Darbības ar dokumentu

Ludzas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 14/2024

Ludzā 2024. gada 26. jūnijā

Grozījumi Ludzas novada pašvaldības domes 2024. gada 24. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 3/2024 "Par Ludzas novada pašvaldības līdzfinansējumu nevalstiskajām organizācijām un reliģiskajām organizācijām"

APSTIPRINĀTI
ar Ludzas novada pašvaldības domes
2024. gada 26. jūnija sēdes lēmumu Nr. 233 (prot. Nr. 7, 25. §)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu

1. Veikt šādus grozījumus Ludzas novada pašvaldības domes 2024. gada 24. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 3/2024 "Par Ludzas novada pašvaldības līdzfinansējumu nevalstiskajām organizācijām un reliģiskajām organizācijām", turpmāk - Saistošie noteikumi:

1.1. Aizstāt visā saistošo noteikumu (t. sk. pielikumu) tekstā vārdu un skaitļus "Regula Nr. 1407/2013" (attiecīgā locījumā) ar vārdu un skaitļiem "Regula Nr. 2023/2831" (attiecīgā locījumā).

1.2. Izteikt saistošo noteikumu 48. punktu jaunā redakcijā:

"48. Tiem Pretendentiem, kas līdzfinansējumu izmanto saimnieciskās darbības veikšanai un kuriem atbalsts (līdzfinansējums) saskaņā ar Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 5. pantā minētajām komercdarbības atbalsta pazīmēm kvalificējams kā komercdarbības atbalsts¹, pašvaldības līdzfinansējuma daļa biedrības, nodibinājuma vai reliģiskas organizācijas projekta realizācijai tiek piešķirta saskaņā ar Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem un ievērojot MKN Nr. 715 "Noteikumi par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem" noteikto kārtību. Pašvaldība veic atbalsta pretendenta izvērtēšanu atbilstoši Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem uz atbalsta piešķiršanas brīdi. De minimis atbalstu šo Noteikumu ietvaros piešķir līdz 2031. gada 30. jūnijam."

1.3. Aizstāt saistošo noteikumu 49. punktā vārdus "attiecīgājā un divos iepriekšējos fiskālajos (kalendārajos) gados" ar vārdiem "iepriekšējo trīs gadu periodā skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas".

1.4. Izteikt saistošo noteikumu 50. punktu jaunā redakcijā:

"50. De minimis atbalstu saskaņā ar Regulu Nr. 2023/2831 piešķir, ievērojot Regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus. Ja atbalsta pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs, atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja atbalsta pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar šiem noteikumiem. Pašvaldība veic de minimis atbalsta piešķiršanu un uzskaiti saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumiem Nr. 715 "Noteikumi par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību un de minimis atbalsta uzskaites veidlapu paraugiem" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 715). Pašvaldība nodrošina pretendenta veidlapas pārbaudi un vienas darba dienas laikā pēc atbalsta piešķiršanas piešķirto atbalstu reģistrē De minimis atbalsta uzskaites sistēmā."

1.5. Izteikt saistošo noteikumu 51. punktu jaunā redakcijā:

"51. Piešķirot de minimis atbalstu, Pašvaldība pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punktā noteiktajam."

1.6. Izteikt saistošo noteikumu 52. punktu jaunā redakcijā:

"52. Šo noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz Regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 %."

1.7. Aizstāt saistošo noteikumu 55. punktā skaitli un vārdus "4. punktā" ar skaitļiem un vārdu "3. un 7. punktā".

1.8. Aizstāt saistošo noteikumu 56. punktā skaitli un vārdus "4. punktā" ar skaitļiem un vārdu "3. un 7. punktā".

1.9. Izteikt saistošo noteikumu 2. pielikuma informāciju, kas ietverta zem 2. tabulas "Kontaktinformācija", kas atzīmēta ar simbolu "*" jaunā redakcijā:

"* Visiem pretendentiem, kam atbalsts kvalificējas kā komercdarbības atbalsts un ir piešķirams saskaņā ar Regulu Nr. 2023/2831, pieteikumam ir jāpievieno De minimis atbalsta uzskaites sistēmā (turpmāk - sistēmā) sagatavota un apstiprināta veidlapa ar informāciju par tam piešķirto de minimis atbalstu iepriekšējo trīs gadu periodā skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas viena vienota uzņēmuma līmenī vai pieteikumā jānorāda Sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numurs".

1.10. Papildināt saistošo noteikumu 3. pielikuma "Līguma projekts par līdzfinansējuma piešķiršanu" 4. nodaļas 4.1. punktu ar 4.1.3. apakšpunktu šādā redakcijā:

"4.1.3. Ja šā Līguma ietvaros Pašvaldība ir piešķīrusi de minimis atbalstu, Pašvaldība nodrošina dokumentācijas uzglabāšanu ievērojot Regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktā minētos nosacījumus, un nodrošina informācijas pieejamību vismaz 10 (desmit) gadus no dienas, kurā saskaņā ar noteikumiem piešķirts pēdējais de minimis atbalsts."

1.11. Papildināt saistošo noteikumu 3. pielikuma "Līguma projekts par līdzfinansējuma piešķiršanu" 4. nodaļu 4.2. punktu ar 4.2.7. un apakšpunktu šādā redakcijā:

"4.2.7. Ja šā Līguma ietvaros Līdzfinansējuma saņēmējam ir piešķirts de minimis atbalsts, Līdzfinansējuma saņēmējs nodrošina dokumentācijas uzglabāšanu ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 6. panta 3. un 7. punktā minētos nosacījumus, un nodrošina informācijas pieejamību vismaz 10 (desmit) gadus no līdzfinansējuma, kā de minimis atbalsta, piešķiršanas dienas."

1.12. Papildināt saistošo noteikumu 3. pielikuma "Līguma projekts par līdzfinansējuma piešķiršanu" 5. nodaļu ar 5.5., 5.6. un 5.7. punktiem šādā redakcijā:

"5.5. Gadījumā, ja Līdzfinansējuma saņēmējs pārkāpj Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumus, Līdzfinansējuma saņēmējam ir pienākums atmaksāt Pašvaldībai projekta ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.

5.6. Ja Līdzfinansējuma saņēmējs darbojas arī Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs, de minimis atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja Līdzfinansējuma saņēmējs nodrošina nozaru darbību nodalīšanu vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar kārtību.

5.7. Atbalstu, ko piešķir Noteikumu ietvaros, drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz Regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 %."

2. Saistošie noteikumi stājas spēkā ar 2024. gada 1. jūliju.

Ludzas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Mekšs

 

Paskaidrojuma raksts
Ludzas novada pašvaldības domes 2024. gada 26. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 14/2024 "Grozījumi Ludzas novada pašvaldības domes 2024. gada 24. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 3/2024 "Par Ludzas novada pašvaldības līdzfinansējumu nevalstiskajām organizācijām un reliģiskajām organizācijām""

Paskaidrojuma raksta sadaļas	Norādāmā informācija
1. Projekta mērķis un nepieciešamības pamatojums	2024. gada 1. janvārī ir stājusies spēkā Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula Nr.  2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam (turpmāk - Regula Nr.  2023/2831), kas aizvieto 2013. gada 18. decembra Komisijas Regulu Nr. 1407/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam. Tādēļ, lai nodrošinātu piešķirtā atbalsta atbilstību Regulā Nr.  2023/2831 noteiktajam, nepieciešams veikt grozījumus Ludzas novada pašvaldības domes 2024. gada 24. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 3/2024 "Par Ludzas novada pašvaldības līdzfinansējumu nevalstiskajām organizācijām un reliģiskajām organizācijām" (turpmāk - Saistošie noteikumi) . Regulā Nr.  2023/2831 ir palielināts robežlielums de minimis atbalstam no 200 000 euro līdz 300 000 euro, kuru viens vienots uzņēmums jebkurā triju gadu periodā var saņemt vienā dalībvalstī. Trīs gadu laikposms noteikts kā slīdošs periods no konkrēta datuma, kad piešķirts pēdējais atbalsts, līdz konkrētam datumam, kas ir jaunā piešķiramā atbalsta datums. Tādējādi Saistošajos noteikumos tiek precizēts de minimis atbalsta robežvērtības aprēķināšanas periods. Saistošajos noteikumos ir precizēti līdzfinansējuma piešķiršanas, uzskaites un dokumentu glabāšanas nosacījumi, lai līdzfinansējuma sniedzējam un līdzfinansējuma pretendentam gan uz pieteikuma iesniegšanas brīdi, gan uz līdzfinansējuma sniegšanas brīdi būtu skaidri atbalsta programmas nosacījumi.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālā ietekme - nav ietekmes uz pašvaldības budžeta izdevumu un ienākumu daļu. Nav nepieciešami papildus resursi sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Sociālā ietekme - nav attiecināms. Ietekme uz vidi - nav attiecināms. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav attiecināms. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā - nav attiecināms. Ietekme uz konkurenci - nav attiecināms.
4. Informācija par administratīvajām procedūrām	Nav ietekmes.
5. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Nav ietekmes.
6. Informācija par projekta izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu piemērošanas jautājumos persona var vērsties Ludzas novada pašvaldībā, adrese: Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701, vai rakstot uz elektronisko pasta adresi: pasts@ludzasnovads.lv. Saistošo noteikumu izpildi turpinās nodrošināt Ludzas novada pašvaldības Ludzas novada sabiedrisko organizāciju līdzfinansējuma piešķiršanas komisija un Ludzas novada pašvaldības dome.
7. Informācija par projekta prasību un izmaksu samērīgumu pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Netiek vērtēts.
8. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām	Veiktas konsultācijas un saņemts saskaņojums ar Latvijas Republikas Finanšu ministriju. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, saistošo noteikumu projekts no 2024. gada 8. maija līdz 2024. gada 22. maijam ir publicēts Pašvaldības tīmekļa vietnē www.ludzasnovads.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Viedokļus un priekšlikumus par saistošo noteikumu projektu rakstiski var iesniegt: 1. elektroniski parakstītu ar drošu elektronisko parakstu, nosūtot uz e-pastu: pasts@ludzasnovads.lv; 2. nosūtot Ludzas novada pašvaldībai pa pastu uz adresi: Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701; 3. klātienē iesniedzot Ludzas novada pašvaldības Iedzīvotāju apkalpošanas centros: 3.1. Ludzas pilsētas VPVKAC, Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701, 1. stāvā; 3.2. Kārsavas pilsētas VPVKAC, Vienības iela 53, Kārsava, Ludzas novads, LV-5717; 3.3. Zilupes pilsētas VPVKAC, Raiņa iela 13, Zilupe, Ludzas novads, LV-5751. Priekšlikumi norādītajā termiņš netika saņemti.

Ludzas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs E. Mekšs