Darbības ar dokumentu
Konkurences padomes lēmums Nr.70
Publiskā versija
Rīgā 2006.gada 12.jūlijā (prot. Nr.42, 2.§)
Par tirgus dalībnieku apvienošanos
Lieta Nr.661/06/05/7
Par SIA "Neste Latvija" aktīvu (nekustamā īpašuma) iegūšanu no SIA "Spīdvejs"
Konkurences padome 24.03.2006. saņēma SIA "Neste Latvija" (turpmāk - Neste) pilnvaroto pārstāvju ziņojumu par aktīvu (nekustamo īpašumu) iegūšanu (turpmāk - Ziņojums) no SIA "Spīdvejs" (turpmāk - Spīdvejs). Tā kā Ziņojums bija noformēts atbilstoši Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu Nr.897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos" prasībām, par pilna Ziņojuma saņemšanas datumu saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta pirmo daļu uzskatāms 24.03.2006. Konkurences padome 21.04.2006. pieņēma lēmumu Nr.37 "Par papildu izpētes uzsākšanu" lietā Nr.661/06/05/7.
Izvērtējot Ziņojumā ietverto un papildus iegūto informāciju, Konkurences padome
konstatēja:
1. Neste ir LR Uzņēmumu reģistrā ar Nr. 40003132723 reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kuras vienīgais dalībnieks ir Nīderlandes kompānija Neste Oil Finance B.V. (no 28.05.2004.) un kuras galvenie darbības virzieni ir naftas pārstrādes produktu ražošana, autodegvielas mazumtirdzniecība, cietā, šķidrā un gāzveida kurināmā un līdzīgu produktu vairumtirdzniecība, tai skaitā automobiļu degvielas vairumtirdzniecība u.c. darbība saskaņā ar statūtiem. Valsts ieņēmumu dienests (turpmāk - VID) 02.02.2004. ir izsniedzis Neste licenci BM Nr. 0000000358 naftas produktu (degvielas) mazumtirdzniecībai. Licences derīguma termiņš ir 04.02.2004. līdz 04.02.2007. Neste saistītais tirgus dalībnieks ir SIA "Sašķidrinātā naftas gāze", kurā Neste ir 100% daļu īpašnieks un kuras reģistrētā komercdarbība ir naftas pārstrādes produktu ražošana, rūpniecisko gāzu ražošana. Neste un SIA "Sašķidrinātā naftas gāze" kopīgais apgrozījums Latvijā 2004. gadā bija Ls (**).
Spīdvejs ir LR Uzņēmumu reģistrā ar Nr. 51503013461 reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kuras dalībnieki ir divas fiziskas personas. Spīdvejs galvenie darbības virzieni ir operācijas ar nekustamo īpašumu, automobiļu iznomāšana un pārdošana, autodegvielas mazumtirdzniecība u.c. darbība saskaņā ar statūtiem. Pamatojoties uz VID sniegto informāciju (19.04.2006. vēstule Nr.13.1.2/10904), VID licencēšanas komisija 07.04.2003. anulēja Spīdvejs izsniegto licenci degvielas mazumtirdzniecībai, bet naftas produktu (degvielas) mazumtirdzniecību SIA "Spīdvejs" piederošajās degvielas uzpildes stacijās Dostojevska ielā 6, Daugavpilī, un Smilšu ielā 32, Daugavpilī, atbilstoši licences nosacījumiem veica SIA "Nivels" (licence spēkā no 08.05.2003. līdz 08.05.2006.). Spīdvejs apgrozījums Latvijā 2004. gadā bija Ls (**), SIA "Nivels" neto apgrozījums, izmantojot Spīdvejs aktīvus - Ls (**).
Konkurences likuma 15. panta otrās daļas 1.punkts nosaka, ka tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties kādā no šā panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem, pirms apvienošanās iesniedz Konkurences padomei par to ziņojumu saskaņā ar šā likuma 16. pantu, ja apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums iepriekšējā finanšu gadā ir bijis ne mazāks kā 25 miljoni latu. Saskaņā ar Konkurences likuma 15. panta pirmās daļas 3. punktu "tirgus dalībnieku apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad (..) viens vai vairāki tirgus dalībnieki iegūst daļu (..) cita tirgus dalībnieka (..) aktīvu (..)". Tādējādi Neste aktīvu (nekustamo īpašumu) iegūšana no Spīdvejs uzskatāma par apvienošanos saskaņā ar Konkurences likuma 15. panta pirmās daļas 3. punktu, Nestei iegūstot daļu cita tirgus dalībnieka aktīvu. Saskaņā ar Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumu Nr. 897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos" 12. punkta prasībām apgrozījumu aprēķina, summējot ieguvēja neto apgrozījumu un to neto apgrozījumu, kas iegūts no šo aktīvu izmantošanas saimnieciskajā darbībā, kas ir Ls (**), pārsniedzot Konkurences likuma 15. panta otrās daļas 1. punktā noteikto. Tādēļ Neste un Spīdvejs paredzētā apvienošanās ir darījums, par kuru jāiesniedz ziņojums Konkurences padomei.
2. Apvienošanās paredzēta, Nestei (**).
No iepriekš minētā var secināt, ka, saņemot Konkurences padomes atļauju nekustamo īpašumu iegādei, starp Neste un Spīdvejs tiks noslēgts pirkuma līgums, un Neste iegūs Spīdvejs aktīvus. Saskaņā ar Konkurences likuma 15. panta pirmās daļas 3. punktu paziņotais darījums ir vērtējams kā apvienošanās Konkurences likuma izpratnē.
3. Ziņojumā norādīts darījuma mērķis, t.i., darījums tiek realizēts saskaņā ar Neste attīstības stratēģiju palielināt benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības apjomu Latvijā. (**).
Ziņojumā norādīts, ka darījuma rezultātā Neste konkrētajos tirgos neradīsies dominējošais stāvoklis, kas varētu kavēt, deformēt vai ierobežot konkurenci. Neste šī darījuma rezultātā neradīsies spējas un iespējas, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem un patērētājiem, kavēt, ierobežot vai kā citādi ietekmēt konkurenci konkrētajā tirgū. Kopumā vērtējot darījumu un tā iespējamās sekas, Neste uzskata, ka tas neizraisa nelabvēlīgas sekas.
Ziņojumā ir identificēts viens konkrētās preces tirgus, kurā darbosies Neste Konkurences padomes atļaujas saņemšanas gadījumā - benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus Ziņojumā definēts kā Daugavpils pilsētas teritorija, ņemot vērā lietā Nr.539k/02/06/16 "Par SIA "Latvija Statoil" un SIA "Shell Latvia, SIA" apvienošanos" 1 definēto konkrēto tirgu, izdarītos secinājumus un pieņemto lēmumu.
Konkurences padome piekrīt šādam konkrētā tirgus definējumam - benzīna un dīzeļdegvielas tirgus Daugavpils pilsētā, jo tā ir otra lielākā Latvijas pilsēta (vairāk par 100000 iedzīvotāju), un tās tuvākajā apkārtnē neatrodas degvielas uzpildes stacijas.
4. Daugavpils pilsētas administratīvajā teritorijā benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū (VID 19.04.2006. vēstule Nr.13.1.2/10904) pirms apvienošanās darbojās astoņi tirgus dalībnieki: SIA "Dvinpass 2" ar vienu degvielas uzpildes staciju (DUS), SIA "RusLatNafta" ar trīs DUS, SIA "Viada Daugavpils" ar diviem DUS, SIA "Nivels" ar trīs DUS, SIA "Ingrid A" ar četriem DUS, SIA "Lukoil Baltija R" ar diviem DUS, SIA "Latvija Statoil" ar diviem DUS, SIA "Magvejs" ar vienu DUS. Minēto tirgus dalībnieku DUS mazumtirdzniecībā realizētā benzīna un dīzeļdegvielas apjomi (Ls) un attiecīgās tirgus daļas parādītas 1. un 2. tabulā, realizētā benzīna un realizētās dīzeļdegvielas apjoms (m3) un tirgus daļas parādītas 3. un 4. tabulā (SIA "RusLatNafta" 03.05.2006. vēstule Nr.1-01/41, SIA "Viada Daugavpils" 09.05.2006. vēstule Nr.04/05, SIA "Dvinpass 2" 10.05.2006. vēstule Nr.10-18/33, SIA "Latvija Statoil" 10.05.2006. vēstule Nr.CS003121/, SIA "Lukoil Baltija R" 10.05.2006. vēstule Nr.02/229, SIA "Nivels" 24.05.2006. vēstule Nr.06/95, SIA "Magvejs" 30.05.2006. vēstule Nr.233/06, SIA "Ingrid A" 08.06.2006. vēstule Nr.209/06).
Benzīna apgrozījums (Ls) un tirgus daļas (%)
1.tabula
|
Tirgus dalībnieks |
2003. gads |
% |
2004. gads |
% |
2005. gads |
% |
|
Tirgus dalībnieks |
2003. gads |
% |
2004. gads |
% |
2005. gads |
% |
|
RusLatNafta |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Viada Daugavpils |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Ingrid A |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Lukoil Baltija R |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Magvejs |
(**) |
(**) |
||||
|
Latvija Statoil |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Nivels-2* |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
||
|
Nivels-1 |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
||
|
Dvinpass 2 |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
KOPĀ |
(**) |
100 |
(**) |
100 |
(**) |
100 |
Dīzeļdegvielas apgrozījums (Ls) un tirgus daļas (%)
2.tabula
|
Tirgus dalībnieks |
2003. gads |
% |
2004. gads |
% |
2005. gads |
% |
|
RusLatNafta |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Viada Daugavpils |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Ingrid A |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Lukoil Baltija R |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Magvejs |
(**) |
(**) |
||||
|
Latvija Statoil |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Nivels-2* |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
||
|
Nivels-1 |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
||
|
Dvinpass 2 |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
KOPĀ |
(**) |
100 |
(**) |
100 |
(**) |
100 |
* pēc darījuma noslēgšanas ar Spīdvejs šo tirgus daļu iegūs Neste
Benzīna apgrozījums (m3) un tirgus daļas (%)
3.tabula
|
Tirgus dalībnieks |
2003. gads |
% |
2004. gads |
% |
2005. gads |
% |
|
RusLatNafta |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Viada Daugavpils |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Ingrid A |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Lukoil Baltija R |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Magvejs |
(**) |
(**) |
||||
|
Latvija Statoil |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Nivels-2* |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
||
|
Nivels-1 |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
||
|
Dvinpass 2 |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
KOPĀ |
(**) |
100,0 |
(**) |
100,0 |
(**) |
100,0 |
Dīzeļdegvielas apgrozījums (m3) un tirgus daļas (%)
4.tabula
|
Tirgus dalībnieks |
2003. gads |
% |
2004. gads |
% |
2005. gads |
% |
|
RusLatNafta |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Viada Daugavpils |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Ingrid A |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Lukoil Baltija R |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Magvejs |
(**) |
(**) |
||||
|
Latvija Statoil |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
Nivels-2* |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
||
|
Nivels-1 |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
||
|
Dvinpass 2 |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
(**) |
|
KOPĀ |
(**) |
100,0 |
(**) |
100,0 |
(**) |
100,0 |
* pēc darījuma noslēgšanas ar Spīdvejs šo tirgus daļu iegūs Neste
5. Neste un Nivels konkrētajā tirgū ir konkurenti, tādēļ apvienošanās uzskatāma par horizontālu apvienošanos.
Konkurences likuma 16. panta trešā daļa nosaka, ka Konkurences padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū.
Izvērtējot situāciju pirms un pēc Neste darījuma noslēgšanas ar Spīdvejs, Konkurences padome secina, ka konkrētajā tirgū pēc Neste nekustamo īpašumu iegādes no Spīdvejs konkurence palielināsies, jo, ienākot tirgū Neste, konkrētajā tirgū darbosies deviņi tirgus dalībnieki (SIA "Nivels" turpina darboties benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū ar vienu DUS, kura tirgus daļa benzīna mazumtirdzniecības tirgū, vadoties no apgrozījuma (Ls) 2004. un 2005. gadā bija (**) un (**), dīzeļdegvielas - attiecīgi (**) un (**)). Nivels tirgus daļa, kuru pēc darījuma noslēgšanas ar Spīdvejs iegūs Neste, benzīna mazumtirdzniecības tirgū, vadoties no apgrozījuma (Ls) 2004. un 2005. gadā bija (**) un (**), dīzeļdegvielas - attiecīgi (**) un (**).
Konkurences padome, izvērtējot minētos apstākļus, secina, ka šīs apvienošanās rezultātā neveidojas un nenostiprinās dominējošais stāvoklis, kā arī neveidojas konkurences samazinājums konkrētajos tirgos.
Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 2. pantu, 6. panta pirmās daļas 4. punktu, 8. panta pirmās daļas 5. punktu, 15. panta pirmās daļas 3. punktu un otrās daļas 1. punktu, 16. panta pirmo un ceturto daļu un Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumiem Nr.897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos", Konkurences padome
nolēma:
atļaut apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Neste Latvija" noslēdzot Pirkuma līgumu ar SIA "Spīdvejs" par aktīvu (nekustamā īpašuma) - degvielas uzpildes staciju Dostojevska ielā 6, Daugavpilī, un Smilšu ielā 32, Daugavpilī, iegādi.
Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas.
1 Konkurences padomes 09.12.2002. lēmums Nr.50 (www.competition.lv)
(**) - Ierobežotas pieejamības informācija.
Konkurences padomes priekšsēdētāja v.i. T.Jefremova
 |
 |
 |
 |