikšanai Jūrnieku reģistram ir tiesības izglītības vai mācību iestādē apmeklēt teorētiskās un praktiskās nodarbības un noslēguma pārbaudījumus.

35. Izglītības iestāde divu nedēļu laikā pēc profesionālo izglītību apliecinošu dokumentu izsniegšanas iesniedz Jūrnieku reģistrā protokolu par izsniegtajiem izglītību apliecinošajiem dokumentiem (10.pielikums).

36. Ja Jūrnieku reģistra rīcībā ir informācija, ka izglītības vai mācību iestāde neievēro šo noteikumu prasības, vai ja ir saņemtas sūdzības par izglītības vai mācību iestādes darbu, Jūrnieku reģistram ir tiesības apmeklēt izglītības vai mācību iestādi bez iepriekšējas saskaņošanas un veikt kādu no šo noteikumu 13. vai 32.punktā minētajiem novērtējumiem.

37. Ja kādā no šo noteikumu 13. vai 32.punktā minētajiem novērtējumiem ir konstatēti trūkumi vai neatbilstības, Jūrnieku reģistrs nosaka konstatēto trūkumu vai neatbilstību novēršanas termiņu, informējot izglītības vai mācību iestādi. Lai pārliecinātos par konstatēto trūkumu un neatbilstību novēršanu, Jūrnieku reģistrs pēc noteiktā termiņa ir tiesīgs atkārtoti veikt kādu no šo noteikumu 13. vai 32.punktā minētajiem novērtējumiem.

38. Jūrnieku reģistrs informē Izglītības un zinātnes ministriju par nenovērstajiem un atkārtoti konstatētajiem akreditēto profesionālo programmu trūkumiem un neatbilstībām.

39. Jūrnieku reģistrs apkopo informāciju par šo noteikumu 13. un 32.punktā minēto novērtējumu rezultātiem un ne retāk kā reizi piecos gados sagatavo informāciju Satiksmes ministrijai. Satiksmes ministrija atbilstoši STCW kodeksa I/7. un I/8.iedaļas prasībām sniedz informāciju Starptautiskajai Jūrniecības organizācijai.

40. Izglītības vai mācību iestāde īsteno mācību kursu programmas atbilstoši Jūrnieku reģistra saskaņotajām mācību kursu programmām.

41. Pirms mācību kursu programmas īstenošanas izglītības vai mācību iestāde iepazīstina apmācāmās personas ar izglītības vai mācību iestādes iekšējās kārtības noteikumiem un ar attiecīgo mācību kursu programmu īstenošanas kārtību.

42. Izglītības vai mācību iestāde vienas darbdienas laikā pēc tam, kad uzsākta mācību kursu programmas īstenošana, iesniedz Jūrnieku reģistrā mācību kursu programmā uzņemto personu sarakstu (11.pielikums) mācību grupas reģistrācijai. Pēc mācību grupas reģistrācijas personas mācību grupā vairs neuzņem.

43. Šo noteikumu 42.punkts neattiecas uz mācību kursu programmām, kuru īstenošanas ilgums nepārsniedz vienu dienu.

44. Personai, kura sekmīgi apguvusi mācību kursu programmu, izglītības vai mācību iestāde izsniedz valsts atzītu kursu apliecību. Izglītības vai mācību iestāde divu darbdienu laikā pēc kursu apliecību izsniegšanas iesniedz Jūrnieku reģistrā mācību kursu beigšanas protokolu (12.pielikums). Jūrnieku reģistrs reģistrē kursu apliecības, pamatojoties uz minēto protokolu.

45. Jūrnieku reģistram ir tiesības nereģistrēt kursu apliecības, ja bez saskaņošanas ar Jūrnieku reģistru izglītības vai mācību iestāde:

45.1. mācību kursu beigšanas protokolā iekļauj personas, kuras nav norādītas apmācāmo sarakstā;

45.2. maina mācību kursu programmas saturu, īstenošanas kārtību un ilgumu;

45.3. mācību kursu programmas īstenošanā iesaista instruktorus, kuri nav norādīti šīs programmas instruktoru sarakstā.

46. Mācību kursu programmas īsteno un apguvi novērtē atbilstoši STCW kodeksa I/6.iedaļas prasībām apmācīti un sertificēti instruktori un vērtētāji.

47. Šo noteikumu 46.punktā minēto prasību instruktoru apmācībai un sertificēšanai nepiemēro, ja instruktors īsteno ne vairāk kā 10 % no kopējās mācību kursu programmas.

48. Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2005.gada 15.novembra noteikumus Nr.856 “Noteikumi par jūrnieku profesionālās izglītības programmu atbilstības un jūrnieku profesionālās izglītības īstenošanas uzraudzības kārtību un kritērijiem” (Latvijas Vēstnesis, 2005, 187.nr.).

49. Atbilstības sertifikāti, ko Satiksmes ministrija izsniegusi līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, ir derīgi līdz tajos norādītā derīguma termiņa beigām.